原標(biāo)題：群眾監(jiān)督的力量有多大,？從中央巡視組公布電話郵箱說起

每一輪中央巡視進(jìn)駐的時(shí)候,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站都會(huì)公布一張“一覽表”。這個(gè)表格“信息量”很大,，包含了每個(gè)巡視組組長(zhǎng)的姓名,，巡視的單位和地區(qū),，巡視時(shí)間，以及巡視組的值班電話,、郵政信箱,。

為什么公開這些信息？你想過其中的深意嗎,？

巡視工作條例規(guī)定：“巡視進(jìn)駐,、反饋、整改等情況,，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開,，接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督,?！毖惨暿侵袊?guó)特色的民主監(jiān)督形式，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,。公布信息,，就是為了方便干部群眾提供線索、反映問題,，以公開促監(jiān)督,。

提供誰(shuí)的問題線索？反映哪方面的問題,？中央巡視組主要受理被巡視對(duì)象黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映,。其他不屬于巡視受理范圍的信訪問題，將按規(guī)定由被巡視單位和有關(guān)部門認(rèn)真處理,。

別小瞧了這一張表格的“能量”,。沒有人民群眾的力量支持，全面從嚴(yán)治黨就不可能取得這么顯著的成效,。依靠干部群眾的支持參與,，也是巡視工作的一項(xiàng)重要原則,。

一般來(lái)說，紀(jì)檢機(jī)關(guān)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,，主要有四大渠道：一是信訪舉報(bào),，二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，三是巡視組移交的違紀(jì)問題線索,，四是其他單位移交的問題線索,。巡視號(hào)稱“千里眼”,、“順風(fēng)耳”,、“偵察兵”，在發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾方面威力很大,，而這其中，廣大干部群眾的積極參與功不可沒,，有數(shù)據(jù)有真相——

截至十八屆中央第11輪巡視,，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān),、中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)全覆蓋,，其中僅巡視中央和國(guó)家機(jī)關(guān)就累計(jì)受理信訪16萬(wàn)多件次，與干部群眾談話1.8萬(wàn)多人次,。中央紀(jì)委立案審查的中管干部中,，一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。

不光是中央巡視,，省區(qū)市巡視每次進(jìn)駐,，也會(huì)通過權(quán)威媒體渠道公布聯(lián)系方式，設(shè)置舉報(bào)信箱,，方便干部群眾與巡視組取得聯(lián)系,，反映問題線索。前段時(shí)間,，安徽省委第七巡視組的同志透露了兩年前的一個(gè)故事——

2015年7月,，安徽省委第七巡視組剛剛進(jìn)駐阜南縣的時(shí)候，就有群眾前來(lái)反映副縣長(zhǎng)聶和平的問題：“阜南縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,，干部的工資收入有限,，聶和平家擁有豪華住宅和幾套門面房。要不是非法所得,，怎么能有如此多的房產(chǎn),？”

抓住這條有價(jià)值的線索，巡視組實(shí)地調(diào)查,，果然發(fā)現(xiàn)了問題,。于是立即報(bào)經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,，提前將此線索移交阜陽(yáng)市紀(jì)委迅速查處。經(jīng)查,，聶和平利用職務(wù)之便,，先后非法收受他人人民幣155萬(wàn)元，甚至在2015年1月縣人代會(huì)選舉其為副縣長(zhǎng)的當(dāng)月還收受賄賂,。后來(lái),，聶和平被開除黨籍、開除公職,，并移送司法機(jī)關(guān),。此人從上任到接受組織調(diào)查不滿100天，有人戲稱其“最短命副縣長(zhǎng)”,。

聶和平的落馬,，在阜南縣城引起不小的震動(dòng)。群眾舉報(bào)的熱情被激發(fā)出來(lái),，巡視組駐地每天都有人排隊(duì),，信箱、電子郵箱都有不少舉報(bào)材料,。通過開展個(gè)別談話,、座談會(huì)、民主測(cè)評(píng),、問卷調(diào)查等,，巡視組聽到了基層的聲音、群眾的真心話,。巡視阜南縣期間,，共接待群眾來(lái)訪1200多批2000余人次，接聽電話130余人次,，辦理信訪舉報(bào)近800件,。根據(jù)群眾的舉報(bào)，巡視組又發(fā)現(xiàn)了縣政協(xié)原主席劉金宇,、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任劉洪廣等領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)重違紀(jì)問題,。

可見，巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,，也是發(fā)揮群眾力量的一把好劍,。有黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì),，再加上黨心民心所向,、群眾參與支持，巡視利劍的威力怎可小覷,？

其實(shí),，巡視公開的信息又豈止是電話郵箱——

進(jìn)駐公開,。巡視組組長(zhǎng)以及被巡視對(duì)象主要負(fù)責(zé)人在巡視動(dòng)員會(huì)上的講話要在被巡視地方和單位內(nèi)部印發(fā)，落實(shí)黨員干部的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)。

反饋公開,。巡視組發(fā)現(xiàn)了什么問題,？給領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了什么意見？這不能是秘密,，要印發(fā)至下一級(jí)黨組織,，接受黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)公開還不夠,，對(duì)反饋的重點(diǎn)問題一概向社會(huì)公開,，倒逼被巡視對(duì)象落實(shí)整改任務(wù)。

整改也公開,。既然發(fā)現(xiàn)了問題，就不能迂回而過,、不解決問題,，那樣巡視的震懾效果就會(huì)大打折扣。被巡視對(duì)象和相關(guān)單位要聞風(fēng)而動(dòng),、立行立改,，改好了，就能增強(qiáng)黨員和廣大群眾的信心,。整改情況,，還要向黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開,，接受大家的監(jiān)督,。

隨著六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出新部署，政治巡視的定位更加準(zhǔn)確,、任務(wù)更加具體,，內(nèi)容的涵蓋也越來(lái)越全面。今年上半年將完成對(duì)中管高校的巡視,，實(shí)現(xiàn)黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋,。但這不是終點(diǎn)，監(jiān)督必將常在,。實(shí)踐證明：巡視制度有效管用,，巡視工作只能加強(qiáng)、不能削弱,。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張琰）