（原標(biāo)題：黨代表到底是如何選舉出來(lái)的,？）

6月19日，北京市第十二次黨代會(huì)將正式開(kāi)幕,。通過(guò)初步資格審查的760名代表,，在經(jīng)過(guò)18日資格審查委員會(huì)對(duì)代表資格正式確認(rèn)后，就可以參加黨代會(huì),。

大家可能很想知道,，這些人是怎么選出來(lái)的呢？

政知見(jiàn)（ID：bqzhengzhiju）注意到,，這些人的挑選,，需要很多程序。全北京市基層黨支部推選上來(lái)的數(shù)萬(wàn)人次黨員,，要通過(guò)“10道關(guān)”,，包括3次差額、2次公示,，最終選出這760人,。

而這，要?dú)v時(shí)數(shù)月完成,。

“有些單位如果不足20人，那就全員談話”

咸海榮是北京市三中院的一名審判員,，三中院的街對(duì)面就是本屆黨代會(huì)召開(kāi)地——北京會(huì)議中心,，步行僅需1.4公里。但要想成為黨代表到會(huì)議中心投出代表民意的神圣一票,，咸海榮經(jīng)過(guò)了層層嚴(yán)格審查把關(guān),。

4月20日上午，市三中院的30名黨員來(lái)到主樓一層的會(huì)議室,。由市直機(jī)關(guān)工委的兩名同志組成的考察組已經(jīng)在這里等待大家,。

接下來(lái)的半個(gè)小時(shí)，考察組介紹了咸海榮的基本情況,，隨后發(fā)放了民意測(cè)評(píng)表,，在場(chǎng)的30名黨員開(kāi)始了無(wú)記名的民意測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)表的內(nèi)容非常詳細(xì),，覆蓋了理想信念,、政治立場(chǎng)、品德作風(fēng)、工作業(yè)績(jī),、參政議政能力,、廉潔自律等各個(gè)方面。民意測(cè)評(píng)結(jié)束后,，其中的15名黨員逐一來(lái)到另一間會(huì)議室進(jìn)行談話,。

廉政審查是此次考察組審核的重點(diǎn)工作之一，此前聯(lián)絡(luò)組工作人員就函告院紀(jì)檢組,、監(jiān)察室,，出具了咸海榮廉潔自律的情況說(shuō)明。在上午的測(cè)評(píng)和談話中,，考察組也就咸海榮的廉政情況與紀(jì)檢組組長(zhǎng)和監(jiān)察室有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了詳細(xì)了解和印證,。

大興區(qū)負(fù)責(zé)代表推選的工作人員也表示，在對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察時(shí),，大興區(qū)委組織部及相關(guān)工作人員組成了8個(gè)考察組,，分別對(duì)每名考察對(duì)象都進(jìn)行了20人以上的談話，“有些單位如果不足20人,，那就全員談話,。”

檔案核查“三齡兩歷一身份”

考察組在市三中院與咸海榮身邊的黨員談話間,，一上午就過(guò)去了,。下午，考察組對(duì)咸海榮的人事檔案,、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表,、廉政情況說(shuō)明書(shū)及其他相關(guān)考察材料進(jìn)行了細(xì)致的核查。

人事檔案覆蓋了咸海榮從上學(xué)到現(xiàn)在的所有重要節(jié)點(diǎn),，考察組將檔案中的這些信息與咸海榮提交的個(gè)人材料等內(nèi)容進(jìn)行一一核對(duì),。并根據(jù)市委組織部提供的核實(shí)情況表，對(duì)報(bào)告表進(jìn)行了比對(duì)核實(shí),。

“考察組對(duì)代表人選的檔案看的非常細(xì),，而且代表的考察材料要求也很多，那天一下午,，差不多四個(gè)小時(shí),，考察組就一直根據(jù)檔案及相關(guān)材料核對(duì)各種細(xì)節(jié)”，負(fù)責(zé)市三中院黨代表聯(lián)絡(luò)推選工作的張珂說(shuō),。

政知見(jiàn)（ID：bqzhengzhiju）注意到,，查核代表的“三齡兩歷一身份”也是今年代表考察工作的重點(diǎn)。

“三齡”即年齡,、工齡,、黨齡,，“兩歷”即簡(jiǎn)歷和學(xué)歷，“一身份”是指工人,、農(nóng)民或?qū)I(yè)技術(shù)人員,。大興區(qū)負(fù)責(zé)代表推選的工作人員表示：“這次對(duì)‘三齡兩歷一身份’考察的很細(xì)，如果有黨員出現(xiàn)這方面的造假,，肯定是不能被列為候選人的”,。

19家單位資格聯(lián)審

大興區(qū)負(fù)責(zé)黨代表推選的工作人員介紹，今年的黨代表選舉工作中,，讓他印象最深刻的就是19家單位要對(duì)代表人選進(jìn)行資格聯(lián)審,，包括公安、司法,、城管,、法院、區(qū)紀(jì)委,、信訪,、工商、國(guó)地稅等等,。

代表候選人初步人選考察對(duì)象確定后,，大興區(qū)委組織部將37名考察對(duì)象的資料送到上述19家單位進(jìn)行資格審查。

比如公安局,、司法局,，就是審查代表人選有沒(méi)有受過(guò)刑事處罰，有沒(méi)有違法犯罪的情況,；紀(jì)委提供是否有違紀(jì)情況,；工商、國(guó)地稅部門(mén)可以反饋企業(yè)代表有沒(méi)有按時(shí)納稅,、是否合法經(jīng)營(yíng)等等,。

與上屆相比，本屆代表選舉中還要求“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必查”,。考察對(duì)象是處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的,，考察組要查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),，對(duì)于查詢結(jié)果與本人填報(bào)情況不一致的，要求本人作出書(shū)面解釋和說(shuō)明,，并及時(shí)報(bào)告,。

“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必查”是十八大以來(lái)的新常態(tài)。根據(jù)中組部要求,，領(lǐng)導(dǎo)干部須積極主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),，并保證填報(bào)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確,。像本人婚姻變化、因私出國(guó)情況,、本人及配偶子女房產(chǎn)等信息,，均被納入須報(bào)告范圍，還包括配偶,、子女移居國(guó)（境）外的情況等,。

會(huì)前培訓(xùn)看《鏡鑒》和《警鐘》

第二次被選為北京市黨代表的大興區(qū)人民醫(yī)院院長(zhǎng)馬秀華日前參加了會(huì)前培訓(xùn)。

會(huì)上讓馬秀華印象最為深刻的,，就是培訓(xùn)中組織觀看了兩部紀(jì)錄片《鏡鑒》和《警鐘》,，“這兩部片子都是關(guān)于賄選的，真是觸目驚心,。雖然我不是第一次看,，但在黨代會(huì)召開(kāi)前這樣的節(jié)點(diǎn)，再次觀看,，還是很有教育意義的”,。

政知見(jiàn)注意到，《警鐘》講述了“遼寧拉票賄選案”,，《鏡鑒》講述了“湖南省衡陽(yáng)市破壞選舉案”和“四川省南充市拉票賄選案”,，兩部片子剖析了破壞選舉和賄選給黨和政府帶來(lái)的重大危害。

首次當(dāng)選黨代表的咸海榮感慨頗深,，“作為一名基層一線的法律工作者,，更要對(duì)自己嚴(yán)格要求，堅(jiān)決抵制賄選這種惡劣行為”,。

對(duì)于即將開(kāi)始的政治履職,，咸海榮表示，要積極履行代表職責(zé),，結(jié)合自己的領(lǐng)域,，提出合理化的建議，尤其在法院黨建等工作方面,?！安粌H僅是會(huì)上這幾天，或者今年這一年,。黨代表要在整個(gè)履職期間,，五年中都堅(jiān)持做好”。

4個(gè)月后的26人

讓我們以大興為例,，看看那里代表的產(chǎn)生流程,。

大興區(qū)一名負(fù)責(zé)代表推選的工作人員表示，本屆市黨代表的選舉工作更加嚴(yán)格：“這26名代表,，是從基層自下而上推選,，歷時(shí)4個(gè)月,、通過(guò)‘10道關(guān)’，才選舉產(chǎn)生的,?！惫ぷ魅藛T所說(shuō)的“10道關(guān)”中，包含了差額推薦,、差額考察,、差額選舉、以及兩次公示等,。

從今年2月開(kāi)始,，各基層黨支部陸續(xù)將自下而上醞釀的黨員代表人選推薦至基層黨委，經(jīng)過(guò)基層黨委會(huì)遴選,，上報(bào)至大興區(qū)委,、開(kāi)發(fā)區(qū)工委共計(jì)1407人次?！爸允侨舜?，是因?yàn)槠渲杏兄貜?fù)推薦的人選，經(jīng)統(tǒng)計(jì),，基層黨委推薦到區(qū)委,、開(kāi)發(fā)區(qū)工委的人選共計(jì)304人”，工作人員介紹說(shuō),。

隨后,，大興區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議和開(kāi)發(fā)區(qū)工委會(huì)會(huì)議,，從推薦的304人中研究確定了代表候選人初步人選考察對(duì)象37名,。

8個(gè)考察組對(duì)37名考察對(duì)象經(jīng)過(guò)查閱檔案、個(gè)別談話,、民主測(cè)評(píng)等考察程序后,，結(jié)合資格聯(lián)審的情況，再次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議和開(kāi)發(fā)區(qū)工委會(huì)會(huì)議,，確定候選人初步人選30人,，并在市區(qū)兩級(jí)官方網(wǎng)站進(jìn)行第二次公示。公示結(jié)束后,，進(jìn)一步征求了民主黨派,、無(wú)黨派、工商聯(lián)代表人士的意見(jiàn),。

5月27日，召開(kāi)了大興區(qū)委五屆三次全會(huì),，以等額圈選的方式確定了30名候選人預(yù)備人選,。5月31日,，中國(guó)共產(chǎn)黨北京市大興區(qū)—開(kāi)發(fā)區(qū)代表會(huì)議召開(kāi)，通過(guò)直接差額選舉的方式,，選舉產(chǎn)生了26名大興區(qū)—開(kāi)發(fā)區(qū)出席中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會(huì)的代表,。

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