為啥造假

被告人供述：為逃避治污減霾不力責任

李森在庭審中供述,，長安區(qū)子站收集的數據，會直接影響到該區(qū)治污減霾成效的排名,，此前長安區(qū)曾因在全市排名相對靠后受到批評,。為了降低監(jiān)測數據提高排名，他才堵塞了采樣頭并刪除監(jiān)控視頻,。

張峰稱,，如果閻良區(qū)在西安市治污減霾考評中排名靠后,，自己和閻良分局局長唐世興會被問責,。他用弄虛作假的手段應付工作和上級考核,，是為了逃避責任追究。

何利民供述,，環(huán)境數據的考評排名靠后,，當月會被追責，他不得不要求李森想盡辦法把數據降下來,。至于李森用什么方法,，他并未深究,，在李森向他說了用棉紗堵塞采樣器后，他默許和縱容了,。唐世興供述，2016年2月,，西安持續(xù)霧霾天氣期間,，他曾打電話或當面要求監(jiān)測站站長張峰，無論用什么方法,，先把子站的監(jiān)測數據降下來,。開始自己并不知道張峰用了什么辦法，在知道是用棉花堵塞垢,，他也沒有表態(tài),。

何利民稱已充分認識到自己行為的錯誤，愿意承擔法律責任,，并希望所有環(huán)保工作人員以此為戒,，科學真實地從事環(huán)保工作。

如何量刑

全國首例無案例可參考 兩高出臺司法解釋

案件偵破在2016年4月左右結束,，不久案件就移交到檢察院,，檢察院以破壞計算機信息系統(tǒng)罪追究刑事責任。因作案手法屬于全國首例,，無案例可參考,，當時法律法規(guī)屬于“空白”，法律界對此認識不一,。

2016年12月,，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》頒布,，自2017年1月1日起施行,。第十條規(guī)定：違反國家規(guī)定，針對環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為,，或者強令,、指使、授意他人實施下列行為的,，應當依照刑法第二百八十六條的規(guī)定,，以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處：（一）修改參數或者監(jiān)測數據的；（二）干擾采樣,，致使監(jiān)測數據嚴重失真的,；（三）其他破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。重點排污單位篡改,、偽造自動監(jiān)測數據或者干擾自動監(jiān)測設施,，排放化學需氧量,、氨氮、二氧化硫,、氮氧化物等污染物,，同時構成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,。從事環(huán)境監(jiān)測設施維護,、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數據,、干擾自動監(jiān)測設施,、破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應從重處罰,。

案件回顧

空氣采樣被人為過濾

空氣質量監(jiān)測子站主要監(jiān)測二氧化硫,、PM10、PM2.5等六項數據,，用棉紗堵塞空氣采集器,，相當于給其戴了一個“口罩”，會過濾掉一些顆粒物,，造成數據失真,。去年10月25日，華商報以《給空氣采樣器戴上“口罩”多人被警方帶走》為題獨家報道了西安市環(huán)保局長安分局主要官員用棉紗堵塞采樣器,，致使數據異常,，多人被警方帶走的消息。4月17日,，華商報再次推出《長安閻良環(huán)境監(jiān)測站數據造假再調查》的報道,。

本組稿件由華商報記者 寧軍 采寫 攝影 陳玉明