原標(biāo)題：在校學(xué)生吸毒不得開(kāi)除云南禁毒條例修訂草案引發(fā)討論

都市時(shí)報(bào)微信公眾號(hào)6月27日消息，近日,，《云南省禁毒條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）向社會(huì)各界人士廣泛征求意見(jiàn),?！稐l例》提出,，教育行政主管部門應(yīng)將青少年毒品預(yù)防教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,，組織編制地方課程標(biāo)準(zhǔn)和教材,；學(xué)校發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生有吸毒行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校所在地公安機(jī)關(guān),，通知吸毒學(xué)生家長(zhǎng)，并配合有關(guān)部門進(jìn)行幫教,，督促戒毒,，不得以此為由開(kāi)除學(xué)籍，對(duì)戒毒返校學(xué)生應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和監(jiān)督,，不得歧視,。

云南省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，云南省未成年人涉毒問(wèn)題日益嚴(yán)重，其中以販賣毒品居多,。敲響禁毒,、防毒的警鐘勢(shì)在必行，家庭,、學(xué)校和社會(huì)必須共同,、積極行動(dòng)起來(lái)，保護(hù)孩子免遭“毒”害,，也給涉毒的孩子更多關(guān)愛(ài)和保護(hù),。

南寧15名“90后”生日聚會(huì)吸K粉,，最小的才13歲。

現(xiàn)狀

未成年人吸毒形勢(shì)不容樂(lè)觀

“要想身材好,，就用‘壺壺漂’,。”兩年前,，這樣一條信息開(kāi)始出現(xiàn)在部分未成年人的朋友圈,。“壺壺漂”是指用一種特定的容器吸食冰毒,，去年有媒體報(bào)道,，部分在校學(xué)生認(rèn)為：毒品的定義是鴉片、海洛因,，包裝時(shí)尚的毒品不算毒品,。相信了這個(gè)謊言的他們繼而走上吸食毒品的道路。

“我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn),，昆明在校學(xué)生涉毒的情況也逐漸凸顯,，但大多是販賣毒品，也發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)生吸毒,，以吸食大麻為主,，像吸食海洛因、搖頭丸,、甲基苯丙胺這一類毒品反倒不是特別多,。”西山區(qū)人民檢察院未檢辦工作人員申蓉介紹,，以學(xué)校分布來(lái)看,，在校學(xué)生涉及毒品犯罪的多在成人類的中專，有少部分的是職業(yè)高中,。

不僅是昆明,，在云南一些地區(qū)，因毒品引發(fā)的未成年人犯罪問(wèn)題日益凸顯。記者從云南省檢察院獲悉,，云南有的地方80%左右的未成年人案件都是因毒品引發(fā),，德宏州、普洱市等地檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn),，吸毒和毒品犯罪有向校園蔓延的苗頭,。為此，云南省檢察院向?qū)W校,、教育局,、公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議書，督促全面排查校園吸毒,、販毒情況,。

桂林9名未成年人（其中2人未滿14歲）且都是在校生在KTV聚眾吸毒

據(jù)悉，2014年6月云南省第一強(qiáng)制隔離戒毒所未成年人大隊(duì)開(kāi)始正式收治男性未成年戒毒人員,。

聲音

給吸毒孩子更多關(guān)愛(ài)和保護(hù)

未成年人吸毒的成因復(fù)雜。有的孩子因家庭教育缺失而染上毒品,，尤其是父母吸毒,，孩子吸毒的幾率將增大；有的孩子則是因?qū)W校管理不到位而走上吸毒之路,。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生有吸毒行為的,，不得以此為由開(kāi)除學(xué)籍。此舉措體現(xiàn)了對(duì)未成年人的保護(hù),，但也不被大多家長(zhǎng)接受,。戴女士是兩個(gè)孩子的母親，對(duì)于這一條,，戴女士坦言：不能接受,。“毒品是多可怕的東西,，如果我的孩子所在班級(jí)有同學(xué)吸毒,，我怎么可能放心讓他去上學(xué)？”戴女士說(shuō),，但在校學(xué)生終究需要保護(hù),，她支持學(xué)校及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，通知吸毒學(xué)生家長(zhǎng),，并配合有關(guān)部門進(jìn)行幫教,，督促戒毒。

記者查閱了省外多地禁毒條例,，發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生禁毒方面,，大多只規(guī)定學(xué)校應(yīng)開(kāi)展相應(yīng)禁毒宣傳教育，并不涉及學(xué)校是否能以吸毒為由開(kāi)除學(xué)生。相比之下,，云南此次征求意見(jiàn)的禁毒條例較為“特殊”,。

桂林9名未成年人（其中2人未滿14歲）且都是在校生在KTV聚眾吸毒

“云南這一做法是值得肯定的?！鄙耆卣f(shuō),，當(dāng)一個(gè)孩子犯錯(cuò)誤時(shí)不否定他、不戴有色眼鏡看他,、給他一次機(jī)會(huì),，會(huì)比嚴(yán)處給予他的幫助更大。申蓉認(rèn)為,，如果學(xué)生因?yàn)槲径婚_(kāi)除學(xué)籍,，他的身份就不再是需要保護(hù)的孩子，而是一個(gè)社會(huì)人,，加上吸毒缺乏了學(xué)校,、家長(zhǎng)和社會(huì)的管教和幫助，往往就會(huì)造成二次感染,，會(huì)把他推向犯罪的深淵,。

西山區(qū)法院入額法官周玉波認(rèn)為，未成年人需要得到社會(huì)的幫助與關(guān)愛(ài),，因?yàn)樗麄兊臒o(wú)知沾染上毒品,，這個(gè)行為也是可控的，只要社會(huì),、學(xué)校,、老師、家長(zhǎng),，給予關(guān)心,、幫助，便可以幫助他們戒掉毒癮回歸正常生活,。如果僅僅因?yàn)樗麄兊臒o(wú)知,，或是一些輕微的違法行為，便將他們推向社會(huì),，這對(duì)他們是打擊,、是放棄。對(duì)未成年人來(lái)說(shuō),，這樣的措施非但幫助不了他們,，反而會(huì)把他們往犯罪的道路上越推越遠(yuǎn)，對(duì)社會(huì)造成的危害也只會(huì)更加嚴(yán)重,?！叭绻麑W(xué)生都被學(xué)校拋棄了,，那他們只能走入社會(huì)?！敝苡癫ㄕf(shuō),。

建議

給吸毒孩子更多引導(dǎo)和接納

無(wú)論是吸毒還是販毒，毒魔肆虐帶來(lái)的惡果都是可怕的,。

一些孩子的人生因毒品而改變,。有的孩子吸毒后只能眼睜睜地看著朋友上大學(xué)，自己從此與夢(mèng)想絕緣,；有的孩子因毒品被父母拒之門外,，失去了家庭的愛(ài)與保護(hù)；有的孩子因毒品失去自由,，身陷囹圄,。

云南凌云律師事務(wù)所副主任孫文杰建議，在預(yù)防未成年人涉毒犯罪方面,，建議運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊誘騙,、脅迫未成年人販運(yùn)毒品的犯罪分子。公安機(jī)關(guān)辦理案件時(shí),，加強(qiáng)延伸偵查,，揪出幕后“黑手”。法院審判時(shí)則應(yīng)對(duì)此類人員加重刑罰,。對(duì)涉毒犯罪的未成年人,，堅(jiān)持打擊與教育并重,。

安徽省未成年人強(qiáng)制隔離戒毒所里的戒毒人員

“如果學(xué)生染上毒品,，學(xué)校、家長(zhǎng),、社會(huì)更應(yīng)該給他們正確的引導(dǎo),，而不是放棄他們?！鄙耆卣f(shuō),，在配合有關(guān)部門進(jìn)行幫教，督促吸毒學(xué)生戒毒的同時(shí),，學(xué)校和相關(guān)部門還應(yīng)該引導(dǎo)這些學(xué)生找到自己的興趣愛(ài)好,，他們改正后，要鼓勵(lì)他們更好回歸社會(huì),。

“未成年人涉毒問(wèn)題必須引起高度重視,，在未成年人成長(zhǎng)的道路上，無(wú)論是家庭,、學(xué)校,，還是社會(huì),，正確的引導(dǎo)缺一不可?！敝苡癫ńㄗh,，治理未成年人吸毒問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所的管理,。如校園周邊網(wǎng)吧,、KTV、迪廳等娛樂(lè)場(chǎng)所,，相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)介入,，加強(qiáng)日常管理。

來(lái)源：都市時(shí)報(bào)

新聞多一點(diǎn)：少女未滿14歲在迪吧“溜冰”賣淫 稱靠自己賺錢無(wú)錯(cuò)

“失學(xué)”,、“失管”,、“失控”、“失教”被人們稱為“四失”青少年,，“四失”青少年中犯罪比例居高不下,。一份調(diào)查資料顯示，青少年犯罪占大連治安案件15%左右,，占刑事案件總數(shù)30%,。“光靠警方監(jiān)管是肯定不夠的,，家庭,、學(xué)校等部門都應(yīng)聯(lián)起手來(lái)，將‘四失’青少年犯罪率降低,?！?大連)沙河口分局侯家派出所民警、團(tuán)市委,、青少辦社會(huì)工作志愿者劉兆宏表示,。

張?zhí)m(化名)未滿14周歲在迪吧陪人“溜冰”并賣淫

“我現(xiàn)在不用你養(yǎng)活，我自己賺錢有錯(cuò)嗎,？”——張?zhí)m厲聲對(duì)母親說(shuō),。

記者是在派出所里見(jiàn)到張?zhí)m(化名)的，不到14周歲的張?zhí)m身材瘦削,、長(zhǎng)相甜美,，在和警察、記者的聊天過(guò)程中,，張?zhí)m多半是抿著嘴一聲不吭,，她的媽媽一直在哭泣。

張?zhí)m的脖子上有一個(gè)清晰可辨的吻痕,，“你們說(shuō)說(shuō)這個(gè)孩子,，我該怎么教育她,，什么是廉恥她都不知道了?？纯床弊由系暮圹E,，不知道是哪個(gè)不要臉的親的?！睆?zhí)m媽媽的情緒有些失控,。“我不知道廉恥怎么了,，我現(xiàn)在不用你養(yǎng)活,，我自己賺錢有錯(cuò)嗎？”張?zhí)m臉色鐵青地責(zé)問(wèn)母親,。

安徽省未成年人強(qiáng)制隔離戒毒所里的戒毒人員

在隨后的一個(gè)小時(shí)內(nèi),，張?zhí)m幾乎不同母親對(duì)話，對(duì)民警的問(wèn)話也大多不理睬,，她的手機(jī)不時(shí)響起,，最后她不耐煩地大聲問(wèn)母親：“到底回不回家了？你還有沒(méi)有完,？從小到大你記不記得都給過(guò)我什么,？你還有資格說(shuō)我嗎？”說(shuō)完,，黑著臉,，不回答在場(chǎng)的任何人的問(wèn)話。

張?zhí)m的父母早年離異,，她一直跟著母親生活,，從2010年年底開(kāi)始，張?zhí)m開(kāi)始曠課并階段性失蹤,，她母親多次到派出所尋求幫助,。一次,，在警方努力下,，將在某迪吧陪人“溜冰”并賣淫的張?zhí)m帶回家?！皬?zhí)m也就在家呆幾天,，然后再次曠課、失蹤,，她的母親就再次到派出所求助,，我們也非常無(wú)奈，因?yàn)閺執(zhí)m不滿14周歲,，不夠治安處罰年紀(jì),，所以只能規(guī)勸,、訓(xùn)誡后，交由其母親管理,?！必?fù)責(zé)處理此事的沙河口區(qū)侯家派出所民警唐福才表示。

唐福才同時(shí)還是多年的青少年工作志愿者,，在其近日的筆錄中,，記者看到數(shù)起有關(guān)青少年男女犯罪的記錄。

安徽省未成年人強(qiáng)制隔離戒毒所里的戒毒人員

“這樣的案件太多了,，上述違法嫌疑人中大多數(shù)是失學(xué)失管的青少年學(xué)生,。往往是家長(zhǎng)、學(xué)校管不了,，過(guò)早地闖蕩社會(huì),。僅在去年我所查處的治安案件中，已立案和未立案涉及到的失學(xué)失管青少年學(xué)生約有三四十人,?！碧聘２沤榻B。

小雷(化名)未滿17周歲參與殺害出租車司機(jī)

“姐姐,，你說(shuō)我出去后能找個(gè)什么工作,？”—還不知道自己罪有多重的小雷問(wèn)記者。

在大連市看守所,，記者采訪了殺害出租車司機(jī)學(xué)生團(tuán)伙中的小雷(化名),。小雷不滿17周歲，案發(fā)前在金州新區(qū)某中學(xué)讀書,，家境優(yōu)越,。

小雷的學(xué)習(xí)成績(jī)不好，和幾個(gè)同樣學(xué)習(xí)成績(jī)不好的同學(xué)整天琢磨著某一日發(fā)一筆大財(cái),?！拔覀兿仁菤⒑α四莻€(gè)出租車司機(jī)，然后將其埋在金州新區(qū)三十里堡附近一個(gè)山上,，然后我們開(kāi)著車到三十里堡找了個(gè)旅館住了下來(lái),，第二天早晨將車刷洗干凈后，我們開(kāi)著車回到學(xué)校附近‘展揚(yáng)’了一圈,，然后才開(kāi)車逃往吉林松原,。”在松原,，小雷和三個(gè)同伙(其中有一個(gè)女生)毫無(wú)躲藏之意,，在租住的旅館內(nèi)大吃大喝，幾日后,，被大連警方在松原全部抓獲,。

小雷和同伙被羈押在大連市看守所后,，管教們對(duì)這些不到法定年齡，但著實(shí)兇殘的嫌疑人早就見(jiàn)慣不怪,。

“除了整天梗著脖子和其他嫌疑人,、管教作對(duì)外，小雷等人完全沒(méi)有殺人了,、犯罪了,，對(duì)不起家人的感覺(jué)，他們還經(jīng)常問(wèn)我們他們還得多長(zhǎng)時(shí)間能從看守所回家的問(wèn)題,，簡(jiǎn)直讓人哭笑不得,。”管教任忠武介紹,，在其管教的在押人員中,，有相當(dāng)一部分是青少年，“從他們和我們的對(duì)話中看,，他們根本就不懂法,，甚至不知道自己犯罪的嚴(yán)重性，看卷宗吧,，這些都是孩子,，都應(yīng)在學(xué)校中上學(xué)，汲取知識(shí),，可實(shí)際上他們大部分是打人,、捅人、殺人不眨眼的,，也完全意識(shí)不到他們的無(wú)知,、無(wú)畏給受害人及家人帶來(lái)多大的傷害?！?/p>

安徽省未成年人強(qiáng)制隔離戒毒所里的戒毒人員

“你在看守所里,，最惦記的是父母嗎？”記者問(wèn)小雷,。

“這個(gè)沒(méi)想過(guò),，我倒是挺想我的幾個(gè)同學(xué)的，他們現(xiàn)在是不是已經(jīng)期中考試了,？”已被羈押幾個(gè)月的小雷回答,?！霸诳词厮?，你常想的是什么問(wèn)題？”“姐姐,，你說(shuō)我出去后能找個(gè)什么工作,？”小雷沒(méi)回答,，反倒冷不丁地問(wèn)記者。

和記者近半個(gè)小時(shí)的聊天過(guò)程中,，小雷沒(méi)有提到父母,，也沒(méi)有提到那位被他們殺害的出租車司機(jī)，倒是一直叨咕著往昔同學(xué)間的玩鬧細(xì)節(jié),。按照遼寧省警官高等?？茖W(xué)校治安管理系王銳教授的說(shuō)法，小雷等青少年犯罪嫌疑人在犯罪過(guò)程中及之后,，根本沒(méi)有意識(shí)到自己因犯罪將可能面臨牢獄之災(zāi),。

記者從相關(guān)部門獲取的數(shù)字表明，青少年刑事犯罪已占刑事案件總數(shù)的30%,?！八麄冃闹袩o(wú)法，沒(méi)有羞恥感,，也沒(méi)有公德心,，混跡社會(huì)時(shí)，先是犯自認(rèn)為不大的錯(cuò)誤,，這時(shí)他們的家長(zhǎng)并沒(méi)有及時(shí),、理智地進(jìn)行干預(yù)或指導(dǎo)，這就導(dǎo)致了這些青少年繼續(xù)在犯罪的泥潭中滑下去,?！蓖蹁J教授說(shuō)。

容留青少年犯罪者處罰過(guò)輕七成嫌疑人受網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響

“多半犯罪嫌疑人是半夜從網(wǎng)吧玩完出來(lái)的青少年,?！?/p>

唐福才、劉兆宏,、王銳等多位多年調(diào)查青少年違法犯罪的專業(yè)人士表示,，類似網(wǎng)吧、電游場(chǎng)所,、KTV,、迪吧、洗浴中心,、洗頭按摩等場(chǎng)所管理不到位,，某些社會(huì)丑陋現(xiàn)象長(zhǎng)期存在對(duì)青少年影響危害越來(lái)越大。

唐福才曾多次到某些網(wǎng)吧,、電游場(chǎng)所尋找有違法行為的青少年,。他發(fā)現(xiàn)電游場(chǎng)所涉賭很普遍。網(wǎng)吧容留未成年人上網(wǎng)，24小時(shí)開(kāi)業(yè)是常態(tài),?！拔覀儚囊恍┪搽S搶劫下夜班女青年、搶劫24小時(shí)營(yíng)業(yè)的便利店,、半夜盜竊街邊小食品店的案件看,，多半犯罪嫌疑人是半夜從網(wǎng)吧玩完出來(lái)的青少年?！?/p>

不少娛樂(lè)場(chǎng)所留容未滿十八周歲的未成年人甚至不滿十四周歲的幼女“溜冰”賣淫,。有的竟打著“學(xué)生妹”的招牌來(lái)招攬嫖客。青少年便于哄騙教唆,，也是不法之徒首選的原因之一,。王銳表示，我國(guó)法律規(guī)定有空白,，對(duì)容留未成年人賣淫吸毒的業(yè)主處罰過(guò)輕,，處罰起不到高壓線的作用?！皰赍X快是大多數(shù)女性青少年選擇賣淫的誘因,。吸毒-賣淫-再吸毒-再賣淫已牢牢控制了涉世不深的青少年。該現(xiàn)象對(duì)青少年影響危害越來(lái)越大,?！?/p>

從有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，青少年犯罪占刑事犯罪總數(shù)的30%以上,。其中,，14歲到18歲的未成年人犯罪占青少年犯罪總數(shù)的70%以上。有70%的未成年嫌疑人因?yàn)槭芑ヂ?lián)網(wǎng)負(fù)面影響而犯罪,。這幾個(gè)數(shù)據(jù)讓人觸目驚心,，在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，“四失”青少年監(jiān)管,、幫教已經(jīng)成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題,。

流動(dòng)人口子女問(wèn)題突出職業(yè)中專、技校等較多發(fā)

“最應(yīng)該追責(zé)的就是家長(zhǎng),、學(xué)校,、老師?！?/p>

團(tuán)市委,、青少辦社會(huì)工作志愿者劉兆宏介紹，目前,，流動(dòng)人口的青少年失學(xué),、失管子女的違法犯罪問(wèn)題也相當(dāng)突出,。近期曾發(fā)生過(guò)三名外來(lái)務(wù)工人員的子女(都是15歲，其中兩人還有前科),，多次攔劫中小學(xué)生,，強(qiáng)索錢財(cái)?shù)陌讣?。他們要是遇到?jīng)]有錢的學(xué)生就脅迫其下跪,，造成有些學(xué)生怕被打被搶不敢上學(xué)，三少年兩人被判實(shí)刑,，一人被判緩刑,。

王銳認(rèn)為，“四失”青少年中,，最應(yīng)該追責(zé)的就是家長(zhǎng)和學(xué)校,、老師?！澳承┖⒆由狭顺踔泻?，首先個(gè)別家長(zhǎng)就放松了監(jiān)管，認(rèn)為孩子大了,，可以做主了,，殊不知在反叛期的青少年們這時(shí)已有了厭學(xué)、逃學(xué)的心理,，再加上學(xué)校和老師的放任自流,，使得這些學(xué)生更沉迷網(wǎng)吧、電游消磨時(shí)光,?！?/p>

唐福才介紹，上述情況在個(gè)別職業(yè)中專,，技校,、民辦高中等學(xué)校都不同程度的存在。

唐福才,、劉兆宏,、王銳等表示，立法滯后,，相關(guān)部門的權(quán)利義務(wù)規(guī)定得不明確,，沒(méi)有主管部門，缺乏監(jiān)督等也是“四失”青少年違法犯罪高發(fā)的主要原因,。

從相關(guān)部門獲悉,，未來(lái)團(tuán)市委、青教辦將成為今后“四失”青少年幫教的主管機(jī)關(guān),。

犯罪檔案

張某,，男，1994年4月生，父親服刑,，與母親一起生活,。多次強(qiáng)行索要低年級(jí)學(xué)生錢財(cái)，打仗斗毆被警方查處,；

張某,，女，1996年12月生,，父母離婚,，與母親一起生活。常在某迪吧陪酒“溜冰”賣淫,；

姬某,，女，1994年7月生,，父母離婚,，與父親一起生活。多次伙同女同學(xué)到某迪吧陪酒“溜冰”賣淫,；

倆中學(xué)生因?yàn)闊o(wú)錢上網(wǎng)竟把通訊設(shè)備箱偷了當(dāng)鐵皮箱賣,，鐵皮箱價(jià)值20萬(wàn)，賣了150元,，被判刑8年……

相關(guān)法規(guī)

我國(guó)《刑法》中規(guī)定,，犯罪年齡是已滿十六周歲的自然人犯罪，必須負(fù)刑事責(zé)任,；已滿十四周歲不滿十六周歲的自然人,，僅對(duì)故意殺人等八種嚴(yán)重故意犯罪行為負(fù)刑事責(zé)任。同時(shí)規(guī)定因不滿十六周歲不予處罰的,，責(zé)令其家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教,，在必要時(shí)，也可以由政府收容教養(yǎng),。

《治安處罰管理法》中規(guī)定,，已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理?xiàng)l例的，從輕或者減輕處罰,。不滿十四周歲的人違反治安管理?xiàng)l例的,，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教……

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