環(huán)境保護部有關負責人就《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》有關問題答記者問

環(huán)境保護部近日發(fā)布了《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（以下簡稱《指南》）,。為全面深入了解《指南》的主要內容,、實施重點，記者采訪了環(huán)境保護部有關負責人,，對《指南》進行了詳細解讀,。

　　問：《指南》發(fā)布的主要背景是什么,？

　　答：環(huán)境影響評價作為我國環(huán)境保護法律制度中的一項重要制度，是我國執(zhí)行環(huán)境管理制度的有效抓手,。目前,，我國尚未制定危險廢物環(huán)境影響評價的規(guī)范性技術指南，環(huán)境影響評價文件中有關危險廢物環(huán)境影響評價內容存在不規(guī)范,、不夠明確以及環(huán)評與運營期監(jiān)管的銜接不夠嚴密等情況,，導致對危險廢物的源頭監(jiān)管缺乏有效支撐。

針對目前建設項目環(huán)境影響評價中有關危險廢物監(jiān)管存在的問題和不足,，按照《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱》（HJ2.1）及其他相關技術標準的有關規(guī)定,，我部印發(fā)《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》，用于進一步規(guī)范建設項目產生危險廢物的環(huán)境影響評價工作,，指導各級環(huán)境保護主管部門開展相關建設項目環(huán)境影響評價審批,，持續(xù)推進危險廢物全過程管理，有效提升各級環(huán)保部門對企業(yè)危險廢物的監(jiān)督管理水平,，切實從源頭有效防范危險廢物污染環(huán)境。

　　問：《指南》的適用范圍有哪些,？

　　答：《指南》規(guī)定了產生危險廢物建設項目環(huán)境影響評價的原則,、內容和技術要求。相關竣工環(huán)境保護驗收,、規(guī)劃環(huán)評工作也可參照《指南》試行,。不適用于危險廢物經(jīng)營單位從事的各類別危險廢物收集,、貯存、處置經(jīng)營活動的環(huán)境影響評價,?！吨改稀愤m用于需編制環(huán)境影響報告書（表）的建設項目，編制環(huán)境影響報告表的建設項目,，相關內容可適當簡化,。

　　問：《指南》的基本原則是什么？

　　答：重點評價,，科學估算,。對于所有產生危險廢物的建設項目，應科學估算產生危險廢物的種類和數(shù)量等相關信息,，并將危險廢物作為重點進行環(huán)境影響評價,，并在環(huán)境影響報告書的相關章節(jié)中細化完善，環(huán)境影響報告表中的相關內容可適當簡化,。

科學評價,，降低風險。對建設項目產生的危險廢物種類,、數(shù)量,、利用或處置方式、環(huán)境影響以及環(huán)境風險等進行科學評價,，并提出切實可行的污染防治對策措施,。堅持無害化、減量化,、資源化原則,，妥善利用或處置產生的危險廢物，保障環(huán)境安全,。

全程評價,，規(guī)范管理。對建設項目危險廢物的產生,、收集,、貯存、運輸,、利用,、處置全過程進行分析評價，嚴格落實危險廢物各項法律制度,，提高建設項目危險廢物環(huán)境影響評價的規(guī)范化水平,，促進危險廢物的規(guī)范化監(jiān)督管理。

　　問：《指南》的主要內容有哪些,？

　　答：《指南》主要提出了產生危險廢物的建設項目危險廢物環(huán)境影響評價的技術要求,，主要包括工程分析,、環(huán)境影響分析、污染防治措施技術經(jīng)濟論證,、環(huán)境風險評價,、環(huán)境管理要求、結論與建議等專題,。其中,，工程分析專題突出固體廢物屬性判定及危險廢物產生量核算；環(huán)境影響分析,、污染防治措施技術經(jīng)濟論證等專題突出貯存場所,、運輸過程、利用或處置方式的影響分析和措施管控,；環(huán)境風險評價專題強調風險識別,、源項分析及后果計算，要求完善環(huán)境風險防范措施和應急預案,；按照危險廢物相關導則,、標準、技術規(guī)范等要求,，明確危險廢物環(huán)境管理與監(jiān)測要求,，依照相關管理規(guī)定開展適時環(huán)境影響后評價要求。

　　問：《指南》有哪些特點,？

　　答：注重相關法規(guī)銜接,。《指南》符合國家危險廢物管理相關法律法規(guī)和《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱》要求,。按照建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關專題設置,，在相應專題中提出了危險廢物環(huán)境影響評價需要細化完善的內容和技術要求，并非建設單位單獨上報技術文件,，做到與建設項目環(huán)境影響評價的銜接融合,。

強化全面評價。一是全過程評價,，包括建設項目危險廢物的產生,、收集、貯存,、運輸,、利用、處置等全過程,；二是全時段評價,，包括建設期、運營期、服務期滿后等全時段,；三是全要素評價，包括環(huán)境空氣,、地表水,、地下水、土壤等全要素,，同時還包括環(huán)境敏感保護目標等,，做到危險廢物環(huán)境影響評價、監(jiān)督管理的全覆蓋,，提高建設項目危險廢物環(huán)境影響評價的規(guī)范化水平,。

突出重點專題評價。對環(huán)境影響報告書（表）中與危險廢物管理相關的工程分析,、環(huán)境影響分析,、污染防治措施技術經(jīng)濟論證、環(huán)境風險評價,、環(huán)境管理要求等專題進行重點評價,，弱化環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析,、公眾參與等專題,。