新華社成都９月１６日電（記者陳地）為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到２０２０年所有貧困地區(qū)和貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會(huì),，黨中央,、國務(wù)院決定，從２０１６年起用５年時(shí)間對生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)約１０００萬建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,。

記者１６日從在四川達(dá)州市舉行的全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會(huì)上獲悉,，截至目前，我國“十三五”期間的易地扶貧搬遷計(jì)劃中的搬遷建設(shè)任務(wù)已完成過半,。

近兩年來,，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,，國家有關(guān)部委和２２個(gè)?。▍^(qū)、市）黨委政府高度重視易地扶貧搬遷工作,，并作為脫貧攻堅(jiān)的“頭號工程”強(qiáng)力推進(jìn),，“四梁八柱”的政策體系基本建立，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制逐步形成,，安置房工程建設(shè)全面推進(jìn),，后續(xù)脫貧措施進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了良好開局,。

截至８月底,，全國累計(jì)開工２０１７年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目１．４萬多個(gè)，項(xiàng)目開工率達(dá)９５％,，累計(jì)竣工項(xiàng)目４０００多個(gè),，項(xiàng)目竣工率２８％。其中,，河北,、山西、安徽,、福建,、河南、湖北、重慶,、四川,、貴州、西藏,、陜西,、青海、寧夏等１３個(gè)省份的開工率達(dá)到１００％,。初步統(tǒng)計(jì),，各地已為納入２０１７年搬遷計(jì)劃的１５９萬建檔立卡貧困人口謀劃或落實(shí)了幫扶措施，戶均幫扶１人以上,。

在四川渠縣渠南鄉(xiāng)大山村的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn),，白墻青瓦的川東民居整齊排列，家家戶戶門前的“微田園”里蔬菜青翠欲滴,，規(guī)劃搬遷的５４戶１３５人已陸續(xù)入住,。貧困戶許振發(fā)的屋里配備了床、沙發(fā),、茶幾,，電視網(wǎng)絡(luò)、天然氣等,。許振發(fā)家的老屋,，由于地勢低洼、靠近渠江邊,，屬于渠江洪水淹沒區(qū),，遇到大雨經(jīng)常被淹?！艾F(xiàn)在吃穿不愁,，還能在附近的檸檬基地打工，家家戶戶都鼓著一股新的干勁,?！痹S振發(fā)在新居里高興地說。

渠縣通過“龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）＋基地＋貧困戶”方式,，帶動(dòng)搬遷戶戶均種植檸檬樹２０株以上,，掛果后每年純收益可達(dá)３０００元－４０００元,，還在村里建立了村級電商服務(wù)點(diǎn),，創(chuàng)建了“大山雞蛋”等品牌，幫助搬遷戶增加收入,。

據(jù)四川省發(fā)改委介紹,，四川省編制的《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》實(shí)施近兩年來，全省已有５８萬貧困人口實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷，完成了規(guī)劃任務(wù)的５０％,。

四川省還采取多種措施,，推動(dòng)易地扶貧搬遷工作有序開展。精準(zhǔn)鎖定搬遷對象,，搬遷精準(zhǔn)率１００％,。督促各地對４０５１個(gè)集中安置點(diǎn)和所有分散安置點(diǎn)全面排查，有效規(guī)避山體滑坡,、泥石流,、洪澇災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)各類農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管,。編制了《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,，明確發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障兜底等脫貧路徑,，因地制宜,，因人因戶因村施策，多種方式促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定脫貧,。

陜西省切實(shí)抓好易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)與后續(xù)脫貧,，在全面總結(jié)“十二五”陜南移民搬遷所形成的“主動(dòng)順應(yīng)規(guī)律、緊扣精準(zhǔn)前提,、堅(jiān)持集中為主,、注重統(tǒng)籌推進(jìn)”基本經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，確立了“順應(yīng)規(guī)律,、系統(tǒng)思維,、四化同步、統(tǒng)籌推進(jìn),、一舉多贏”的工作思路,，做出了以易地扶貧搬遷為主，同步推進(jìn)避災(zāi),、生態(tài)等類型搬遷的決策部署,。實(shí)行了“省負(fù)總責(zé)、部門配合,、市級統(tǒng)籌,、縣抓實(shí)施”的上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，明確了２８個(gè)相關(guān)系統(tǒng)的責(zé)任分工,，形成了“橫向到邊,、縱向到底”的分工協(xié)作格局。

河南省強(qiáng)化問題導(dǎo)向,，逐一對標(biāo)整改,。針對國家專項(xiàng)稽察和考核抽查指出的問題,，堅(jiān)持把問題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，制定印發(fā)《河南?。玻埃保赌暌椎胤鲐毎徇w有關(guān)問題整改方案》,，按照“六個(gè)一”和“三個(gè)零差錯(cuò)”“三個(gè)明顯提高”要求，全力推進(jìn)國家專項(xiàng)稽察的４個(gè)縣開展７個(gè)方面問題重點(diǎn)整改,，所有縣圍繞“精準(zhǔn)識別,、規(guī)劃安置、政策底線,、規(guī)范建設(shè),、資金使用、拆舊復(fù)墾,、后續(xù)幫扶,、精準(zhǔn)退出”８個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面整改。目前,，重點(diǎn)整改任務(wù)基本完成,，各地存在的突出問題得到糾正，在國家專項(xiàng)稽察整改復(fù)查中獲得較好評價(jià),，形成了以問題促整改,、以整改促落實(shí)的良好局面。

湖北省創(chuàng)新性地采取“交鑰匙工程”“五到縣”等一系列行之有效的政策措施,，２０１６年,，搬遷安置建檔立卡貧困群眾２６．６８萬人，十堰,、竹溪,、蘄春等地探索出不少有益經(jīng)驗(yàn)。截至今年６月３０日,，２０１７年度搬遷建房全部開工,，已搬遷入住２．７萬戶６．７３萬人,，累計(jì)搬遷１２．１萬戶３３．４１萬人,。

甘肅省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作的意見》、《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》等“１＋４＋２”工作方案,，堅(jiān)持問計(jì)于民,、問需于民、問政于民,，市縣建立了市,、縣、鄉(xiāng),、村四級“４３４２”責(zé)任體系,，從項(xiàng)目規(guī)劃、施工建設(shè),、竣工驗(yàn)收到脫貧退出全程負(fù)責(zé)到底,，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,。

據(jù)國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹,，“十三五”期間，我國將投入超１０００億元實(shí)施易地扶貧搬遷計(jì)劃,，搬遷約１０００萬建檔立卡貧困戶,，讓困難群眾“挪窮窩、興產(chǎn)業(yè),、斬窮根”,，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,。”