（原標(biāo)題：黨代表到底是如何選舉出來的？）

6月19日,，北京市第十二次黨代會(huì)將正式開幕,。通過初步資格審查的760名代表，在經(jīng)過18日資格審查委員會(huì)對代表資格正式確認(rèn)后,，就可以參加黨代會(huì),。

大家可能很想知道，這些人是怎么選出來的呢？

政知見（ID：bqzhengzhiju）注意到,，這些人的挑選,，需要很多程序。全北京市基層黨支部推選上來的數(shù)萬人次黨員,，要通過“10道關(guān)”,，包括3次差額、2次公示,，最終選出這760人,。

而這，要?dú)v時(shí)數(shù)月完成,。

“有些單位如果不足20人,，那就全員談話”

咸海榮是北京市三中院的一名審判員，三中院的街對面就是本屆黨代會(huì)召開地——北京會(huì)議中心,，步行僅需1.4公里,。但要想成為黨代表到會(huì)議中心投出代表民意的神圣一票，咸海榮經(jīng)過了層層嚴(yán)格審查把關(guān),。

4月20日上午,，市三中院的30名黨員來到主樓一層的會(huì)議室。由市直機(jī)關(guān)工委的兩名同志組成的考察組已經(jīng)在這里等待大家,。

接下來的半個(gè)小時(shí),，考察組介紹了咸海榮的基本情況，隨后發(fā)放了民意測評表,，在場的30名黨員開始了無記名的民意測評,。測評表的內(nèi)容非常詳細(xì)，覆蓋了理想信念,、政治立場,、品德作風(fēng)、工作業(yè)績,、參政議政能力,、廉潔自律等各個(gè)方面。民意測評結(jié)束后,，其中的15名黨員逐一來到另一間會(huì)議室進(jìn)行談話,。

廉政審查是此次考察組審核的重點(diǎn)工作之一，此前聯(lián)絡(luò)組工作人員就函告院紀(jì)檢組,、監(jiān)察室,，出具了咸海榮廉潔自律的情況說明。在上午的測評和談話中,，考察組也就咸海榮的廉政情況與紀(jì)檢組組長和監(jiān)察室有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了詳細(xì)了解和印證,。

大興區(qū)負(fù)責(zé)代表推選的工作人員也表示，在對考察對象進(jìn)行考察時(shí)，大興區(qū)委組織部及相關(guān)工作人員組成了8個(gè)考察組,，分別對每名考察對象都進(jìn)行了20人以上的談話,，“有些單位如果不足20人，那就全員談話,?！?/p>

檔案核查“三齡兩歷一身份”

考察組在市三中院與咸海榮身邊的黨員談話間，一上午就過去了,。下午,，考察組對咸海榮的人事檔案、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表,、廉政情況說明書及其他相關(guān)考察材料進(jìn)行了細(xì)致的核查,。

人事檔案覆蓋了咸海榮從上學(xué)到現(xiàn)在的所有重要節(jié)點(diǎn)，考察組將檔案中的這些信息與咸海榮提交的個(gè)人材料等內(nèi)容進(jìn)行一一核對,。并根據(jù)市委組織部提供的核實(shí)情況表,，對報(bào)告表進(jìn)行了比對核實(shí)。

“考察組對代表人選的檔案看的非常細(xì),，而且代表的考察材料要求也很多,，那天一下午，差不多四個(gè)小時(shí),，考察組就一直根據(jù)檔案及相關(guān)材料核對各種細(xì)節(jié)”,，負(fù)責(zé)市三中院黨代表聯(lián)絡(luò)推選工作的張珂說。

政知見（ID：bqzhengzhiju）注意到,，查核代表的“三齡兩歷一身份”也是今年代表考察工作的重點(diǎn)。

“三齡”即年齡,、工齡,、黨齡，“兩歷”即簡歷和學(xué)歷,，“一身份”是指工人,、農(nóng)民或?qū)I(yè)技術(shù)人員。大興區(qū)負(fù)責(zé)代表推選的工作人員表示：“這次對‘三齡兩歷一身份’考察的很細(xì),，如果有黨員出現(xiàn)這方面的造假,，肯定是不能被列為候選人的”。

19家單位資格聯(lián)審

大興區(qū)負(fù)責(zé)黨代表推選的工作人員介紹,，今年的黨代表選舉工作中,，讓他印象最深刻的就是19家單位要對代表人選進(jìn)行資格聯(lián)審，包括公安,、司法,、城管、法院、區(qū)紀(jì)委,、信訪,、工商、國地稅等等,。

代表候選人初步人選考察對象確定后,，大興區(qū)委組織部將37名考察對象的資料送到上述19家單位進(jìn)行資格審查。

比如公安局,、司法局,，就是審查代表人選有沒有受過刑事處罰，有沒有違法犯罪的情況,；紀(jì)委提供是否有違紀(jì)情況,；工商、國地稅部門可以反饋企業(yè)代表有沒有按時(shí)納稅,、是否合法經(jīng)營等等,。

與上屆相比，本屆代表選舉中還要求“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必查”,?？疾鞂ο笫翘幖壖耙陨项I(lǐng)導(dǎo)干部的，考察組要查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),，對于查詢結(jié)果與本人填報(bào)情況不一致的,，要求本人作出書面解釋和說明，并及時(shí)報(bào)告,。

“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必查”是十八大以來的新常態(tài),。根據(jù)中組部要求，領(lǐng)導(dǎo)干部須積極主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),，并保證填報(bào)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確,。像本人婚姻變化、因私出國情況,、本人及配偶子女房產(chǎn)等信息,，均被納入須報(bào)告范圍，還包括配偶,、子女移居國（境）外的情況等,。

會(huì)前培訓(xùn)看《鏡鑒》和《警鐘》

第二次被選為北京市黨代表的大興區(qū)人民醫(yī)院院長馬秀華日前參加了會(huì)前培訓(xùn)。

會(huì)上讓馬秀華印象最為深刻的,，就是培訓(xùn)中組織觀看了兩部紀(jì)錄片《鏡鑒》和《警鐘》,，“這兩部片子都是關(guān)于賄選的，真是觸目驚心,。雖然我不是第一次看,，但在黨代會(huì)召開前這樣的節(jié)點(diǎn),，再次觀看，還是很有教育意義的”,。

政知見注意到,，《警鐘》講述了“遼寧拉票賄選案”，《鏡鑒》講述了“湖南省衡陽市破壞選舉案”和“四川省南充市拉票賄選案”,，兩部片子剖析了破壞選舉和賄選給黨和政府帶來的重大危害,。

首次當(dāng)選黨代表的咸海榮感慨頗深，“作為一名基層一線的法律工作者,，更要對自己嚴(yán)格要求,，堅(jiān)決抵制賄選這種惡劣行為”。

對于即將開始的政治履職,，咸海榮表示,，要積極履行代表職責(zé)，結(jié)合自己的領(lǐng)域,，提出合理化的建議,，尤其在法院黨建等工作方面?！安粌H僅是會(huì)上這幾天,，或者今年這一年。黨代表要在整個(gè)履職期間,，五年中都堅(jiān)持做好”,。

4個(gè)月后的26人

讓我們以大興為例，看看那里代表的產(chǎn)生流程,。

大興區(qū)一名負(fù)責(zé)代表推選的工作人員表示,，本屆市黨代表的選舉工作更加嚴(yán)格：“這26名代表，是從基層自下而上推選,，歷時(shí)4個(gè)月,、通過‘10道關(guān)’，才選舉產(chǎn)生的,?！惫ぷ魅藛T所說的“10道關(guān)”中,，包含了差額推薦,、差額考察、差額選舉,、以及兩次公示等,。

從今年2月開始，各基層黨支部陸續(xù)將自下而上醞釀的黨員代表人選推薦至基層黨委,，經(jīng)過基層黨委會(huì)遴選,，上報(bào)至大興區(qū)委,、開發(fā)區(qū)工委共計(jì)1407人次?！爸允侨舜?，是因?yàn)槠渲杏兄貜?fù)推薦的人選，經(jīng)統(tǒng)計(jì),，基層黨委推薦到區(qū)委,、開發(fā)區(qū)工委的人選共計(jì)304人”，工作人員介紹說,。

隨后,，大興區(qū)、開發(fā)區(qū)召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議和開發(fā)區(qū)工委會(huì)會(huì)議,，從推薦的304人中研究確定了代表候選人初步人選考察對象37名,。

8個(gè)考察組對37名考察對象經(jīng)過查閱檔案、個(gè)別談話,、民主測評等考察程序后,，結(jié)合資格聯(lián)審的情況，再次召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議和開發(fā)區(qū)工委會(huì)會(huì)議,，確定候選人初步人選30人,，并在市區(qū)兩級官方網(wǎng)站進(jìn)行第二次公示。公示結(jié)束后,，進(jìn)一步征求了民主黨派,、無黨派、工商聯(lián)代表人士的意見,。

5月27日,，召開了大興區(qū)委五屆三次全會(huì)，以等額圈選的方式確定了30名候選人預(yù)備人選,。5月31日,，中國共產(chǎn)黨北京市大興區(qū)—開發(fā)區(qū)代表會(huì)議召開，通過直接差額選舉的方式,，選舉產(chǎn)生了26名大興區(qū)—開發(fā)區(qū)出席中國共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會(huì)的代表,。

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