最近,,在環(huán)保部牽頭下,八個(gè)省份刮起了“環(huán)保風(fēng)暴”,,其中四川省省長(zhǎng)尹力親自掛帥督導(dǎo)環(huán)保督察工作,,全省處罰金額過(guò)億,引起輿論關(guān)注,。
數(shù)月之前,,經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),,第四批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)吉林,、浙江、山東,、海南,、四川、西藏,、青海,、新疆(含兵團(tuán))等省(區(qū))實(shí)施督察進(jìn)駐,。
最近,,這批督查有了階段性的成果,截至9月4日,,8個(gè)督察組均完成第二階段下沉督察任務(wù),,共受理有效舉報(bào)32277件,總罰款金額超過(guò)2.8億元,。
2015年7月,,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案》。方案提出,,要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,、完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核制度、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,。
早已有之的“環(huán)保督查”,,自此正式升格為“環(huán)保督察”,“查”與“察”,,雖然只是一字之差,,針對(duì)的對(duì)象卻從企業(yè)變成了省級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門,彰顯了中央的治污決心,。
近兩年來(lái),,中央組織開(kāi)展了3批環(huán)保督察,覆蓋23個(gè)省份,,對(duì)于不重視生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的作法,,問(wèn)責(zé)黨政干部10000多人,立案查處企業(yè)15000多家,,目前,,環(huán)保督查工作已經(jīng)進(jìn)入第四批次。
縱觀這輪督查的成果,,有些發(fā)現(xiàn)稱得上觸目驚心,,污染企業(yè)的數(shù)量與占比令人震驚、大量失職黨政干部的存在,,讓人看到環(huán)保工作的死角,。
但是,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題多,,也是一件好事,。早發(fā)現(xiàn),就能早治理,,如此之多的問(wèn)題能在督察中暴露出來(lái),,證明了督察的成效和作用。
四川省省長(zhǎng)尹力指導(dǎo)環(huán)保督察工作
在環(huán)保部第四批督察的八個(gè)省份之中,,四川省展現(xiàn)出了極大的決心,。2016年,四川省就出臺(tái)了《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,、《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》等一系列政策文件,,讓環(huán)保督察有依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn),、方法,。同時(shí),四川省成立了省長(zhǎng)尹力任組長(zhǎng),、省級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“四川省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,,專門督導(dǎo)工作。
在這輪督查之中,,為了讓督察工作充分深入基層,,不留“漏網(wǎng)之魚(yú)”,,四川省發(fā)動(dòng)了20余個(gè)省級(jí)部門,對(duì)多達(dá)1994個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了下沉督察,。據(jù)了解,,四川省督察組調(diào)閱相關(guān)資料4.2萬(wàn)余份,發(fā)現(xiàn)并移交問(wèn)題線索8924個(gè),,約談企業(yè)事業(yè)單位1533家,,追責(zé)問(wèn)責(zé)765人,成果不可謂不顯著,。
值得注意的是,,僅四川一省的督查工作,處罰金額就高達(dá)1.046億元,,占比超過(guò)八個(gè)省份督察組總額(2.8億多元)的三分之一,足見(jiàn)四川督察工作力度,。
當(dāng)然,,不僅是四川,下沉督察階段,,各督察組都有獨(dú)具特色的表現(xiàn),。山東省通過(guò)“過(guò)橋行動(dòng)”幫助禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)穩(wěn)妥實(shí)施關(guān)停搬遷;浙江省注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),;西藏自治區(qū)明確干部選拔任用要與環(huán)境保護(hù)直接掛鉤,;吉林省針對(duì)嚴(yán)重污染的伊通河流域開(kāi)展整治,主河道28個(gè)排污口實(shí)現(xiàn)封堵,、截污……為了在環(huán)保上做得更好,,各地都想盡了各種辦法。
而針對(duì)包括四川在內(nèi)的八個(gè)?。▍^(qū))的督查,,并不是同時(shí)環(huán)保部唯一正在進(jìn)行的督察項(xiàng)目。與此同時(shí),,專門針對(duì)北方大氣環(huán)境,,深入京津冀周邊地區(qū)各個(gè)城市的28個(gè)督查組,也在展開(kāi)工作,。
據(jù)環(huán)保部消息,,截至8月31日,環(huán)保部大氣污染防治強(qiáng)化督查組已完成十輪次督查工作,,28個(gè)督查組查出存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)達(dá)22832家,,約占檢查總數(shù)的54.5%。
超過(guò)半數(shù)的企業(yè)存在問(wèn)題,,這個(gè)數(shù)據(jù)揭示了華北治污工作面對(duì)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),。但是在四個(gè)月前,,這一數(shù)字還是56.7%,可以說(shuō),,持續(xù)不斷的督查工作,,有效降低了不合格企業(yè)的占比,這給了我們對(duì)未來(lái)樂(lè)觀的期許空間,。
據(jù)環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,在22832家問(wèn)題企業(yè)中,涉氣“散亂污”問(wèn)題企業(yè)是最多的,。而在之前更為深入基層的“2+26”城市排查之中,,“散亂污”企業(yè)總數(shù)高達(dá)17.6萬(wàn)家。這些企業(yè)多數(shù)是家庭作坊或個(gè)體工商戶,,主要位于農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,,在省市交界處監(jiān)管力量比較薄弱的地方也相對(duì)集中和隱蔽。這告訴我們,,要做好環(huán)保工作,,僅僅針對(duì)大企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,深入基層,,不放過(guò)一點(diǎn)小污染,,才能真正解決問(wèn)題。
(資料來(lái)源:環(huán)保部官網(wǎng),、新華社,、中新網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào))