央廣網(wǎng)西安9月9日消息(記者劉濤)易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“重頭戲”,也是“八個一批”精準(zhǔn)扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”,。永壽縣自易地扶貧搬遷工作啟動以來,,堅持挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重,、搬遷與脫貧同步,,統(tǒng)籌謀劃,精準(zhǔn)施策,,全力推進(jìn)工作落實,,階段性完成了各項工作任務(wù)。
在精準(zhǔn)搬遷上下功夫 完善保障夯基礎(chǔ)
永壽縣牢固樹立“易地扶貧搬遷是脫貧搬遷”的理念,,加快推進(jìn)搬遷工作,。一是堅持做到精準(zhǔn)識別。嚴(yán)格按照省市政策及《永壽縣“十三五”移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》,,印發(fā)了《永壽縣易地扶貧搬遷政策解讀》,,重點瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不好一方人”的貧困人口,充分尊重群眾意愿,,精準(zhǔn)識別易地扶貧搬遷對象,。二是堅持做到精準(zhǔn)規(guī)劃。按照 “四避開,、四靠近,、四達(dá)到”選址要求,實行“四化同步”搬遷,、以集中安置為主,,合理確定集中安置規(guī)模和安置結(jié)構(gòu),。三是堅持做到精準(zhǔn)建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行人均住房建設(shè)面積不超過25平方米的“紅線”,嚴(yán)守人均自籌不超過2500元的“底線”,,采取集中安置與幸福院,、敬老院共建等方式,解決好單人單戶安置住房問題,。四是堅持做到精準(zhǔn)入住,。分步實施入住管理,對采取集中安置,、分散安置,、存量房安置的分別確定入住時間,在保證建房質(zhì)量的起初上倒排工期,,確保群眾及時搬遷入住,。
在精確施策上下功夫 多點發(fā)力促脫貧
“搬得出”是手段,,“能致富”是目標(biāo)。永壽縣始終將精準(zhǔn)施策作為群眾脫貧致富的發(fā)力點,。一是精確簽訂“三項協(xié)議”,。 按照扶貧部門提供的易地扶貧搬遷標(biāo)注名單,持續(xù)開展入戶調(diào)查,,簽訂“三項協(xié)議”,,完善“一戶一檔”,進(jìn)一步精確掌握搬遷群眾的安置意愿,、基本情況,、能力狀況、就業(yè)需求等,,為實現(xiàn)精準(zhǔn)搬遷,、精準(zhǔn)脫貧奠定基礎(chǔ)。二是精確實施“人房對接”,。堅持先人后房的原則,,科學(xué)制定和調(diào)整計劃,精確對照搬遷戶的數(shù)量,、家庭結(jié)構(gòu),、安置意愿,合理選擇安置方式,、設(shè)置建房數(shù)量,、配備房屋戶型,真正做到以戶定建抓住房,。三是精確落實“就業(yè)脫貧”,。堅持在后續(xù)扶持上狠下功夫,多點發(fā)力促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),,努力增加搬遷群眾收入,,實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。研究出臺了《永壽縣精準(zhǔn)脫貧“八個一批”專項工作實施意見》,,進(jìn)行分類施策,,結(jié)合實際,由縣農(nóng)業(yè)等部門制定切實可行的后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持措施,,妥善解決好貧困群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題,,切實做到“挪窮窩”和“換窮業(yè)”,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。
在精細(xì)管理上下功夫 嚴(yán)守底線不走樣
永壽縣嚴(yán)格落實中央“建房不舉債,、脫貧有保障”要求,務(wù)求在全面,、系統(tǒng),、準(zhǔn)確把握政策的基礎(chǔ)上,,結(jié)合實際、活學(xué)活用,,確保先謀后動,、動則必成。一是強(qiáng)化對象管理,。堅持對全縣易地扶貧搬遷對象實施精細(xì)化管理,,切實保證各項資料完備可查,按照市辦計劃任務(wù)月度報表制式的要求,,統(tǒng)計每月安置點住房,、基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施工程進(jìn)度、投資等相關(guān)信息,,并及時上報,。二是強(qiáng)化政策管理。在省市政策制度框架基礎(chǔ)上,,結(jié)合永壽縣實際,,制定出臺了《永壽縣移民搬遷工作實施方案》、《永壽縣精準(zhǔn)脫貧易地搬遷(住房保障)專項工作實施意見》,、《永壽縣舊宅基地騰退實施辦法》等相關(guān)文件,,明確了工作目標(biāo),細(xì)化了工作任務(wù),,全面提供政策保障,。三是強(qiáng)化項目管理。我縣在安置點建設(shè)過程中,,緊扣開工,、建成、入住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),,倒排工期,,明確節(jié)點目標(biāo),采取“日匯總,、周上報,、月點評”的工作模式,加快推進(jìn)項目建設(shè),。四是強(qiáng)化資金管理。制定了我縣《易地扶貧搬遷資金管理辦法》,,在乾縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和永壽縣農(nóng)業(yè)銀行分別開設(shè)永壽縣移民(脫貧)搬遷工作辦公室資金專戶,,嚴(yán)格實行“專戶儲存、專賬核算,、物理隔離,、封閉運行”的原則,,用于中、省,、市資金接收和后期資金兌付,,確保資金使用規(guī)范、安全,、有效,。
在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫 多措并舉重實效
為切實推動易地扶貧搬遷政策高效落實,永壽縣多措并舉,,積極在制度建設(shè),、會議落實、督導(dǎo)檢查等方面探索創(chuàng)新,,以實舉促實效,。一是建立各類會議精神貫徹落實機(jī)制。中省市有關(guān)易地移民搬遷相關(guān)會議后,,縣移民辦及時傳達(dá)會議精神,,理清思路,武裝頭腦,,扎實開展移民搬遷工作,。二是建立易地扶貧搬遷專項考核督查通報機(jī)制。每月定期通報各鎮(zhèn)辦項目工作推動情況,,對存在問題的實行“一對一”督查,。定期對各鎮(zhèn)辦對象識別、“三項協(xié)議”簽訂,、項目開工,、政策執(zhí)行等情況開展跟蹤稽查。三是創(chuàng)新開展媒體宣傳,。借助微信,、QQ平臺,創(chuàng)建永壽縣易地扶貧搬遷工作群,,及時發(fā)布中省市相關(guān)政策資訊,、文件資料、工作要求和進(jìn)度情況等,。
截至目前,,永壽縣目前確定的8個安置點已全部開工建設(shè),其中車村,、裕豐,、唐家、曹德等四個安置點主體已竣工,其他正在緊張施工當(dāng)中,。2016年國家既定任務(wù)全面220戶731人,,現(xiàn)已完成安置,集中安置189戶622人,,存量房安置23戶85人,,分散安置8戶24人。