原標(biāo)題：群眾監(jiān)督的力量有多大,？從中央巡視組公布電話郵箱說起

每一輪中央巡視進(jìn)駐的時(shí)候,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站都會公布一張“一覽表”。這個(gè)表格“信息量”很大,，包含了每個(gè)巡視組組長的姓名,，巡視的單位和地區(qū)，巡視時(shí)間,，以及巡視組的值班電話,、郵政信箱。

為什么公開這些信息,？你想過其中的深意嗎,？

巡視工作條例規(guī)定：“巡視進(jìn)駐、反饋,、整改等情況，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開,，接受黨員,、干部和人民群眾監(jiān)督?！毖惨暿侵袊厣拿裰鞅O(jiān)督形式,，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。公布信息,，就是為了方便干部群眾提供線索、反映問題,，以公開促監(jiān)督,。

提供誰的問題線索,？反映哪方面的問題？中央巡視組主要受理被巡視對象黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,、下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信來電來訪,，重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映,。其他不屬于巡視受理范圍的信訪問題,，將按規(guī)定由被巡視單位和有關(guān)部門認(rèn)真處理。

別小瞧了這一張表格的“能量”。沒有人民群眾的力量支持,，全面從嚴(yán)治黨就不可能取得這么顯著的成效,。依靠干部群眾的支持參與，也是巡視工作的一項(xiàng)重要原則,。

一般來說,，紀(jì)檢機(jī)關(guān)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，主要有四大渠道：一是信訪舉報(bào),，二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索,，三是巡視組移交的違紀(jì)問題線索，四是其他單位移交的問題線索,。巡視號稱“千里眼”,、“順風(fēng)耳”、“偵察兵”,，在發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾方面威力很大，而這其中,，廣大干部群眾的積極參與功不可沒,，有數(shù)據(jù)有真相——

截至十八屆中央第11輪巡視，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、中央和國家機(jī)關(guān),、中管國有重要骨干企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)全覆蓋，其中僅巡視中央和國家機(jī)關(guān)就累計(jì)受理信訪16萬多件次,，與干部群眾談話1.8萬多人次,。中央紀(jì)委立案審查的中管干部中，一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的,。

不光是中央巡視,，省區(qū)市巡視每次進(jìn)駐，也會通過權(quán)威媒體渠道公布聯(lián)系方式,，設(shè)置舉報(bào)信箱,，方便干部群眾與巡視組取得聯(lián)系，反映問題線索,。前段時(shí)間,，安徽省委第七巡視組的同志透露了兩年前的一個(gè)故事——

2015年7月，安徽省委第七巡視組剛剛進(jìn)駐阜南縣的時(shí)候,，就有群眾前來反映副縣長聶和平的問題：“阜南縣是國家級貧困縣,，干部的工資收入有限，聶和平家擁有豪華住宅和幾套門面房,。要不是非法所得,，怎么能有如此多的房產(chǎn),？”

抓住這條有價(jià)值的線索，巡視組實(shí)地調(diào)查,，果然發(fā)現(xiàn)了問題,。于是立即報(bào)經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，提前將此線索移交阜陽市紀(jì)委迅速查處,。經(jīng)查,，聶和平利用職務(wù)之便,，先后非法收受他人人民幣155萬元,，甚至在2015年1月縣人代會選舉其為副縣長的當(dāng)月還收受賄賂。后來,，聶和平被開除黨籍,、開除公職,，并移送司法機(jī)關(guān)。此人從上任到接受組織調(diào)查不滿100天,，有人戲稱其“最短命副縣長”,。

聶和平的落馬，在阜南縣城引起不小的震動(dòng),。群眾舉報(bào)的熱情被激發(fā)出來,，巡視組駐地每天都有人排隊(duì)，信箱,、電子郵箱都有不少舉報(bào)材料。通過開展個(gè)別談話,、座談會,、民主測評、問卷調(diào)查等,，巡視組聽到了基層的聲音,、群眾的真心話。巡視阜南縣期間,，共接待群眾來訪1200多批2000余人次,，接聽電話130余人次，辦理信訪舉報(bào)近800件,。根據(jù)群眾的舉報(bào),，巡視組又發(fā)現(xiàn)了縣政協(xié)原主席劉金宇、縣開發(fā)區(qū)管委會主任劉洪廣等領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)重違紀(jì)問題,。

可見,，巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，也是發(fā)揮群眾力量的一把好劍,。有黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),、頑強(qiáng)的意志品質(zhì),，再加上黨心民心所向、群眾參與支持,，巡視利劍的威力怎可小覷,？

其實(shí)，巡視公開的信息又豈止是電話郵箱——

進(jìn)駐公開,。巡視組組長以及被巡視對象主要負(fù)責(zé)人在巡視動(dòng)員會上的講話要在被巡視地方和單位內(nèi)部印發(fā),，落實(shí)黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),。

反饋公開。巡視組發(fā)現(xiàn)了什么問題,？給領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了什么意見,？這不能是秘密，要印發(fā)至下一級黨組織,，接受黨內(nèi)監(jiān)督,。黨內(nèi)公開還不夠，對反饋的重點(diǎn)問題一概向社會公開,，倒逼被巡視對象落實(shí)整改任務(wù),。

整改也公開。既然發(fā)現(xiàn)了問題,，就不能迂回而過,、不解決問題，那樣巡視的震懾效果就會大打折扣,。被巡視對象和相關(guān)單位要聞風(fēng)而動(dòng),、立行立改，改好了,，就能增強(qiáng)黨員和廣大群眾的信心,。整改情況，還要向黨內(nèi)通報(bào),、向社會公開,，接受大家的監(jiān)督。

隨著六中全會對全面從嚴(yán)治黨作出新部署,，政治巡視的定位更加準(zhǔn)確,、任務(wù)更加具體，內(nèi)容的涵蓋也越來越全面,。今年上半年將完成對中管高校的巡視,，實(shí)現(xiàn)黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。但這不是終點(diǎn),，監(jiān)督必將常在,。實(shí)踐證明：巡視制度有效管用,，巡視工作只能加強(qiáng)、不能削弱,。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張琰）