新華社北京9月4日電　國家新聞出版廣電總局,、發(fā)展改革委、財政部,、商務部、人力資源和社會保障部等五部委日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》,，指導電視劇繁榮發(fā)展,。《通知》分為十四條,，包括：加強電視劇創(chuàng)作規(guī)劃,；加強電視劇劇本扶持；建立和完善科學合理的電視劇投入,、分配機制；完善電視劇播出結(jié)構(gòu),；規(guī)范電視劇收視調(diào)查和管理；統(tǒng)籌電視劇,、網(wǎng)絡劇管理,；支持優(yōu)秀電視劇“走出去”；加強電視劇人才培養(yǎng),；保障電視劇從業(yè)人員社會保障權(quán)益,；明確新的文藝群體職稱評審渠道；加強電視劇宣傳評介,；完善支持電視劇發(fā)展的財政投入機制,；引導規(guī)范社會資本支持電視劇繁榮發(fā)展；加強組織領(lǐng)導,。

　　關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知

為貫徹落實《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》,，推出更多思想精深,、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀電視劇,，豐富人民群眾精神文化生活,，現(xiàn)就支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策通知如下。

一,、加強電視劇創(chuàng)作規(guī)劃,。編制2017－2021年電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃，推出一大批謳歌黨,、謳歌祖國、謳歌人民,、謳歌英雄的精品佳作,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。

二,、加強電視劇劇本扶持,。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，著重扶持重大革命和歷史題材,、現(xiàn)實題材,、農(nóng)村題材，著重扶持原創(chuàng),，著重扶持計劃在重要時間節(jié)點播出的選題項目,，形成價值內(nèi)涵和藝術(shù)品格相統(tǒng)一的優(yōu)秀劇本遴選,、資助、推介機制,。

三、建立和完善科學合理的電視劇投入,、分配機制,。充分尊重和鼓勵原創(chuàng)，在投入和分配上體現(xiàn)創(chuàng)意和知識的價值,。行業(yè)組織出臺電視劇成本配置比例指導意見,，引導制作企業(yè)合理安排電視劇投入成本結(jié)構(gòu),，優(yōu)化片酬分配機制。規(guī)范購播和宣傳行為,，維護行業(yè)健康發(fā)展，嚴禁播出機構(gòu)以明星為唯一議價標準,。綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡劇參照電視劇的規(guī)定執(zhí)行,。

四、完善電視劇播出結(jié)構(gòu),。中央電視臺綜合頻道和電視劇頻道,、各省衛(wèi)視綜合頻道、從事電視臺形態(tài)服務的重點視頻網(wǎng)站,，每年都要在黃金時段安排播出重大革命歷史,、農(nóng)村、少數(shù)民族,、軍事等題材電視劇,，大力弘揚時代主旋律，形成各種題材結(jié)構(gòu)比例適當?shù)牟コ龈窬帧?/p>

五,、規(guī)范電視劇收視調(diào)查和管理,。規(guī)范收視調(diào)查活動,，確保收視率的調(diào)查機構(gòu)具備合法調(diào)查資格,，堅決依法嚴厲打擊收視率造假行為，切實維護行業(yè)秩序,。規(guī)范收視數(shù)據(jù)應用行為,，不得將收視率作為購片價格唯一依據(jù),，不得以收視率作為評價電視劇優(yōu)劣和對員工進行獎懲的唯一標準。推動建立基于大數(shù)據(jù),、云計算的中國特色收視調(diào)查體系,，引導調(diào)查機構(gòu)完善傳統(tǒng)抽樣調(diào)查、大樣本收視調(diào)查,、跨屏收視等收視調(diào)查方法和模式,。

六、統(tǒng)籌電視劇,、網(wǎng)絡劇管理,。按照媒體融合的總體思路，對電視劇,、網(wǎng)絡劇實行同一標準進行管理,。對重點網(wǎng)絡劇創(chuàng)作規(guī)劃實行備案管理，加強節(jié)目上線前在思想性藝術(shù)性上的內(nèi)容把關(guān),，進一步強化播出平臺網(wǎng)站的主體責任,。鼓勵優(yōu)秀電視劇制作機構(gòu)積極投入網(wǎng)絡劇制作，提升網(wǎng)絡劇整體創(chuàng)作水平,。鼓勵各視聽節(jié)目網(wǎng)站投資制作,、購買、播出優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)電視劇,。規(guī)范網(wǎng)上播出影視劇行為,，未取得新聞出版廣電部門頒發(fā)許可證的影視劇一律不得上網(wǎng)播放。

七,、支持優(yōu)秀電視劇“走出去”,。積極開展影視領(lǐng)域國際交流與合作，加強電視劇國際合作合拍,，打造“電視中國劇場”品牌,，促進優(yōu)秀電視劇和相關(guān)影視機構(gòu)“走出去”，提升中國電視劇的競爭力和影響力,。完善電視劇出口激勵機制,，加大對電視劇出口扶持獎勵力度。對符合條件的國產(chǎn)電視劇版權(quán)購買,、譯制,、國際版本制作等環(huán)節(jié)給予支持。每年有計劃地組織制作機構(gòu)參加有國際影響力的國際影視節(jié),，設立展臺并舉辦節(jié)目推介活動,。

加強公共信息服務，為電視劇走出去提供重點國別投資與貿(mào)易信息,，為影視機構(gòu)了解海外市場提供幫助,。支持有條件的各類實施主體通過并購、合資,、合作等方式開辦中國影視節(jié)目播出頻道,、時段，在境外興辦實體,，建立海外制作和傳播平臺,。

八、加強電視劇人才培養(yǎng),。實施電視劇編劇培訓計劃,，由中央和省區(qū)市主管部門、文聯(lián),、作協(xié)及影視行業(yè)組織舉辦編劇創(chuàng)作研討班,、寫作班等，完善“深入生活,、扎根人民”長效機制,，著力培養(yǎng)一批骨干編劇。建立電視劇制作機構(gòu)主要負責人,、制片人,、導演的人才培養(yǎng)機制，原則上每五年進行一次系統(tǒng)培訓,。建立國際合作人才培養(yǎng)機制,，通過舉辦專題研修班、組織國內(nèi)電視劇制作營銷骨干人員赴境外研修培訓等形式,，著力培養(yǎng)國際合作拍攝,、制作、營銷人才,。建立電視劇基礎職業(yè)技能人才培訓機制,，發(fā)揮高校、影視學院以及相關(guān)職業(yè)技術(shù)學校的積極作用,，認定一批影視職業(yè)技能人才培養(yǎng)基地,，通過校企聯(lián)合等方式，加強攝影,、錄音,、美術(shù)、服裝,、化妝,、道具、煙火,、置景等專業(yè)人才的培養(yǎng),，形成適應電視劇發(fā)展,、門類齊全的專業(yè)化隊伍，提升電視劇從業(yè)人員整體素質(zhì),。

九,、保障電視劇從業(yè)人員社會保障權(quán)益。電視劇企業(yè)應按國家有關(guān)規(guī)定為職工辦理社會保險,。拍攝期間應為簽訂勞動合同的劇組人員參加工傷保險,，探索通過按電視劇創(chuàng)作項目參加工傷保險的模式，保障參與電視劇拍攝制作農(nóng)民工等弱勢群體的工傷保險權(quán)益,，可通過購買商業(yè)保險切實提高電視劇從業(yè)人員職業(yè)風險保障水平,，切實維護電視劇從業(yè)人員合法權(quán)益。鼓勵社會團體,、社會資本等對電視劇拍攝制作人員因工致傷殘等特殊人員進行救助,，有條件的可以發(fā)起設立電視劇從業(yè)人員保障公益基金會。

十,、明確新的文藝群體職稱評審渠道,。新的文藝群體中影視人才的專業(yè)技術(shù)職稱評定工作，由文聯(lián),、作協(xié)等人民團體與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,，積極開展。不得以營利為目的開展職稱評審,，要不斷強化服務意識,，提升服務水平。加強職稱評審監(jiān)督,，嚴肅評審紀律,，強化評審考核，建立倒查追責機制,。

十一,、加強電視劇宣傳評介。統(tǒng)籌各級各類媒體,，做好優(yōu)秀電視劇宣傳推介工作,。發(fā)揮各級文藝評論組織、研究機構(gòu),、高等院校的積極作用,，支持開展激濁揚清、褒優(yōu)貶劣的電視劇評論,。深化電視劇評獎改革,，嚴格審批程序，規(guī)范評獎行為，完善改進評獎激勵引導機制,。

十二,、完善支持電視劇發(fā)展的財政投入機制。在明晰政府和市場關(guān)系的基礎上,，通過現(xiàn)有資金渠道,，完善投入機制，大力支持電視劇繁榮發(fā)展,。

十三、引導規(guī)范社會資本支持電視劇繁榮發(fā)展,。創(chuàng)新投入方式,，引導和規(guī)范企業(yè)、社會組織參與電視劇創(chuàng)作生產(chǎn),。

十四,、加強組織領(lǐng)導。各級發(fā)展改革,、財政,、商務、教育,、人力資源和社會保障部門,，要高度重視，認真落實關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展的各項政策,。各級新聞出版廣電部門要切實強化責任意識,，認真抓好具體實施工作，確保取得實效,。各級審計機關(guān)要依法切實做好政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計工作,。