新華社成都９月１６日電（記者陳地）為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到２０２０年所有貧困地區(qū)和貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會,，黨中央,、國務(wù)院決定，從２０１６年起用５年時間對生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)約１０００萬建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,。

記者１６日從在四川達(dá)州市舉行的全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會上獲悉,，截至目前，我國“十三五”期間的易地扶貧搬遷計劃中的搬遷建設(shè)任務(wù)已完成過半,。

近兩年來,，按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署，國家有關(guān)部委和２２個?。▍^(qū),、市）黨委政府高度重視易地扶貧搬遷工作，并作為脫貧攻堅的“頭號工程”強(qiáng)力推進(jìn),，“四梁八柱”的政策體系基本建立,，協(xié)調(diào)聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制逐步形成，安置房工程建設(shè)全面推進(jìn),，后續(xù)脫貧措施進(jìn)一步落實(shí),，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

截至８月底,，全國累計開工２０１７年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目１．４萬多個,，項(xiàng)目開工率達(dá)９５％，累計竣工項(xiàng)目４０００多個,，項(xiàng)目竣工率２８％,。其中，河北,、山西,、安徽、福建,、河南,、湖北、重慶,、四川,、貴州、西藏,、陜西,、青海、寧夏等１３個省份的開工率達(dá)到１００％,。初步統(tǒng)計,，各地已為納入２０１７年搬遷計劃的１５９萬建檔立卡貧困人口謀劃或落實(shí)了幫扶措施，戶均幫扶１人以上,。

在四川渠縣渠南鄉(xiāng)大山村的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn),，白墻青瓦的川東民居整齊排列，家家戶戶門前的“微田園”里蔬菜青翠欲滴,，規(guī)劃搬遷的５４戶１３５人已陸續(xù)入住,。貧困戶許振發(fā)的屋里配備了床、沙發(fā),、茶幾,，電視網(wǎng)絡(luò),、天然氣等。許振發(fā)家的老屋,，由于地勢低洼,、靠近渠江邊，屬于渠江洪水淹沒區(qū),，遇到大雨經(jīng)常被淹,。“現(xiàn)在吃穿不愁,，還能在附近的檸檬基地打工,，家家戶戶都鼓著一股新的干勁?！痹S振發(fā)在新居里高興地說,。

渠縣通過“龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）＋基地＋貧困戶”方式，帶動搬遷戶戶均種植檸檬樹２０株以上,，掛果后每年純收益可達(dá)３０００元－４０００元,，還在村里建立了村級電商服務(wù)點(diǎn)，創(chuàng)建了“大山雞蛋”等品牌,，幫助搬遷戶增加收入,。

據(jù)四川省發(fā)改委介紹，四川省編制的《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》實(shí)施近兩年來,，全省已有５８萬貧困人口實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷，完成了規(guī)劃任務(wù)的５０％,。

四川省還采取多種措施,，推動易地扶貧搬遷工作有序開展。精準(zhǔn)鎖定搬遷對象,，搬遷精準(zhǔn)率１００％,。督促各地對４０５１個集中安置點(diǎn)和所有分散安置點(diǎn)全面排查，有效規(guī)避山體滑坡,、泥石流,、洪澇災(zāi)害等風(fēng)險，加強(qiáng)各類農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管,。編制了《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,，明確發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會保障兜底等脫貧路徑,，因地制宜,，因人因戶因村施策，多種方式促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定脫貧,。

陜西省切實(shí)抓好易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)與后續(xù)脫貧,，在全面總結(jié)“十二五”陜南移民搬遷所形成的“主動順應(yīng)規(guī)律,、緊扣精準(zhǔn)前提、堅持集中為主,、注重統(tǒng)籌推進(jìn)”基本經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,，確立了“順應(yīng)規(guī)律、系統(tǒng)思維,、四化同步,、統(tǒng)籌推進(jìn)、一舉多贏”的工作思路,，做出了以易地扶貧搬遷為主,，同步推進(jìn)避災(zāi)、生態(tài)等類型搬遷的決策部署,。實(shí)行了“省負(fù)總責(zé),、部門配合、市級統(tǒng)籌,、縣抓實(shí)施”的上下聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制,，明確了２８個相關(guān)系統(tǒng)的責(zé)任分工，形成了“橫向到邊,、縱向到底”的分工協(xié)作格局,。

河南省強(qiáng)化問題導(dǎo)向，逐一對標(biāo)整改,。針對國家專項(xiàng)稽察和考核抽查指出的問題,，堅持把問題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，制定印發(fā)《河南?。玻埃保赌暌椎胤鲐毎徇w有關(guān)問題整改方案》,，按照“六個一”和“三個零差錯”“三個明顯提高”要求，全力推進(jìn)國家專項(xiàng)稽察的４個縣開展７個方面問題重點(diǎn)整改,，所有縣圍繞“精準(zhǔn)識別,、規(guī)劃安置、政策底線,、規(guī)范建設(shè),、資金使用、拆舊復(fù)墾,、后續(xù)幫扶,、精準(zhǔn)退出”８個關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面整改。目前,，重點(diǎn)整改任務(wù)基本完成,，各地存在的突出問題得到糾正，在國家專項(xiàng)稽察整改復(fù)查中獲得較好評價,，形成了以問題促整改,、以整改促落實(shí)的良好局面,。

湖北省創(chuàng)新性地采取“交鑰匙工程”“五到縣”等一系列行之有效的政策措施，２０１６年,，搬遷安置建檔立卡貧困群眾２６．６８萬人,，十堰、竹溪,、蘄春等地探索出不少有益經(jīng)驗(yàn),。截至今年６月３０日，２０１７年度搬遷建房全部開工,，已搬遷入?。玻啡f戶６．７３萬人，累計搬遷１２．１萬戶３３．４１萬人,。

甘肅省政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)“十三五”時期易地扶貧搬遷工作的意見》,、《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》等“１＋４＋２”工作方案，堅持問計于民,、問需于民,、問政于民，市縣建立了市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級“４３４２”責(zé)任體系,，從項(xiàng)目規(guī)劃,、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收到脫貧退出全程負(fù)責(zé)到底,，形成了一級抓一級,、層層抓落實(shí)的工作格局。

據(jù)國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹,，“十三五”期間，我國將投入超１０００億元實(shí)施易地扶貧搬遷計劃,，搬遷約１０００萬建檔立卡貧困戶,，讓困難群眾“挪窮窩、興產(chǎn)業(yè),、斬窮根”,，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,。”