“國家公園是眾多自然保護(hù)地類型中的精華,,是國家最珍貴的自然瑰寶,。”世界自然保護(hù)聯(lián)盟駐華首席代表朱春全說,,建立國家公園的首要目標(biāo)是保護(hù)自然生物多樣性及其所依賴的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程,,推動環(huán)境教育和游憩,,提供包括當(dāng)代和子孫后代的“全民福祉”?!皣夜珗@應(yīng)由全體國民所有,。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
以美國黃石國家公園為代表,,各國的國家公園都堅持公益屬性。中國的國家公園未來將怎么收費,?
“在國家公園體制試點過程中,,由于理解上的偏差和缺少明確規(guī)定,曾一度出現(xiàn)各部門各地方紛紛設(shè)立不同類型的所謂‘國家公園’,,導(dǎo)致對國家公園的‘認(rèn)識誤區(qū)’,。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅說,。
清華大學(xué)教授楊銳強(qiáng)調(diào),,國家公園作為最為珍貴稀有的自然遺產(chǎn),是我們從祖先處繼承,,還要完整真實地傳遞給子孫萬世的“綠水青山”和 “金山銀山”。因此,,國家公園在局部利益和個體利益面前要始終以國家利益為重,。
“國家公園強(qiáng)調(diào)全民公益性,,主要體現(xiàn)在共有、共建和共享上,?!眹野l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,在有效保護(hù)前提下,,為公眾提供科普,、教育和游憩的機(jī)會。
楊銳建議,,國家公園制度設(shè)計中,,應(yīng)保證每個國民平等參訪的權(quán)利,為此國家公園應(yīng)以國民福利為原則,,實行低費用門票以及相配套的預(yù)約制度,。
根據(jù)方案,立足國家公園的公益屬性,,將建立財政投入為主的多元化資金保障機(jī)制,。國家公園實行收支兩條線管理,各項收入上繳財政,,各項支出由財政統(tǒng)籌安排,,并負(fù)責(zé)統(tǒng)一接受企業(yè)、非政府組織,、個人等社會捐贈資金,。“下一步將加大政府投入,,推動國家公園逐步回歸公益性,。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
■新聞鏈接 10處“寶地”都在哪兒,?
1.三江源國家公園體制試點
三江源是長江、黃河和瀾滄江的源頭地區(qū),。三江源國家公園體制試點是我國第一個得到批復(fù)的國家公園體制試點,,面積12.31萬平方公里,也是目前試點中面積最大的一個,。
2.大熊貓國家公園體制試點
這個試點總面積達(dá)2.7萬平方公里,,涉及四川、甘肅,、陜西三省,。國家公園體制試點加強(qiáng)大熊貓棲息地廊道建設(shè),連通相互隔離的棲息地,實現(xiàn)隔離種群之間的基因交流,。