央視網(wǎng)消息：《建立國家公園體制總體方案》昨天正式出臺,，我國的國家公園建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，根據(jù)方案,，到2020年,，中國建立國家公園體制試點(diǎn)基本完成，整合設(shè)立一批國家公園,，分級統(tǒng)一的管理體制基本建立，國家公園總體布局初步形成,。那么,，國家公園是什么“公園”？為誰所有,，由誰來管,？普通百姓怎么受益,？

國家公園是什么“公園”？

《總體方案》明確提出,，國家公園是指由國家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理,，邊界清晰，以保護(hù)具有國家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的,，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域,。

國家公園是我國自然保護(hù)地的最重要類型之一，屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域,，除不損害生態(tài)系統(tǒng)的原住民生活生產(chǎn)設(shè)施改造和自然觀光,、科研、教育,、旅游外,，禁止其它開放建設(shè)活動(dòng)。

統(tǒng)一事權(quán) 分級管理

　　對國家公園統(tǒng)一事權(quán),、分級管理,，是如何進(jìn)行的？

《總體方案》提出,，整合相關(guān)自然保護(hù)地管理職能,，由一個(gè)部門統(tǒng)一行使國家公園自然保護(hù)地管理職責(zé)。部分國家公園由中央政府直接行使所有權(quán),，其它的由省級政府代理行使,，條件成熟時(shí)，逐步過渡到國家公園內(nèi)全民所有的自然資源資產(chǎn)所有權(quán)由中央政府直接行使,。

國家發(fā)展改革委社會司副司長 彭福偉：我們也是在指導(dǎo)意見里提出要建立一個(gè)社區(qū)共管機(jī)制,，還有差別化的管理等各項(xiàng)制度，還有生態(tài)補(bǔ)償制度來保障和促進(jìn)周邊社區(qū)的發(fā)展,，同時(shí)還有鼓勵(lì)在國家公園的周圍建立特色小鎮(zhèn)和入戶社區(qū)帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的發(fā)展,。

《總體方案》提出，建立國家公園管理機(jī)構(gòu)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效考核評估制度,，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,。

國家公園強(qiáng)調(diào)全民公益性

國家公園強(qiáng)調(diào)全民公益性，主要體現(xiàn)在共有,、共建和共享上,。在有效保護(hù)前提下，為公眾提供科普,、教育和游憩的機(jī)會,。到目前，我國已設(shè)立10個(gè)國家公園體制試點(diǎn)，分別是三江源,、東北虎豹,、大熊貓、祁連山,、湖北神農(nóng)架,、福建武夷山、浙江錢江源,、湖南南山,、北京長城和云南普達(dá)措。