合作的新境界開放的大格局

——習(xí)近平主席在上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十七次會(huì)議上的重要講話彰顯宏闊視野

光明日報(bào)記者馮蕾劉坤

六月仲夏,，萬物繁盛,。

“哈薩克斯坦遼闊壯美的草原、蜿蜒奔騰的河流,、日新月異的建設(shè),、熱情淳樸的人民給我留下深刻印象。即將再次踏上這片美麗的熱土,，我心中充滿期待,。”6月7日,，在對哈薩克斯坦共和國進(jìn)行國事訪問前夕,，習(xí)近平主席在《哈薩克斯坦真理報(bào)》發(fā)表的署名文章中深情寫道。

此次阿斯塔納之行,，是習(xí)近平主席第三次訪問哈薩克斯坦,，也是自上月“一帶一路”國際合作高峰論壇后習(xí)近平主席的首次出訪。6月9日,，習(xí)近平主席在上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十七次會(huì)議上發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)協(xié)作開放包容建設(shè)安全穩(wěn)定,、發(fā)展繁榮的共同家園》的重要講話?！斑@份承載了美好愿景的中國倡議體現(xiàn)了推進(jìn)務(wù)實(shí)合作的新境界,，促進(jìn)開放共贏的大格局?！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,。

務(wù)實(shí)合作翻開共贏新篇

在這篇講話中，習(xí)近平主席再次提及經(jīng)濟(jì)全球化,，強(qiáng)調(diào)“地區(qū)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化是時(shí)代潮流,，各國和各國人民應(yīng)該從這一進(jìn)程中受益”，富有深意,。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,，深化務(wù)實(shí)合作，已成為更多國家的共識(shí),?？梢钥吹剑瑒?wù)實(shí)合作的腳步正在加快,。

中國與成員國間一批電力,、公路、鐵路、隧道等項(xiàng)目相繼竣工,，改善了跨境物流條件,，增強(qiáng)了成員國發(fā)展能力——

哈薩克斯坦是中國在中亞第一大貿(mào)易伙伴，也是中國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)行產(chǎn)能合作的重要對象,。不久前,，中哈兩國能源合作的重點(diǎn)項(xiàng)目——全長1454.2公里的哈薩克斯坦南線天然氣管道全線建設(shè)完工，形成每年60億方天然氣的輸氣能力,。隨著分輸站建設(shè)的完成，管道將解決沿線150多萬居民的用氣問題,。

從中國出發(fā),、過境哈薩克斯坦開往歐洲的列車2013年只有77列；如今,，哈薩克斯坦是中歐班列過境運(yùn)輸?shù)木惩馐渍?，過境哈方的中歐貨運(yùn)班列已超過1200列。

在烏茲別克斯坦,，隨著安格連-帕普鐵路隧道的竣工,，實(shí)現(xiàn)了費(fèi)爾干納幾代人的夢想。

在吉爾吉斯斯坦,，達(dá)特卡-克明500千伏輸變電工程已成為該國南北電力大動(dòng)脈,。工程施工線路長達(dá)400多公里，80%處于常年積雪的崇山峻嶺和偏僻荒寂的無人區(qū),。中國企業(yè)特變電工投入2000多名人員和上百臺(tái)大型機(jī)械設(shè)備,，逢山開路，遇水搭橋,，用世界一流的設(shè)計(jì),、技術(shù)和裝備，建成了這項(xiàng)宏偉的“幸福工程”……

在深化務(wù)實(shí)合作的道路上,，前景將更加光明,。

習(xí)近平主席在此次講話中提到，為提高地區(qū)國家互聯(lián)互通水平,，中方支持按期開放《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》中規(guī)定的跨境線路,，歡迎本地區(qū)其他國家加入?yún)f(xié)定，并贊同制定成員國公路協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃,。

在中國社科院學(xué)部委員程恩富看來,，此次阿斯塔納峰會(huì)將進(jìn)一步落實(shí)《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，有助于上合組織應(yīng)對當(dāng)前面臨的各類挑戰(zhàn),，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定,，如交通、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫便利化,，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一認(rèn)證,，消除貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步助力“一帶一路”倡議落地,。

程恩富指出,，以“一帶一路”、歐亞互聯(lián)互通為契機(jī),，上合組織與金磚組織完全可以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略呼應(yīng)與對接,，上合銀行與金磚銀行對接，完善全球治理,，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理包容有序的方向發(fā)展,。

更高視野提升開放境界

今天，我們將接收印度,、巴基斯坦為成員國——習(xí)近平主席在上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十七次會(huì)議上的講話中鄭重宣布,。

“可以看到，在上合組織的舞臺(tái)上,，‘一帶一路’倡議的推進(jìn)將為相關(guān)國家創(chuàng)造更加充裕的機(jī)會(huì),，新成員的加入將起到示范和帶動(dòng)作用?！蓖趿x桅說,。

據(jù)了解，此前上合組織成員國,、觀察員國領(lǐng)土總面積占全球陸地面積1/4,，人口接近世界的一半。上合組織成員國所在地區(qū),，是“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域,。隨著此次印度、巴基斯坦加入上合組織,，“朋友圈”將進(jìn)一步擴(kuò)大,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作潛力將更大。

在商務(wù)部部長鐘山看來,，至少有三重意義：

一是國際和區(qū)域影響力擴(kuò)大,。上合組織擴(kuò)員后地域范圍延展至南亞，占?xì)W亞大陸面積的五分之三,，人口占世界近一半,，國內(nèi)生產(chǎn)總值總量將超過14.5萬億美元，占全球總量的五分之一,，將為促進(jìn)地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展發(fā)揮更重要作用,。二是有助于打造互聯(lián)互通新格局,。印、巴加入后,，上合組織不僅是陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要平臺(tái),，而且將連接海上絲綢之路，聯(lián)動(dòng)亞歐兩大市場,。三是印度和巴基斯坦均為世貿(mào)組織成員國,，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來新血液和新動(dòng)力。

值得關(guān)注的是,，習(xí)近平主席在講話中提出,，為調(diào)動(dòng)更多資源和力量推動(dòng)上海合作組織框架內(nèi)務(wù)實(shí)合作，中方支持建立地方合作機(jī)制,，并積極開展中小企業(yè)合作,，倡議成立經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟和電子商務(wù)工商聯(lián)盟。建議充分利用現(xiàn)有平臺(tái)為本組織項(xiàng)目合作融資,，同時(shí)在專家層面繼續(xù)研究建立上海合作組織開發(fā)銀行的可行方式。

“汲眾智,，成大業(yè),。”對于成立經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟和電子商務(wù)工商聯(lián)盟的意義,，王義桅如是評價(jià),。

“上海精神”引領(lǐng)光明未來

“有團(tuán)結(jié)的地方，定有幸福相隨,?！绷?xí)近平主席引用哈薩克斯坦諺語，寓意深遠(yuǎn),。當(dāng)前,，國際和地區(qū)形勢深刻復(fù)雜變化，不穩(wěn)定不確定因素增多,。各國惟有同舟共濟(jì),，才能妥善應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)。

今年是《上海合作組織憲章》簽署15周年,、《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署10周年,。“‘上海精神’產(chǎn)生的強(qiáng)大凝聚力是本組織發(fā)展的保證,?！绷?xí)近平主席強(qiáng)調(diào)。

四年來,，中國與上合組織成員國積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)取得積極進(jìn)展——

當(dāng)前,，中國已成為俄羅斯,、吉爾吉斯斯坦第一大貿(mào)易伙伴，烏茲別克斯坦,、塔吉克斯坦,、哈薩克斯坦第二大貿(mào)易伙伴。雙向投資穩(wěn)步發(fā)展,。截至2017年4月,，中國對成員國非金融類直接投資742億美元，成員國來華投資10.9億美元,；中國在成員國完成工程承包營業(yè)額487億美元,。目前，中國已成為烏茲別克斯坦,、塔吉克斯坦第一大投資來源國,，吉爾吉斯斯坦第二大投資來源國。

與此同時(shí),，經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)成效明顯,。中國在上合組織國家建成了21個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。中烏鵬盛工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng),，中吉“亞洲之星”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為區(qū)域示范項(xiàng)目,。中國企業(yè)在經(jīng)營中積極回報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，為擴(kuò)大就業(yè)和增加稅收作出了貢獻(xiàn),。

此外,，中國積極對成員國開展援助，已經(jīng)為成員國累計(jì)培訓(xùn)各類人員約7500名,，援建社會(huì)保障房,、醫(yī)院、學(xué)校等一批重大項(xiàng)目,，惠及了當(dāng)?shù)貜V大民眾,，促進(jìn)各國之間的民心相通。

展望未來,，將以“上海精神”引領(lǐng)更加光明的未來,。從辦好青年交流營、中小學(xué)生夏令營等品牌項(xiàng)目到主辦上海合作組織國家文化藝術(shù)節(jié),、婦女論壇,、職工技能大賽，從推進(jìn)衛(wèi)生,、救災(zāi),、環(huán)保、體育,、旅游等領(lǐng)域合作到啟動(dòng)實(shí)施“中國-上海合作組織人力資源開發(fā)合作計(jì)劃”……一系列務(wù)實(shí)舉措將讓人文紐帶拉得更緊,，讓民心相通成為現(xiàn)實(shí),。

“習(xí)近平主席此次提出的建議為上合組織進(jìn)一步加強(qiáng)合作指明了方向，規(guī)劃了路線圖,?！敝泄采虾Ｊ形h校助理研究員鄒磊說。

上合組織副秘書長王開文表示,，一個(gè)“政策銜接,、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展”的嶄新格局正在上合組織框架內(nèi)形成,。

來源：光明日報(bào)