2015年2月10日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組會議審議《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》,?？倳浢鞔_提出,，推動京津冀協同發(fā)展思路要明確,，重點把握好“多點一城,、老城重組”的思路,，一城就是要研究思考在北京之外建新城問題,。4月2日和30日,，習近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究審議《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》,，再次強調,，要深入研究論證新城問題，可考慮在河北合適的地方進行規(guī)劃,，建設一座以新發(fā)展理念引領的現代化新城,。此后，習近平總書記又多次作出重要指示批示,，要求京津冀協同發(fā)展領導小組牽頭組織研究論證設立集中承載地有關工作,。2016年2月29日，李克強總理主持召開國務院專題會議,，研究規(guī)劃建設北京城市副中心和集中承載地的問題,，提出了具體要求。

2016年3月24日和5月27日,，習近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議,，聽取北京城市副中心和設立集中承載地有關情況匯報并發(fā)表重要講話。習近平總書記強調,，從國際經驗看,，解決“大城市病”問題基本都用“跳出去”建新城的辦法；從我國經驗看,，改革開放以來,，我們通過建設深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)，有力推動了珠三角,、長三角的發(fā)展,。目前，北京正面臨一次歷史性抉擇,，從攤大餅轉向在北京中心城區(qū)之外,，規(guī)劃建設北京城市副中心和集中承載地，將形成北京新的“兩翼”,，也是京津冀區(qū)域新的增長極,，同時也與以2022年北京冬奧會為契機推進張北地區(qū)建設，形成河北的“兩翼”,，這是歷史性的戰(zhàn)略選擇,，要堅持用大歷史觀看待這件事情。