央廣網(wǎng)上海9月14日消息(記者吳善陽 唐奇云)全國雙創(chuàng)周主會(huì)場活動(dòng)明天將在上海楊浦區(qū)長陽創(chuàng)谷啟動(dòng)。創(chuàng)新楊浦引起國內(nèi)外關(guān)注,。楊浦區(qū)位于上海市中心城區(qū)東北部,，面積60.61平方公里，常住人口130萬人,，具有“三個(gè)百年”（百年大學(xué)、百年工業(yè),、百年市政）的深厚歷史底蘊(yùn),。邁入新世紀(jì)以來，楊浦積極發(fā)揮科教人才優(yōu)勢,，推動(dòng)區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展,，走出了一條從“工業(yè)楊浦”到“知識(shí)楊浦”再到“創(chuàng)新楊浦”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,。2010年,，被科技部命名為全國首批創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)；2015年,，被定位為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和“萬眾創(chuàng)新示范區(qū)”,；2016年5月，成為全國首批、上海唯一的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新區(qū)域示范基地,；同年12月,，被科技部、國家發(fā)改委列入創(chuàng)新型城市建設(shè)名單,。

多年來,，楊浦區(qū)堅(jiān)持“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、三城融合”,，即全面深化大學(xué)校區(qū),、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”,，系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)城,、產(chǎn)城、創(chuàng)城“三城融合”,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不斷取得新成效,。到“十二五”期末，楊浦地方財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出占地方財(cái)政支出比重達(dá)到7.1%,；科技園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比重達(dá)到8%,；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系初步形成，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較“十一五”期末提高5.1%,，知識(shí)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年均增速達(dá)18.1%,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年均增速20.2%。

在推進(jìn)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)中,，楊浦秉承“雙創(chuàng)航船上,，眾人劃槳沒有看客”的建設(shè)理念，進(jìn)一步凸顯“三區(qū)聯(lián)動(dòng),、三城融合”的建設(shè)特色,，借力“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能”的雙創(chuàng)紅利,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，雙創(chuàng)成效日益顯現(xiàn),。一年來,，完成與雙創(chuàng)有關(guān)的投資總額95.66億元，同比增長42.2%,。目前區(qū)域內(nèi)集聚了包括7家國家級大學(xué)科技園在內(nèi)的科技園區(qū)20家,；集聚國家 “千人計(jì)劃”人才190人，約占上海的五分之一,。自2015年起連續(xù)兩屆承辦全國雙創(chuàng)活動(dòng)周上海分會(huì)場活動(dòng),，選送的原創(chuàng)歌曲《創(chuàng)響中國》當(dāng)選為全國雙創(chuàng)活動(dòng)周主題歌。在楊浦，打開窗戶就能感受到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的溫度,；來?xiàng)钇?，走在街上就能聞到空氣中充滿機(jī)遇的氣息?！皠?chuàng)”字已經(jīng)成為楊浦獨(dú)特的商標(biāo)和品牌,，為楊浦注入了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力和活力，使楊浦散發(fā)出無限的生機(jī)和希望,。去年底至今年初,，中央改革辦專項(xiàng)督查組、國務(wù)院督查組,、國家發(fā)改委評估專家組和國家發(fā)改委副主任林念修相繼來?xiàng)钇终{(diào)研檢查,，一致認(rèn)為楊浦雙創(chuàng)示范基地建設(shè)特色鮮明，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

一,、雙創(chuàng)航船，眾人劃槳沒有看客

按照國務(wù)院的總體部署,，在國家發(fā)改委的指導(dǎo)下,，上海市委、市政府對楊浦建設(shè)國家首批雙創(chuàng)示范基地高度重視,，市政府常務(wù)會(huì)議專題研究楊浦建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的實(shí)施方案并正式印發(fā)文件,。文件明確了基地建設(shè)的三個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)：到2017年要基本建成高水平的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地，形成一批可復(fù)制可推廣的制度體系和經(jīng)驗(yàn),；到2018年要全面建成高水平的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地,，營造更有效的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境；力爭到2020年在國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)中走在前列,，引領(lǐng)輻射長三角區(qū)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

圍繞這“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，楊浦以國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)為紐帶,，聯(lián)動(dòng)各類主體,，把基地建設(shè)作為區(qū)域高校、科研院所,、企業(yè)發(fā)展的共同機(jī)遇,。在上海市政府支持下，建立了由分管副市長牽頭,、市區(qū)兩級職能部門,、相關(guān)院校以及其他單位共同參加的聯(lián)席會(huì)議制度，項(xiàng)目化推進(jìn)合作落地,，著力促進(jìn)基地共建,、難題共克、政策共享、資源共用,，促進(jìn)科研院所,、高校、企業(yè),、創(chuàng)客等各類創(chuàng)新主體協(xié)作融通,，推動(dòng)人才、資本,、信息,、技術(shù)等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

楊浦區(qū)委書記李躍旗表示：雙創(chuàng)既是楊浦的重大使命,，也是高校,、科研院所、企業(yè)等所有區(qū)域內(nèi)單位的共同機(jī)遇,。雙創(chuàng)就像一艘航船,，在這艘船上，沒有看客,，只有同船劃槳的人,。雙創(chuàng)不是自上而下地由政府一手包辦，而是區(qū)域內(nèi)各單位,、各主體之間通過資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互聯(lián)動(dòng),，達(dá)到共同發(fā)展,。

區(qū)校聯(lián)動(dòng)方面，楊浦區(qū)委,、區(qū)政府與復(fù)旦,、交大、同濟(jì)等區(qū)域內(nèi)外11所高校簽定了合作協(xié)議,，與相關(guān)高校合力打造“一廊,、一圈、一谷,、一園”（復(fù)旦創(chuàng)新走廊,、環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈、財(cái)大金融谷,、上理工太赫茲產(chǎn)業(yè)園）等一批雙創(chuàng)重點(diǎn)平臺(tái)?！皬?fù)旦創(chuàng)新走廊”,，將建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、城市發(fā)展研究院和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、江灣產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,，構(gòu)建創(chuàng)新資源開放共享機(jī)制,；“環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈升級版”，將全力推進(jìn)國際設(shè)計(jì)一場三期項(xiàng)目建設(shè),；“財(cái)大金融谷”,，重點(diǎn)聚焦互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)、信用服務(wù)和投融資服務(wù)體系建設(shè),；同時(shí),，與上海理工大學(xué)共同推進(jìn)太赫茲國際協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)項(xiàng)目，建設(shè)“太赫茲工程院和產(chǎn)業(yè)園”,。區(qū)企聯(lián)動(dòng)方面,，楊浦與中電23所、上海電纜所,、上海電控研究所等合作推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)科技園,、電纜科技園和北斗應(yīng)用示范工程。

在項(xiàng)目推進(jìn)中,，區(qū)域內(nèi)高校,、各類科研院所和大中小科技型企業(yè)積極參與雙創(chuàng)建設(shè)，形成了包括技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái),、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái),、創(chuàng)新中心在內(nèi)的49個(gè)雙創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。楊浦全力支持復(fù)旦類腦智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院,、位置網(wǎng)等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，在核心科技領(lǐng)域取得突破的項(xiàng)目加速落地。在國家發(fā)改委重點(diǎn)支持下,，楊浦加快推進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心,、北斗高精度位置服務(wù)平臺(tái)、中國工業(yè)設(shè)計(jì)研究院,、上海智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等功能平臺(tái)建設(shè),，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)共享和科技中介有效集聚，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,。目前,，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心在美國波士頓、英國倫敦,、加拿大多倫多等地設(shè)立分中心,。北斗高精度位置服務(wù)平臺(tái)、太赫茲波譜與影像技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)等項(xiàng)目獲得國家雙創(chuàng)扶持資金7000萬元,。

　　二,、雙創(chuàng)街區(qū),，要素流動(dòng)沒有圍墻

為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展實(shí)效,，形成培育產(chǎn)業(yè),、帶動(dòng)就業(yè)的良性循環(huán)，楊浦結(jié)合地區(qū)“十三五”規(guī)劃,，在持續(xù)推進(jìn)雙創(chuàng)工作中著眼于把握好“面上布局和點(diǎn)上支撐”的關(guān)系,。根據(jù)不同區(qū)域雙創(chuàng)要素資源稟賦，明確了“西,、中,、東”創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。在西部核心區(qū),，著力打造“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊”,。構(gòu)建以五角場城市副中心為核心，以復(fù)旦全球創(chuàng)新中心,、環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈,、大連路總部研發(fā)基地為支撐的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊。在中部提升區(qū),，構(gòu)筑“創(chuàng)客生態(tài)社區(qū)”,。建設(shè)一批市場化、專業(yè)化,、集成化,、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，引進(jìn)一批國內(nèi)外有影響力的創(chuàng)客組織和創(chuàng)客領(lǐng)軍人才,。在東部戰(zhàn)略區(qū),，建設(shè)“濱江國際創(chuàng)新帶”。加快推進(jìn)國際國內(nèi)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才集聚,，逐步形成科技創(chuàng)新與城市更新融合的典型示范區(qū)域,。

去年9月，伴隨著與7家新入駐孵化器的簽約儀式,，中國（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地沿國定東路街面,，全部打開圍墻，變身更開放的創(chuàng)業(yè)空間,。根據(jù)上海戰(zhàn)略,、楊浦部署，實(shí)訓(xùn)基地周邊將打造楊浦四大創(chuàng)業(yè)街區(qū)之一的“國定東路創(chuàng)業(yè)街區(qū)”,。為此,，作為國定東路中心的創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)施打開圍墻環(huán)境整治工程,，沿國定東路街面原來封閉區(qū)域全部打開,，建設(shè)創(chuàng)新走廊,；內(nèi)部空間騰挪，引入新型孵化器,，實(shí)現(xiàn)更加開放的創(chuàng)業(yè)空間。

楊浦積極推動(dòng)創(chuàng)智天地,、國定東路,、長陽路、環(huán)上海理工四大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)建設(shè),，通過“雙創(chuàng)街區(qū)”建設(shè),，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新植入社區(qū)，推動(dòng)了雙創(chuàng)要素在社區(qū)的自由流動(dòng),，既為社區(qū)的建設(shè)和管理提供了活力和動(dòng)力,，又為雙創(chuàng)孵化成長提供了低成本、便利化的后勤保障和交流空間,，助力區(qū)域內(nèi)大中小企業(yè)借力雙創(chuàng)走出融合發(fā)展的新路子,。根據(jù)規(guī)劃，創(chuàng)智天地街區(qū)將依托復(fù)旦,、財(cái)大周邊環(huán)境,，建設(shè)創(chuàng)新軸、創(chuàng)客鄰里中心,，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,；國定東路街區(qū)將以中國（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地和騰訊眾創(chuàng)空間為中心，圍繞國定東路周邊1平方公里街區(qū)打造60萬平方米創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體,；長陽路街區(qū)將以電力學(xué)院,、長陽創(chuàng)谷、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大樓以及11個(gè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心,，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū),；環(huán)上海理工街區(qū)將圍繞軍工路北段沿江線，充分挖掘周邊老廠房資源,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,。一直以來，五角場創(chuàng)智天地區(qū)域是楊浦,、乃至上海的雙創(chuàng)地標(biāo),。從創(chuàng)智天地一個(gè)地標(biāo)延伸到四個(gè)街區(qū)，楊浦的雙創(chuàng)空間走出核心地帶,，形成矩陣式載體空間布局,，更加豐富多樣。

三,、雙創(chuàng)載體,，新舊轉(zhuǎn)換沒有斷檔

在老工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,，楊浦區(qū)域內(nèi)遺存了大量老工業(yè)基地土地和老廠房資源豐富。通過梳理,，土地面積在500平方米以上存量工業(yè)倉儲(chǔ)用地共676幅,，土地面積約948萬平方米。針對這一特點(diǎn),，楊浦提出了以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,、以城市更新帶動(dòng)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型，緊扣“老廠房改造”的歷史機(jī)遇,，打造獨(dú)特雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng),，以達(dá)到歷史與現(xiàn)實(shí)、創(chuàng)新與傳承,、科技與發(fā)展的有機(jī)融合,，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“熱帶雨林”。

楊浦以規(guī)劃引領(lǐng)為基礎(chǔ),，推進(jìn)雙創(chuàng)載體擴(kuò)容和升級中努力做到“三個(gè)結(jié)合”：

一是主體上,，促進(jìn)政府與市場相結(jié)合。通過市場機(jī)制,，引入騰訊眾創(chuàng)空間,、清華啟迪之星、INNOSPACE+等71家,、累計(jì)15.3萬平方米的各具特色的專業(yè)化,、市場化的眾創(chuàng)空間，吸引各類創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)千余個(gè),。而建筑面積11萬平方米的中國（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地,，則完全由政府建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供零成本創(chuàng)業(yè)環(huán)境和公益性專業(yè)孵化服務(wù),，集聚了“創(chuàng)新工場”上?；亍⑸虾４髮W(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)等一批創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，已成為上海乃至全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化品牌,。

二是建設(shè)上，促進(jìn)新建與改建相結(jié)合,。結(jié)合城市更新推進(jìn)老廠房資源調(diào)整改善,，讓新的產(chǎn)業(yè)、新的元素進(jìn)來,，外表是舊的,，但功能和里子都是新的。比如,，以近百年歷史老工業(yè)廠房改造的“長陽創(chuàng)谷”項(xiàng)目,，就是與上海電氣合作的產(chǎn)物,。“長陽創(chuàng)谷”項(xiàng)目利用中國紡織機(jī)械股份有限公司留存廠房,，通過對接整合各方資源,，改造成為匯聚創(chuàng)客群落、集聚產(chǎn)業(yè)群落,、凝聚文化群落和低成本,、便利化、全要素,、多元開放、極具特色的雙創(chuàng)空間,，吸引了摩拜單車,、智能云科、英語流利說,、啟迪之星,、創(chuàng)合社區(qū)、優(yōu)客工場等一大批知名雙創(chuàng)企業(yè)入駐,，既有“大象起舞”,、又有“螞蟻雄兵”，成為上海中心城區(qū)最具特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)之一,。目前,，楊浦區(qū)域內(nèi)城市概念園、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園,、鳳城巷,、騰訊眾創(chuàng)空間二期等老廠房改造項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，未來將形成創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新生態(tài)格局,。位于東部戰(zhàn)略區(qū)的楊浦濱江,，豐富的濱江老廠房資源也將通過城市更新，成為建設(shè)濱江國際創(chuàng)新帶的重要資源,，演繹楊浦的“后工業(yè),，新百年”。

三是規(guī)劃上,，促進(jìn)集中與分散相結(jié)合,。城市建設(shè)有大動(dòng)脈也有毛細(xì)血管，楊浦通過大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),，確保重點(diǎn)功能區(qū)商辦用地出讓,，為大企業(yè)發(fā)展留足空間,，讓大企業(yè)頂天立地。比如,，推動(dòng)西門子建設(shè)智能制造創(chuàng)新中心,，幫助李爾打造全新的亞太區(qū)總部及研發(fā)中心。耐克,、漢高,、大陸汽車、AECOM等世界500強(qiáng)地區(qū)總部,、研發(fā)中心紛紛落戶,。同時(shí)，積極探索保障性產(chǎn)業(yè)用地,、用房的供給,，充分發(fā)揮高校集聚的智力優(yōu)勢、老廠房轉(zhuǎn)型的空間優(yōu)勢和雙創(chuàng)示范基地的戰(zhàn)略優(yōu)勢,，讓中小企業(yè)鋪天蓋地,。目前，楊浦已集聚科技型中小企業(yè)7000余家,，優(yōu)刻得,、悅易網(wǎng)絡(luò)、新卡說,、寶存信息,、途順網(wǎng)絡(luò)、永輝云創(chuàng)等一批“互聯(lián)網(wǎng)+”和“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢,，部分已成長為“獨(dú)角獸”和“隱形冠軍”,；華之邦、魯班軟件,、梅思泰克,、有孚網(wǎng)絡(luò)等一批科技型進(jìn)入加速成長期，進(jìn)入上市準(zhǔn)備階段,。

四,、雙創(chuàng)服務(wù)，全域全鏈沒有盲區(qū)

楊浦對雙創(chuàng)的扶持和服務(wù)包括孵化,、人才,、融資、政策的方方面面,，涵蓋了雙創(chuàng)企業(yè)從初創(chuàng)到成長的全過程全鏈條,。

構(gòu)建四級創(chuàng)業(yè)孵化體系。多年來?xiàng)钇謪^(qū)始終探索創(chuàng)新企業(yè)孵化模式，不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制和手段,，形成了有楊浦特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,。在創(chuàng)業(yè)孵化的基礎(chǔ)上，服務(wù)鏈前伸,、后移,，構(gòu)建了“創(chuàng)業(yè)前－創(chuàng)業(yè)苗圃－孵化器－加速器”四級創(chuàng)業(yè)孵化體系，許多模式和做法得到了國家有關(guān)部門的肯定,，并在全國范圍內(nèi)推廣,。特別是創(chuàng)業(yè)苗圃為國內(nèi)首創(chuàng)，為準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供零成本創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，為“種苗”（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目）提供3至6個(gè)月全程跟蹤孵育服務(wù),，讓有創(chuàng)業(yè)夢想的大學(xué)生嘗試創(chuàng)業(yè)、感受創(chuàng)業(yè),。同時(shí),，形成了海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、科技園區(qū),、公共實(shí)訓(xùn)基地、街鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)及各類眾創(chuàng)空間“五位一體”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),，為不同階段,、不同層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供多元化、多層次的服務(wù)支撐,。

短短幾年間成長為國內(nèi)頂尖的IaaS（基礎(chǔ)云計(jì)算）服務(wù)商的上海優(yōu)刻得信息科技有限公司（簡稱：UCloud）創(chuàng)始人季昕華是一名互聯(lián)網(wǎng)安全專家,，在華為、騰訊,、盛大轉(zhuǎn)了一圈后,，選擇在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，也選擇在公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)從“技術(shù)控”轉(zhuǎn)型成“老板”,。面對公司迅速擴(kuò)張帶來的行政管理,、人事管理、財(cái)務(wù)管理等共性問題,，創(chuàng)業(yè)者實(shí)訓(xùn)基地提供了“批處理”服務(wù),，開班幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員，企業(yè)人事,、行政背后有“靠山”,，遇到問題也有了咨詢渠道。楊浦區(qū)不同層面的創(chuàng)業(yè)服務(wù),，讓企業(yè)找到了歸屬感,，并且能在企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)刻準(zhǔn)確有效地推上一把。

加大雙創(chuàng)人才服務(wù)力度。楊浦持續(xù)深入開展區(qū)域“3310”引才計(jì)劃和“4+4”（即人才+項(xiàng)目,、創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè),、資金+基金、一站式+個(gè)性化）人才工作模式,，并發(fā)布實(shí)施雙創(chuàng)人才政策“新十六條”,，涵蓋專項(xiàng)支持、政策激勵(lì),、培養(yǎng)平臺(tái)和綜合配套服務(wù)等,，進(jìn)一步優(yōu)化引才育才環(huán)境。開展大眾創(chuàng)業(yè)人才支持計(jì)劃暨首屆“楊浦創(chuàng)業(yè)之星”大賽,，在近1200個(gè)雙創(chuàng)項(xiàng)目中評選出120名創(chuàng)業(yè)之星,，培育了優(yōu)刻得創(chuàng)始人季昕華、英語流利說創(chuàng)始人王翌,、新眼光創(chuàng)始人湯德林等一批雙創(chuàng)領(lǐng)軍人物,。

2013年5月，經(jīng)同為國家千人計(jì)劃專家,，已經(jīng)在楊浦創(chuàng)業(yè)有成的清華同班同學(xué)顧晶介紹,，王翌來到楊浦，將上海流利說信息技術(shù)有限公司的注冊成立地點(diǎn)選在了復(fù)旦科技園,。在楊浦區(qū)的支持下,，王翌申請到了“3310”計(jì)劃A類扶持待遇。有兩個(gè)孩子的他,，住進(jìn)了三室一廳的人才公寓,，每月租金僅2000元。沒有后顧之憂的王翌和他的團(tuán)隊(duì)不斷打磨產(chǎn)品,，到年底英語流利說App榮獲蘋果商店“年度精選”,、“App Store精華”。2017年的流利說已經(jīng)發(fā)展為中國領(lǐng)先的“AI+教育”公司,，并于2月起實(shí)現(xiàn)規(guī)?；儸F(xiàn)。流利說擁有全球最大的中國人英語語音數(shù)據(jù)庫,，注冊用戶數(shù)超過4500萬人,，付費(fèi)用戶近60萬，成為國內(nèi)領(lǐng)先的英語學(xué)習(xí)App和最活躍的語言學(xué)習(xí)社區(qū),。2017年年底,，在楊浦區(qū)的支持下，飛速發(fā)展的流利說將整體搬遷至長陽創(chuàng)谷園區(qū),，向著國際一流智能教育集團(tuán)的目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn),。

借力市場擴(kuò)大雙創(chuàng)融資服務(wù)力度,。楊浦區(qū)圍繞打造上海國際金融中心“科技金融功能區(qū)”，全面服務(wù)中小企業(yè)的目標(biāo),，不斷豐富和完善多元化科技金融服務(wù)體系,，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供有針對性的融資支持?？萍疾繃抑卮髮ｍ?xiàng)成果轉(zhuǎn)化基金首期募集資金100億元,、上海雙創(chuàng)孵化母基金20億元及管理公司均落戶楊浦，并通過母基金積極引導(dǎo)社會(huì)資金支持楊浦雙創(chuàng),，累計(jì)吸引集聚各類投資基金規(guī)模300億元,。與多家銀行合作，率先試點(diǎn)“貸投聯(lián)動(dòng)-雙創(chuàng)貸”,、“科創(chuàng)?！薄皰炫茻o憂貸”等融資產(chǎn)品，并探索政府,、銀行,、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“雙創(chuàng)”融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大科技型小微企業(yè)的受益面,。

不斷優(yōu)化雙創(chuàng)政策服務(wù),。以復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)和全面創(chuàng)新改革的制度創(chuàng)新成果為契機(jī)，優(yōu)化整合創(chuàng)業(yè),、產(chǎn)業(yè),、融資、人才等政策,，將創(chuàng)新突破與系統(tǒng)集成相結(jié)合，有效釋放“制度紅利”,。公安部支持科創(chuàng)雙創(chuàng)出入境政策“新十條”在楊浦迅速落地,，破解了海外雙創(chuàng)人才出入境不便利難題；積極探索互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)政府管理方式創(chuàng)新融合,，落實(shí)“先照后證,、五證合一、一照一碼”的登記制度改革,，加快推廣“包容審慎”監(jiān)管方式,；推出“稅立方”稅收服務(wù)機(jī)制，為雙創(chuàng)企業(yè)提供精準(zhǔn)支持,，幫助上理工完成《科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個(gè)人所得稅》備案,，成為全國首個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化遞延繳納個(gè)稅的案例。