新華社拉薩９月１４日電? 題：讓“最后一方凈土”更“凈”——奮力繪就美麗西藏的幸福畫卷

新華社記者 熊豐,、劉洪明

９月的雪域高原,，藍(lán)天白云下格?；幤G，青青牧場上酥油茶飄香,，雅魯藏布江滋養(yǎng)生靈，巍峨雪山下森林茂密，一幅美麗西藏的畫卷正徐徐展開,。

黨的十八大以來，西藏在生態(tài)保護(hù)與建設(shè)課題上啃“硬骨頭”,、下“大功夫”,，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、社會、生態(tài)的和諧統(tǒng)一,，確保了西藏仍是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一,，世界上“最后一方凈土”閃耀出更加璀璨奪目的光芒。

林進(jìn)沙退煥新顏——扎實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障

沿著奔騰的雅魯藏布江,，來到日喀則地區(qū)南木林縣的艾瑪鄉(xiāng),。在藏語中，“艾瑪”的意思是“好大一片地”,，而艾瑪鄉(xiāng)卻土地貧瘠,、沙化嚴(yán)重,，曾經(jīng)是一片戈壁荒灘。

“以前連草都不長,，一刮風(fēng)全是沙子,，上午抹完的桌子下午就可以在上面寫字?！背嗔惺前斷l(xiāng)的護(hù)林員,，他回憶說，過去這里寸草不生,，風(fēng)一吹,，土壤全被吹走了，只剩下大大小小的石頭塊,。

實(shí)施南木林生態(tài)示范區(qū)建設(shè)以來,，當(dāng)?shù)毓仓矘湓炝郑保?１萬畝，人工種草４萬畝,，防沙治沙和封山育林１８萬畝,。經(jīng)過多年治沙鏖戰(zhàn)，長期肆虐的風(fēng)沙低下了頭,，曾經(jīng)的不毛之地,，已是一條長達(dá)３８３公里的綠色長廊。

作為中國乃至南亞,、東南亞重要的“江河源”和“生態(tài)源”,，維護(hù)我國氣候穩(wěn)定、保障國家淡水資源安全,、保持生物多樣性,，西藏具有不可替代的作用，但另一方面,，高原生態(tài)環(huán)境十分脆弱,，特別是在全球氣候變暖的大背景下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨,。

構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,，是黨中央明確西藏的戰(zhàn)略定位；確保生態(tài)環(huán)境良好,，是黨中央賦予西藏的光榮使命,。

黨的十八大以來，西藏始終高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),，防風(fēng)固沙,、保持水土、嚴(yán)控污染，扎牢筑實(shí)我國的生態(tài)安全屏障,。正在規(guī)劃編制總投資３００億元的“兩江四河”流域造林綠化工程,，包括雅魯藏布江、怒江,、拉薩河,、年楚河、雅礱河,、獅泉河的造林綠化,，建設(shè)期為２０１４年至２０３０年。這是截至目前除青藏鐵路外西藏投資最大的工程,。

國務(wù)院專門批準(zhǔn)實(shí)施了《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（２００８—２０３０年）》,。規(guī)劃實(shí)施九年來，８６４萬公頃土地退牧還草,，１７萬公頃防護(hù)林拔地而起,，３５萬公頃沙化土地得到有效治理，２３.６萬座農(nóng)村沼氣帶來清潔能源……

謀長久固根本——以最嚴(yán)格的制度守護(hù)生態(tài)

西藏生態(tài)環(huán)境極其脆弱,，一旦破壞，難以恢復(fù),。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是西藏全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底線,、紅線、高壓線,。黨的十八大以來,，西藏積極推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，趟出一條具有高原特色的生態(tài)環(huán)保之路,。

保護(hù)生態(tài)要謀長久之策,，必須行固本之舉。一系列法律,、法規(guī),、政策、措施陸續(xù)發(fā)布實(shí)施,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)架構(gòu)了法制體系,，為西藏扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)“保駕護(hù)航”。

——２０１３年,，自治區(qū)人民政府印發(fā)《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)考核辦法（試行）》,，明確了綠色指揮棒引領(lǐng)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為權(quán)重最大的核心指標(biāo)之一,，對全區(qū)７４個(gè)縣（區(qū)）政府進(jìn)行政績考核,。

——２０１３年，西藏通過《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)人民政府“一支筆”審批制度,，嚴(yán)厲打擊亂采盜挖,、以探代采、無證探采等違法違規(guī)行為,。

——２０１７年,，西藏出臺實(shí)施《西藏自治區(qū)各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》及《西藏自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》,，標(biāo)志著西藏環(huán)保工作由“督企”向“督政”轉(zhuǎn)變,。

守護(hù)好世界上“最后一方凈土”，西藏久久為功,。最堅(jiān)決的態(tài)度,、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施,，一項(xiàng)項(xiàng)制度法規(guī)嚴(yán)防污染進(jìn)入雪域高原,。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制度，“三高”（高污染,、高耗能,、高耗水）企業(yè)和項(xiàng)目零審批、零引進(jìn),。

“２０１３年以來,，西藏先后對４０萬噸落后產(chǎn)能予以淘汰，對１１３萬噸水泥落后生產(chǎn)線予以關(guān)停,?！蔽鞑刈灾螀^(qū)工信廳廳長徐飛說，“到目前為止,，西藏未引進(jìn)一家化工,、冶煉、煉焦,、造紙等重污染企業(yè),。”

如今,，西藏水,、氣、土壤及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均保持在良好狀態(tài),。雅魯藏布江,、納木錯湖等主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到一類或二類水域標(biāo)準(zhǔn)。大氣環(huán)境質(zhì)量保持自然本底,，拉薩等主要城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率均在９０％以上,。

呵護(hù)“最后一方凈土”——讓美麗西藏惠及各族群眾

在素有“西藏江南”之稱的林芝,，今年３月,，投資３５億元的魯朗國際旅游小鎮(zhèn)正式對外運(yùn)營,。依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,，鄉(xiāng)村成了景區(qū)、農(nóng)牧民成了旅游從業(yè)者,、土特產(chǎn)品成了旅游商品,。

在距離魯朗小鎮(zhèn)１公里的羅布村，全村８０戶人家,，目前已經(jīng)開辦家庭旅館４９家,，床位近１０００張，農(nóng)牧民們１００％吃上了生態(tài)旅游飯,。

綠水青山就是金山銀山,，冰天雪地也是金山銀山。

作為全國唯一省級集中連片貧困地區(qū),，西藏扶貧任務(wù)十分艱巨,。黨的十八大以來，西藏把生態(tài)補(bǔ)償脫貧作為一項(xiàng)重要的脫貧手段,，通過安排護(hù)林,、護(hù)草、護(hù)水等公益性生態(tài)保護(hù)崗位,，讓有勞動能力的建檔立卡貧困人口,、農(nóng)村低保人口以及低收入農(nóng)牧民，通過勞動實(shí)現(xiàn)有尊嚴(yán)的脫貧,。一年來,，西藏已統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金３３.６億元用于生態(tài)崗位補(bǔ)助,，累計(jì)提供崗位１１２萬個(gè),。

青藏高原，最大的價(jià)值在生態(tài),，最大的責(zé)任在生態(tài),，最大的潛力也在生態(tài)。

西藏清潔可再生能源可開發(fā)量約為１０億千瓦,，約占目前全國電力總裝機(jī)的三分之二,。西藏水能資源技術(shù)可開發(fā)量１.７４億千瓦，居全國首位,；太陽能資源技術(shù)可開發(fā)量約７億千瓦,，是世界上最豐富的地區(qū)之一；地?zé)豳Y源位居全國前列,。

西藏自治區(qū)環(huán)保廳廳長羅杰介紹,，目前西藏３８.５萬千瓦裝機(jī)容量所發(fā)電的環(huán)境效益可每年減少２１萬噸標(biāo)煤消耗、減排５５萬噸二氧化碳、２４２６噸二氧化氮,、２３３３噸二氧化硫,，對于遏制全球變暖有重大意義。

隨著自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)力度不斷加大,，西藏１２５種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物,、３９種國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的生存環(huán)境越來越好：藏羚羊由原來的６萬只上升至２０１４年的２０萬只，野牦牛增至２萬余頭,，黑頸鶴由原來的２０００只增長至８０００余只,，西藏馬鹿總數(shù)突破１０００只，滇金絲猴的數(shù)量擴(kuò)大至７００多只……

８月１９日,，第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究正式啟動,，將深化對青藏高原的水、生態(tài),、人類活動等環(huán)境問題的認(rèn)識,，為進(jìn)一步做好青藏高原生態(tài)保護(hù)提供依據(jù)。

今天的西藏,，環(huán)保理念在各族群眾心中無比堅(jiān)定,、法律制度不斷完善并得到嚴(yán)格執(zhí)行、生態(tài)經(jīng)濟(jì)助力脫貧發(fā)展煥發(fā)出巨大潛能……江河,、森林,、草原、濕地,、野生動植物等等,，山水林田湖相互依賴的自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共生。美麗西藏的幸福畫卷,，在西藏各族群眾的奮力描繪下愈加多彩絢爛,。