（原標(biāo)題：京津冀三地聯(lián)合發(fā)布首個環(huán)保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）

為減少揮發(fā)性有機(jī)物排放,，推動京津冀區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善，今天（13日），北京市、天津市,、河北省三地聯(lián)合發(fā)布了《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。這也是京津冀三地在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)布的首個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。

《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布，將對生產(chǎn),、銷售,、使用建筑類涂料與膠粘劑的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管控,，從而減少這些產(chǎn)品在使用過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物的無組織排放,。

近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快和建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,，我國建筑類涂料和膠黏劑使用量快速增長,，以建筑類涂料為例，2000年全國建筑涂料產(chǎn)量為56.3萬噸,，2015年增加到516萬噸,，增長了8倍，年均增速超過15%,。其中的溶劑型建筑涂料和膠黏劑含有大量揮發(fā)性有機(jī)物,，已成為城市揮發(fā)性有機(jī)物的主要排放源之一。

揮發(fā)性有機(jī)物是PM2.5和臭氧的重要前體物,，降低PM2.5濃度,，除要降低直接排放的一次顆粒物外，同時要降低揮發(fā)性有機(jī)物,、二氧化硫,、氮氧化物等會二次轉(zhuǎn)化生成PM2.5的氣態(tài)的前體物。

據(jù)了解,，《標(biāo)準(zhǔn)》將于2017年9月1日起,，在京津冀三地同步實施。

國家發(fā)改委日前透露,，首都地區(qū)環(huán)線高速公路通州至大興段可行性研究報告已經(jīng)獲得批復(fù),。這意味著俗稱為北京“大七環(huán)”的首都環(huán)線高速公路距離全線貫通成環(huán)又近了一步,。

發(fā)改委介紹，路線起自通州區(qū)西集鎮(zhèn)趙莊村北側(cè)冀京界,，接已建成的首都地區(qū)環(huán)線國家高速公路河北香河段,，經(jīng)永樂店、漷縣,、于家務(wù),、采育等，止于大興區(qū)采育鎮(zhèn)韓營村南側(cè)京冀界,，接已建成的首都地區(qū)環(huán)線國家高速公路河北廊坊段,，全長37.94公里。全線采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，設(shè)計速度120公里/小時,。

據(jù)了解，該項目采用PPP模式,，項目估算總投資約121.8億元,，其中國家安排中央專項建設(shè)基金29.61億元，北京市政府安排財政性資金約30.45億元,，北京首都環(huán)線高速公路有限公司安排自有資金約31.67億元,，共計約91.73億元作為項目資本金，約占總投資的75.3%,。

發(fā)改委表示,，首都地區(qū)環(huán)線高速公路建設(shè)有利于貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家和區(qū)域高速公路網(wǎng),，改善區(qū)域交通條件,，促進(jìn)北京市東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)介紹,，首都地區(qū)環(huán)線高速公路,，線路全長940公里，途經(jīng)河北省張家口,、涿州,、廊坊、承德,，以及北京市大興區(qū),、通州區(qū)和平谷區(qū)等地，由密涿高速,、張涿高速,、張承高速、承平高速組成,。由于其位于北京六環(huán)以外,，并形成環(huán)形,，因此也被人們俗稱為北京“大七環(huán)”。

專家表示,，首都環(huán)線高速公路的建設(shè)一方面將北京,，以及承德、廊坊,、固安,、張家口、崇禮等節(jié)點城市一一串聯(lián)起來,，對推進(jìn)京津冀一體化進(jìn)程有著巨大助推作用,。另一方面，能夠使得北京的過境交通尤其是貨運(yùn)交通轉(zhuǎn)移至外圍地區(qū),，對緩解首都交通壓力和改善空氣質(zhì)量都有著積極作用,。而且，北京新機(jī)場建成后,，這條環(huán)線高速的一部分將成為溝通新老機(jī)場的陸路干線,，成為兩座機(jī)場間最便捷的走廊。

日前,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū),。這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰(zhàn)略選擇,，是千年大計,、國家大事，是新形勢下黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大實踐,。

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次深入京津冀考察調(diào)研，多次主持召開會議,，研究決定和部署實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,。設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署,。雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣,、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域,，地處北京,、天津、保定腹地,，區(qū)位優(yōu)勢明顯,，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng),，發(fā)展空間充裕，具備高起點高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件,。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu),，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。

規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是一個系統(tǒng)工程,。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，堅持世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色,、高點定位,，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，堅持以人民為中心,、注重保障和改善民生，堅持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、延續(xù)歷史文脈,，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū),、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),。

建設(shè)好雄安新區(qū),，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，用最先進(jìn)的理念和國際一流的水準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,?！爸\無主則困，事無備則廢,?！币?guī)劃科學(xué)是最大的效益。只有堅持先謀后動,，集聚各方人才,，借鑒國際經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織規(guī)劃編制，開展“多規(guī)合一”,，科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”,，才能不留歷史遺憾，建成標(biāo)桿工程,，打造城市建設(shè)的典范,。只有保持歷史耐心，尊重城市建設(shè)規(guī)律,，以“功成不必在我”的精神境界,，合理把握開發(fā)節(jié)奏，才能穩(wěn)扎穩(wěn)打,、有序推進(jìn),，筑造經(jīng)得起檢驗的歷史性工程。

建設(shè)好雄安新區(qū),，要堅持深化改革,，不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。不管是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),，還是上海浦東新區(qū),，都是因改革而生、因創(chuàng)新而興,。雄安新區(qū)的發(fā)展壯大,，根本上也要靠改革創(chuàng)新。從深化行政體制改革,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，到營造吸納和集聚創(chuàng)新要素資源的制度環(huán)境；從創(chuàng)建城市管理新樣板,，到打造擴(kuò)大對外開放新高地和對外合作新平臺,，都需要發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神,，趟出一條城市建設(shè),、發(fā)展和管理的新路來。

建設(shè)好雄安新區(qū),，要堅持以人為本，不斷增強(qiáng)市民獲得感和幸福感,?！叭藗儊淼匠鞘校菫榱松?；人們居住在城市,，是為了生活得更好?！币y(tǒng)籌生產(chǎn),、生活,、生態(tài)三大布局，建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共設(shè)施,，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織,、清新明亮,、水城共融的生態(tài)城市，不斷提高城市發(fā)展的宜居性,，讓老百姓得到更多實實在在的實惠,。

“孤舉者難起，眾行者易趨,?！币?guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要樹立一盤棋思想,，加強(qiáng)對新區(qū)與周邊區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃管控,，避免城市規(guī)模過度擴(kuò)張，促進(jìn)與周邊城市融合發(fā)展,。河北省要積極主動作為,，履行主體責(zé)任。各地區(qū)各部門要按照職能分工,，密切合作,，勇于創(chuàng)新，扎實工作,，共同推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項工作,。

東方風(fēng)來滿眼春，山河萬里起宏圖,。改革開放以來,，建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)，有力推動了珠三角,、長三角地區(qū)發(fā)展,，為推進(jìn)改革開放事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。站在當(dāng)前這個時間節(jié)點規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),，更要有大歷史觀,，要有21世紀(jì)的眼光。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，牢固樹立“四個意識”,，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、勇于創(chuàng)新,、真抓實干,，把雄安新區(qū)打造成為新時期改革開放的新地標(biāo)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn),。

【編前語】2014年2月26日,，習(xí)近平提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。之后,，加強(qiáng)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作寫入政府工作報告,，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過，京津冀“十三五”發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實施……三年來,，習(xí)近平對京津冀協(xié)同發(fā)展有何具體部署,？新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》為您回顧梳理。

京津冀一體化為了啥,？

北京,、天津、河北人口加起來有1億多,，土地面積有21.6萬平方公里,，京津冀地緣相接、人緣相親,，地域一體,、文化一脈，歷史淵源深厚,、交往半徑相宜,，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展,。

——2014年2月26日,，習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈,、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要,，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要,，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑,、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ),、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展,、帶動北方腹地發(fā)展的需要，是一個重大國家戰(zhàn)略,，要堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實推進(jìn),，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來,。

——2014年2月26日，習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,，對這個問題的認(rèn)識要上升到國家戰(zhàn)略層面,。大家一定要增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性,、創(chuàng)造性,，增強(qiáng)通過全面深化改革形成新的體制機(jī)制的勇氣，繼續(xù)研究,、明確思路,、制定方案、加快推進(jìn),。

——2014年2月26日,，習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

如何推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展？

七方面著力——

著力加強(qiáng)頂層設(shè)計,，抓緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工,、城市布局,、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題,，并從財政政策,、投資政策、項目安排等方面形成具體措施,。

著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動,，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起做,，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,。

著力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機(jī)制,，對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不搞同構(gòu)性,、同質(zhì)化發(fā)展,。

著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市分工協(xié)作,，提高城市群一體化水平,，提高其綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平,。

著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作,，在已經(jīng)啟動大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上,，完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù),、水環(huán)境治理,、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機(jī)制。

著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，把交通一體化作為先行領(lǐng)域,，加快構(gòu)建快速、便捷,、高效,、安全、大容量,、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò),。

著力加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程，下決心破除限制資本,、技術(shù),、產(chǎn)權(quán)、人才,、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機(jī)制障礙,，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。

——2014年2月26日,，習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，要立足各自比較優(yōu)勢,、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)原則,、立足合作共贏理念,，以京津冀城市群建設(shè)為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點,、以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線,、以構(gòu)建長效體制機(jī)制為抓手，從廣度和深度上加快發(fā)展,。推進(jìn)京津雙城聯(lián)動發(fā)展,，要加快破解雙城聯(lián)動發(fā)展存在的體制機(jī)制障礙，按照優(yōu)勢互補(bǔ),、互利共贏,、區(qū)域一體原則,，以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為合作重點,，把合作發(fā)展的功夫主要下在聯(lián)動上,，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),、良性互動,、共贏發(fā)展。

——2014年2月26日,，習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

2017年1月23日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在河北省張家口市考察北京冬奧會籌辦工作,。這是習(xí)近平在冬奧會張家口賽區(qū)臨時展館外平臺眺望冬奧會相關(guān)場地規(guī)劃用地。新華社記者李濤攝

重要抓手——

要把籌辦冬奧會,、冬殘奧會作為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手,，下大氣力推動體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,，推動交通、環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展先行先試,，重點突破，以點帶面,，為全面實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略起到引領(lǐng)作用,。

——2016年3月18日，習(xí)近平聽取北京冬奧會,、冬殘奧會籌辦工作情況匯報

河北省,、張家口市要抓住歷史機(jī)遇，緊密結(jié)合實施“十三五”規(guī)劃,，緊密結(jié)合推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，通過籌辦北京冬奧會帶動各方面建設(shè)，努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷,。

——2017年1月23日,，習(xí)近平在河北省張家口市考察北京冬奧會籌辦工作

如何形成新的增長極？

疏解北京非首都功能——

疏解北京非首都功能,、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，是一個巨大的系統(tǒng)工程。目標(biāo)要明確,，通過疏解北京非首都功能,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，形成新增長極。

——2015年2月10日,，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議

要調(diào)整疏解非首都核心功能,，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項目選擇,，突出高端化,、服務(wù)化、集聚化,、融合化,、低碳化，有效控制人口規(guī)模,，增強(qiáng)區(qū)域人口均衡分布,，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。

——2015年2月25日,，習(xí)近平在北京考察

三地各有側(cè)重——

解決好北京發(fā)展問題,，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量，以打通發(fā)展的大動脈,，更有力地彰顯北京優(yōu)勢,，更廣泛地激活北京要素資源，同時天津,、河北要實現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來考慮,。

——2014年2月26日，習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

要明確城市戰(zhàn)略定位,，堅持和強(qiáng)化首都全國政治中心,、文化中心、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心的核心功能,，深入實施人文北京、科技北京,、綠色北京戰(zhàn)略,，努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都。

——2015年2月25日,，習(xí)近平在北京考察

要以濱海新區(qū)為龍頭,，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展,。同時,，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系,。

——2013年5月14日,，習(xí)近平在天津考察

去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能，是河北推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲,、硬骨頭,，也是河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)增長新動能的關(guān)鍵之策,。河北要樹立知難而上的必勝信念,，堅決去、主動調(diào),、加快轉(zhuǎn)。要在已有工作和成效的基礎(chǔ)上,，再接再厲,，推動各項任務(wù)有實質(zhì)性進(jìn)展。

——2017年1月23日,，習(xí)近平在河北考察

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