央廣網西安9月9日消息(記者劉濤)易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“重頭戲”,也是“八個一批”精準扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。永壽縣自易地扶貧搬遷工作啟動以來,,堅持挪窮窩與換窮業(yè)并舉,、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步,,統(tǒng)籌謀劃,,精準施策,全力推進工作落實,,階段性完成了各項工作任務,。
在精準搬遷上下功夫 完善保障夯基礎
永壽縣牢固樹立“易地扶貧搬遷是脫貧搬遷”的理念,加快推進搬遷工作,。一是堅持做到精準識別,。嚴格按照省市政策及《永壽縣“十三五”移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》,印發(fā)了《永壽縣易地扶貧搬遷政策解讀》,,重點瞄準“一方水土養(yǎng)不好一方人”的貧困人口,,充分尊重群眾意愿,精準識別易地扶貧搬遷對象,。二是堅持做到精準規(guī)劃,。按照 “四避開、四靠近,、四達到”選址要求,,實行“四化同步”搬遷、以集中安置為主,,合理確定集中安置規(guī)模和安置結構,。三是堅持做到精準建設。嚴格執(zhí)行人均住房建設面積不超過25平方米的“紅線”,,嚴守人均自籌不超過2500元的“底線”,,采取集中安置與幸福院、敬老院共建等方式,,解決好單人單戶安置住房問題,。四是堅持做到精準入住。分步實施入住管理,,對采取集中安置,、分散安置、存量房安置的分別確定入住時間,,在保證建房質量的起初上倒排工期,,確保群眾及時搬遷入住。
在精確施策上下功夫 多點發(fā)力促脫貧
“搬得出”是手段,,“能致富”是目標,。永壽縣始終將精準施策作為群眾脫貧致富的發(fā)力點,。一是精確簽訂“三項協議”。 按照扶貧部門提供的易地扶貧搬遷標注名單,,持續(xù)開展入戶調查,,簽訂“三項協議”,完善“一戶一檔”,,進一步精確掌握搬遷群眾的安置意愿,、基本情況、能力狀況,、就業(yè)需求等,,為實現精準搬遷、精準脫貧奠定基礎,。二是精確實施“人房對接”,。堅持先人后房的原則,科學制定和調整計劃,,精確對照搬遷戶的數量,、家庭結構、安置意愿,,合理選擇安置方式,、設置建房數量、配備房屋戶型,,真正做到以戶定建抓住房,。三是精確落實“就業(yè)脫貧”。堅持在后續(xù)扶持上狠下功夫,,多點發(fā)力促進轉移就業(yè),,努力增加搬遷群眾收入,實現脫貧目標,。研究出臺了《永壽縣精準脫貧“八個一批”專項工作實施意見》,,進行分類施策,結合實際,,由縣農業(yè)等部門制定切實可行的后續(xù)產業(yè)扶持措施,,妥善解決好貧困群眾后續(xù)生產生活問題,切實做到“挪窮窩”和“換窮業(yè)”,,確保實現穩(wěn)定脫貧。
在精細管理上下功夫 嚴守底線不走樣
永壽縣嚴格落實中央“建房不舉債,、脫貧有保障”要求,,務求在全面、系統(tǒng),、準確把握政策的基礎上,,結合實際,、活學活用,確保先謀后動,、動則必成,。一是強化對象管理。堅持對全縣易地扶貧搬遷對象實施精細化管理,,切實保證各項資料完備可查,,按照市辦計劃任務月度報表制式的要求,統(tǒng)計每月安置點住房,、基礎和公共服務設施工程進度,、投資等相關信息,并及時上報,。二是強化政策管理,。在省市政策制度框架基礎上,結合永壽縣實際,,制定出臺了《永壽縣移民搬遷工作實施方案》,、《永壽縣精準脫貧易地搬遷(住房保障)專項工作實施意見》、《永壽縣舊宅基地騰退實施辦法》等相關文件,,明確了工作目標,,細化了工作任務,全面提供政策保障,。三是強化項目管理,。我縣在安置點建設過程中,緊扣開工,、建成,、入住三個關鍵環(huán)節(jié),倒排工期,,明確節(jié)點目標,,采取“日匯總、周上報,、月點評”的工作模式,,加快推進項目建設。四是強化資金管理,。制定了我縣《易地扶貧搬遷資金管理辦法》,在乾縣農業(yè)發(fā)展銀行和永壽縣農業(yè)銀行分別開設永壽縣移民(脫貧)搬遷工作辦公室資金專戶,,嚴格實行“專戶儲存,、專賬核算、物理隔離,、封閉運行”的原則,,用于中,、省,、市資金接收和后期資金兌付,確保資金使用規(guī)范,、安全,、有效,。
在機制創(chuàng)新上下功夫 多措并舉重實效
為切實推動易地扶貧搬遷政策高效落實,,永壽縣多措并舉,積極在制度建設,、會議落實,、督導檢查等方面探索創(chuàng)新,,以實舉促實效。一是建立各類會議精神貫徹落實機制,。中省市有關易地移民搬遷相關會議后,,縣移民辦及時傳達會議精神,,理清思路,,武裝頭腦,,扎實開展移民搬遷工作。二是建立易地扶貧搬遷專項考核督查通報機制,。每月定期通報各鎮(zhèn)辦項目工作推動情況,,對存在問題的實行“一對一”督查,。定期對各鎮(zhèn)辦對象識別,、“三項協議”簽訂,、項目開工、政策執(zhí)行等情況開展跟蹤稽查,。三是創(chuàng)新開展媒體宣傳,。借助微信、QQ平臺,,創(chuàng)建永壽縣易地扶貧搬遷工作群,及時發(fā)布中省市相關政策資訊,、文件資料,、工作要求和進度情況等。
截至目前,,永壽縣目前確定的8個安置點已全部開工建設,其中車村,、裕豐,、唐家、曹德等四個安置點主體已竣工,其他正在緊張施工當中,。2016年國家既定任務全面220戶731人,,現已完成安置,集中安置189戶622人,,存量房安置23戶85人,分散安置8戶24人,。