中新網(wǎng)9月8日電 開展耕地輪作休耕對農(nóng)民收入是否會有影響,？農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司曾衍德司長今日表示，要讓農(nóng)民愿意開展輪作休耕,，必須保證其收益不減少,。國家對開展輪作休耕試點要給與必要的現(xiàn)金和糧食補助，今年將增加資金規(guī)模,，合理確定補助標準,，考慮創(chuàng)新補助方式等。

　　農(nóng)田資料圖,。華山 攝

農(nóng)業(yè)部新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會,，介紹耕地輪作休耕制度試點進展情況,。有記者提問,，以耕地為主的經(jīng)營性收入仍是農(nóng)民收入的重要來源，開展耕地輪作休耕對農(nóng)民收入是否會有影響,？農(nóng)業(yè)部有哪些措施保障農(nóng)民收益不會降低,？

對此，曾衍德做出解答,，他稱,，這個問題是我們開展耕地輪作休耕試點中把住的一個關鍵點。休耕會減少種植收益,，輪作的個別品種也可能會導致農(nóng)民收益減少,。要讓農(nóng)民愿意開展輪作休耕，必須保證其收益不減少,。去年中央在審議通過的試點方案中明確提出,，國家對開展耕地輪作休耕制度試點要給與必要的現(xiàn)金和糧食補助，但是我們這兩年試驗實施都是以現(xiàn)金的形式,，因為糧食的價格不好算,，都是現(xiàn)金。

他指出,，今年農(nóng)業(yè)部會同財政部整合部分項目資金,，支持各地開展耕地輪作制度試點，主要考慮三個方面：

增加資金規(guī)模,，今年中央財政安排了25.6億元的資金,，比去年增加了11.24億元，其中我們輪作是15個億,，休耕是10.6個億,。重點用于對承擔輪作休耕任務農(nóng)戶原有的種植作物收益，還包括土地管護投入給予適當補助,。

合理確定補助標準,。在實施方案中，在輪作上每畝補助150元,，在休耕方面,，對于說在河北地下水漏斗區(qū),、在西南西北生態(tài)嚴重退化地區(qū)，一季休耕每畝補助500元,，在湖南重金屬污染區(qū)休耕兩季每畝補助800元,。這個標準基本與原有種植收益基本相當，農(nóng)民還是接受的,。

考慮創(chuàng)新補助方式,。中央財政將補助資金分配到省，由省里統(tǒng)籌安排分配到縣,，由縣組織實施落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。同時允許地方在平均補助水平不變的情況下，根據(jù)試點目標和實際工作的需要,，建立對農(nóng)戶實施輪作休耕效果的評價標準和體系,，以評價結果為重要依據(jù)，實行?；?、重實效的補助發(fā)放制度。

他進一步指出,，此外,，還鼓勵各地結合國家重點項目建設，將耕地輪作休耕制度試點與農(nóng)業(yè)示范區(qū),、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,，國家級扶貧縣建設和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的建設結合起來，通過整合項目,，集約資金,，提高輪作休耕制度試點的政策實施效果。