央視網(wǎng)消息：《建立國家公園體制總體方案》昨天正式出臺,，我國的國家公園建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性階段,，根據(jù)方案，到2020年,，中國建立國家公園體制試點基本完成,，整合設(shè)立一批國家公園，分級統(tǒng)一的管理體制基本建立,，國家公園總體布局初步形成,。那么，國家公園是什么“公園”,？為誰所有,，由誰來管,？普通百姓怎么受益？

國家公園是什么“公園”,？

《總體方案》明確提出,，國家公園是指由國家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，邊界清晰,，以保護(hù)具有國家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的,，實現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域。

國家公園是我國自然保護(hù)地的最重要類型之一,，屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域,，除不損害生態(tài)系統(tǒng)的原住民生活生產(chǎn)設(shè)施改造和自然觀光、科研,、教育,、旅游外，禁止其它開放建設(shè)活動,。

統(tǒng)一事權(quán) 分級管理

　　對國家公園統(tǒng)一事權(quán),、分級管理,，是如何進(jìn)行的,？

《總體方案》提出，整合相關(guān)自然保護(hù)地管理職能,，由一個部門統(tǒng)一行使國家公園自然保護(hù)地管理職責(zé),。部分國家公園由中央政府直接行使所有權(quán)，其它的由省級政府代理行使,，條件成熟時,，逐步過渡到國家公園內(nèi)全民所有的自然資源資產(chǎn)所有權(quán)由中央政府直接行使。

國家發(fā)展改革委社會司副司長 彭福偉：我們也是在指導(dǎo)意見里提出要建立一個社區(qū)共管機(jī)制,，還有差別化的管理等各項制度,，還有生態(tài)補(bǔ)償制度來保障和促進(jìn)周邊社區(qū)的發(fā)展，同時還有鼓勵在國家公園的周圍建立特色小鎮(zhèn)和入戶社區(qū)帶動當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的發(fā)展,。

《總體方案》提出,，建立國家公園管理機(jī)構(gòu)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效考核評估制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,。

國家公園強(qiáng)調(diào)全民公益性

國家公園強(qiáng)調(diào)全民公益性,，主要體現(xiàn)在共有、共建和共享上,。在有效保護(hù)前提下,，為公眾提供科普、教育和游憩的機(jī)會,。到目前,，我國已設(shè)立10個國家公園體制試點，分別是三江源、東北虎豹,、大熊貓,、祁連山、湖北神農(nóng)架,、福建武夷山,、浙江錢江源、湖南南山,、北京長城和云南普達(dá)措,。