過去一周,，多個省份明確在公共服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）,，此舉為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增光添彩不少,，對于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長后勁也有積極的意義,。

比如,，云南省印發(fā)了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知》,，提高公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率,，激發(fā)社會資本活力和創(chuàng)造力,，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,；江蘇省明確,，到2020年養(yǎng)老服務(wù)市場將全面放開，社會力量將成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展主體,。

近年來,，國家大力倡導(dǎo)推廣PPP模式，并配套出臺了一系列政策措施,。之所以大力倡導(dǎo)PPP模式,，一方面是由于我國在基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還存在諸多短板，需要大量投資,；另一方面,，我國社會資本有投資的熱情，也希望借力國家投融資改革的機(jī)會,，參與到公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中來,。在這樣的大背景下,，PPP自然成了連接政府和社會資本的紐帶與橋梁。

我們欣喜地看到,，我國推動PPP項目的進(jìn)展十分順利,。截至6月底，財政部統(tǒng)計口徑的全國PPP綜合信息平臺入庫項目13554個,，投資額16.3萬億元,，落地項目2021個，投資額3.3萬億元,。

從各地看,，PPP項目建設(shè)如雨后春筍，分布在各相關(guān)行業(yè),，各地的PPP項目庫也不斷充實,。截至目前，陜西省已經(jīng)有1486個項目進(jìn)入省級PPP項目庫,，總投資達(dá)11454.66億元,。其中，已簽約項目117個,，總投資1742.6億元,。

截至6月底，山東省納入財政部PPP綜合信息平臺管理項目1164個,，比上年同期增加130個,，概算總投資1.3萬億元，項目數(shù)和投資總額穩(wěn)居全國第二,。

安徽省納入財政部PPP綜合信息平臺,、國家示范項目分別落地140個、35個,，落地數(shù)均居全國第三,，其中有3個項目入選財政部PPP示范項目案例。

盡管當(dāng)前PPP運(yùn)行已經(jīng)取得了不俗的成績,。不過,，我們?nèi)匀灰吹剑捎赑PP的發(fā)展還處于起步階段,，在具體運(yùn)行中還存在著“重建設(shè),、輕運(yùn)營”的問題。一些地方在PPP項目運(yùn)營中仍然簡單地把PPP理解為融資工具,，忽視了發(fā)揮社會資本在知識技能,、管理經(jīng)驗、創(chuàng)新能力,、市場約束等方面的優(yōu)勢,，使PPP實施的效果打了折扣,。

此外，PPP立法進(jìn)程相對滯后,，導(dǎo)致風(fēng)險成為社會資本參與PPP項目的最大顧慮,，也在很大程度上影響了PPP項目的推進(jìn)實施,。

當(dāng)前,，我國仍然有許多著眼于補(bǔ)短板、惠民生的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目亟待推進(jìn),。加快推動PPP實施,，有著十分重要的意義。有關(guān)部門應(yīng)更加重視推動PPP改革,，加快投融資模式和制度創(chuàng)新,，積極構(gòu)建政府與社會資本公平談判的磋商機(jī)制，切實妥善解決PPP實施中存在的現(xiàn)實問題,，讓社會資本在PPP中真正唱主角,。