過(guò)去一周，多個(gè)省份明確在公共服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）,，此舉為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增光添彩不少,，對(duì)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁也有積極的意義。

比如,，云南省印發(fā)了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》,，提高公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率，激發(fā)社會(huì)資本活力和創(chuàng)造力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,；江蘇省明確，到2020年養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)將全面放開(kāi),，社會(huì)力量將成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展主體,。

近年來(lái)，國(guó)家大力倡導(dǎo)推廣PPP模式,，并配套出臺(tái)了一系列政策措施,。之所以大力倡導(dǎo)PPP模式，一方面是由于我國(guó)在基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還存在諸多短板,，需要大量投資,；另一方面，我國(guó)社會(huì)資本有投資的熱情,，也希望借力國(guó)家投融資改革的機(jī)會(huì),，參與到公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中來(lái)。在這樣的大背景下，PPP自然成了連接政府和社會(huì)資本的紐帶與橋梁,。

我們欣喜地看到,，我國(guó)推動(dòng)PPP項(xiàng)目的進(jìn)展十分順利。截至6月底,，財(cái)政部統(tǒng)計(jì)口徑的全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)入庫(kù)項(xiàng)目13554個(gè),，投資額16.3萬(wàn)億元，落地項(xiàng)目2021個(gè),，投資額3.3萬(wàn)億元,。

從各地看，PPP項(xiàng)目建設(shè)如雨后春筍,，分布在各相關(guān)行業(yè),，各地的PPP項(xiàng)目庫(kù)也不斷充實(shí)。截至目前,，陜西省已經(jīng)有1486個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù),，總投資達(dá)11454.66億元。其中,，已簽約項(xiàng)目117個(gè),，總投資1742.6億元。

截至6月底,，山東省納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)管理項(xiàng)目1164個(gè),，比上年同期增加130個(gè)，概算總投資1.3萬(wàn)億元,，項(xiàng)目數(shù)和投資總額穩(wěn)居全國(guó)第二,。

安徽省納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)、國(guó)家示范項(xiàng)目分別落地140個(gè),、35個(gè),，落地?cái)?shù)均居全國(guó)第三，其中有3個(gè)項(xiàng)目入選財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目案例,。

盡管當(dāng)前PPP運(yùn)行已經(jīng)取得了不俗的成績(jī),。不過(guò)，我們?nèi)匀灰吹?，由于PPP的發(fā)展還處于起步階段,，在具體運(yùn)行中還存在著“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”的問(wèn)題,。一些地方在PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中仍然簡(jiǎn)單地把PPP理解為融資工具,，忽視了發(fā)揮社會(huì)資本在知識(shí)技能、管理經(jīng)驗(yàn),、創(chuàng)新能力,、市場(chǎng)約束等方面的優(yōu)勢(shì),，使PPP實(shí)施的效果打了折扣。

此外,，PPP立法進(jìn)程相對(duì)滯后,，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)成為社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目的最大顧慮，也在很大程度上影響了PPP項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施,。

當(dāng)前,，我國(guó)仍然有許多著眼于補(bǔ)短板、惠民生的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目亟待推進(jìn),。加快推動(dòng)PPP實(shí)施,，有著十分重要的意義。有關(guān)部門應(yīng)更加重視推動(dòng)PPP改革,，加快投融資模式和制度創(chuàng)新,，積極構(gòu)建政府與社會(huì)資本公平談判的磋商機(jī)制，切實(shí)妥善解決PPP實(shí)施中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，讓社會(huì)資本在PPP中真正唱主角,。