國慶長假中,很多旅游景點都出現(xiàn)了人滿為患的情況,,西湖見人不見橋,、站在長城只能數(shù)人頭……這些情況如果持續(xù)發(fā)展下去,不僅旅客的體驗會因為游客過多而變得極端糟糕,,更有可能發(fā)生旅客滯留事件,,甚至發(fā)生大型傷亡事故。
一定得采取措施改變目前的情況,,對此,,不管是決策者還是社會輿論都是有共識的。但對于怎么改,,卻有爭論,。有人認(rèn)為應(yīng)該恢復(fù)“五?一”黃金周,,有人認(rèn)為應(yīng)該取消帶薪休假,,還有人呼吁取消“國慶黃金周”。
1,、長假旅游為何人滿為患,?
在爭論怎么改之前,更應(yīng)先搞清楚現(xiàn)狀的成因,。往往成因搞清楚了,,措施也就浮出水面了。分析這樣一個社會問題,,最好的工具還是研究合作,、競爭、成本與受益的經(jīng)濟學(xué),。
自然景點,,除了受法定假期的影響,受一年四季的影響很大,。我第一次去泰山,,是出差到泰安順便登山一游。當(dāng)時正值12月,,天氣寒冷,,是泰山一年之中最清淡之時,一路上人煙稀少,,從紅門買票進山到登頂,,總共也就幾十個游客。
第二次則是5月假期,,山路上擁擠不堪,,纜車要等上一個小時。兩次游覽感覺決然不同,,12月的時候,,山頂上零下15度的氣溫注定了這不是個旅游的好時候,不過清冷的泰山,,其人文特質(zhì)反而更加凸顯,;第二次則家人一起出游,雖然擠擠攘攘,,但也熱熱鬧鬧,。
別看這只是個人的一個經(jīng)歷,但也仍能以小見大,,反映出兩個問題,。
第一,目前旅游景點出現(xiàn)的問題,,本質(zhì)上是景區(qū)的供應(yīng)能力不能滿足需求波峰時的壓力?,F(xiàn)代意義上的景區(qū)絕非古人登高望遠的古樸山川,,一個成熟的景區(qū)意味著資本的投入、建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施,,輔助設(shè)施:交通,、水電、酒店,、飯店,、管理人員、保潔人員,、游樂設(shè)施,、安全設(shè)施甚至WIFI。
這些投入都必然要求回報,。這就順便回答了,,為什么古人游遍大好河山無需門票,而今天游遍廬山卻需要花1700元,。當(dāng)然,,至于價格高低是否合理則是另外一回事。
根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的常識,,以收益最大化為目標(biāo),,一個景區(qū)的接待能力,必然不可能按照波峰時期的游客數(shù)量來設(shè)計,,因為這樣設(shè)計的話,,平日的虧損就更多。那么,,一個景區(qū)的接待能力如此設(shè)計,,加總在一起,順理成章的,,國慶長假期間各大景區(qū)人滿為患的本質(zhì)就是,,全國景區(qū)的接待能力不能滿足黃金周時的波峰需求。
第二個問題則是,,旅游的本質(zhì)不僅僅是旅游,,而是舉家出行或同事朋友一起出行。很多時候,,我們旅行,,不僅僅是為了欣賞如畫美景,更是為了和家人,、朋友,、愛人共度一段時光。
而這兩個問題就是長假旅游問題背后的實質(zhì)性的需求與困境,。解決辦法當(dāng)然是分流,,問題是:怎么分流,?
2、想調(diào)節(jié)客流,,用價格手段行不行,?
在市場經(jīng)濟中,價格看起來是一個較好的辦法:讓景區(qū)自己制定價格,,景區(qū)自然會在波谷時降價,在波峰時漲價,。把旅游需求分散到其他時期,,抑制在國慶長假期間的出游選擇,讓他們呆在家里看書,。
不過,,價格措施卻存在很大問題。
現(xiàn)在景區(qū)的確可以稱為超負(fù)荷運轉(zhuǎn),,但某種意義上,,這種超負(fù)荷運轉(zhuǎn)本身就證明了這是景區(qū)的最大接待能力,那么作為一個市場經(jīng)營者,,景區(qū)為什么會主動限制自己的超負(fù)荷接待能力呢,?所以,漲價不會是以游客體驗最好為目標(biāo)——比如把泰山限制在1000人登山,,而是以景區(qū)的最大接待能力為目標(biāo),,游客的體驗仍不會很好。
其次,,由于信息并非透明的,,旅客往往在掏錢買票的時候才知道價格,這個時候,,在此之前發(fā)生的旅途勞累,、車費、家人協(xié)調(diào)出行都成為沉沒成本,,相比這些支出,,景區(qū)的費用在考量中的權(quán)重就變得很小了,很難立竿見影的起到分流作用,。
簡單的說,,一家人5口,來去8000塊的機票,、7天住宿3000塊都花了,,景區(qū)門票一個人漲100,一共多出500塊,,難道他們不進去,?這個時候,,進去景區(qū)的需求實際上就不是富有價格彈性的,而是缺乏價格彈性的,,漲價僅僅增加景區(qū)的收入,,而不能有效的削弱需求。這并非不承認(rèn)市場價格的調(diào)節(jié)作用,,而是信息不透明之下市場出現(xiàn)了失靈,。
即便市場化的漲價措施通過幾年的執(zhí)行,價格的信息不對稱得到緩解,,人們在家中的時候就能準(zhǔn)確估計整個出行的成本,,但景區(qū)門票仍然只占整個出行過程中的差旅、住宿費用的一小部分,,更何況國慶是目前的唯一長假,,考慮到家人、朋友的協(xié)調(diào)成本,,價格在人們的權(quán)衡中占比重更少,。
所以,即便沒有了信息不對稱,,在一定價格范圍內(nèi),,景區(qū)仍然是缺乏價格彈性的,價格能發(fā)揮的作用仍然很小,,而當(dāng)景區(qū)門票漲到了能讓他們不愿意進去的程度的時候,,卻顯然失掉了社會公平——更重要的是,考慮到每個游客對景區(qū)來說,,邊際成本極小,,景區(qū)一定會盡力發(fā)揮最大的接待能力,這種漲價漲到不讓旅客進入景區(qū),,本身并不符合景區(qū)經(jīng)營者的愿望,,是反市場的。
所以,,指望市場來消滅出行需求是不符合實際的,,通過市場價格來調(diào)節(jié)國慶黃金周出行需求的措施不會奏效。
最后,,即使假設(shè)景區(qū)以旅客體驗為目標(biāo),,采取高價格措施。在這個措施下,,旅行需求在國慶期間被高價抑制,,由于這是僅有的一個長假,在其他時段無法協(xié)調(diào)家人、朋友一起出行,,對于很多人來說,,這個出行需求就被消滅了。
這不但造成社會不公平之感,,而且,,在當(dāng)下,消費對于中國經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的意義,。即使是窮人,,只要他們愿意花錢,絕不該通過措施去抑制他們消費,。
3,、建更多景區(qū)、帶薪休假能否分流游客,?
如前所述,由于景區(qū)需求的波峰,、波谷之間差異太大,;家人、朋友一起出行的需求,;以及信息不透明,,三個緣故,價格機制在調(diào)節(jié)長假人流上起不到太大作用,。
那么,,在地域上分流,建立更多的景區(qū)呢,?
首先,,未開發(fā)的景區(qū)并不滿足普通人的需求。實際上,,強行進入未開發(fā)的自然景區(qū),,往往帶來更高的社會成本,驢友,、學(xué)生冒然闖入山區(qū),,耗費社會資源進行救援的新聞并不少見。但開發(fā)更多的景區(qū)卻必然遭遇經(jīng)濟上的考量,,開發(fā)景區(qū)意味著較大的投資,,如果按滿足波峰需求來布局,全年的經(jīng)營必然是虧損的,。所以,,開發(fā)更多的景區(qū),以地域分散人群,就目前的國民消費能力來說,,并不經(jīng)濟,。
最后一個有希望的辦法就只能是在時間上分流,這種時間上的分流不是用價格去強迫,,而是湊出更多的長假,,制造更多的旅行時間窗口。
目前,,長假僅剩春節(jié)與國慶,,對中國人來說,春節(jié)是固定不變的親友團聚假期,,剩下唯一遠程出游的機會就只有國慶黃金周,。一般而言,一個家庭的旅游預(yù)算,,旅行意愿是受多方面限制的,,春天出行了,夏天多半就呆在家里了,。所以,,如果能夠有另外一個假期,肯定能起到分散黃金周旅游人流的作用,。
那么,,帶薪彈性休假能起到這個作用嗎?
首先需要指出的是,,雖然現(xiàn)在很多人都在呼吁帶薪年假,,但實際上,中國是有帶薪年假的,。根據(jù)勞動法,,職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天,;已滿10年不滿20年的,,年休假10天;已滿20年的,,年休假15天,。而且,國家法定休假日,、休息日不計入年休假的假期,。但為什么現(xiàn)在大家卻都在呼喚年假呢?
這是因為,,相對而言,,一線大城市有較為完善的勞動保護,,彈性化的假期還能得到較為完善的貫徹,但在其他地方,,特別是一些中西部的小城市,,這些彈性化的假期很難得到貫徹。
長期以來,,在我國的企業(yè)中,,員工相對弱勢地位,單純按自己意愿安排假期也就相對困難,。那些呼吁彈性帶薪年假的人,,往往過高估計了自己對休假的堅持,過高估計了自己在公司面前的談判能力與強硬程度,,過低的估計了同事的競爭欲望——即使法律可以保護勞動者應(yīng)得的權(quán)利,,保護他們的休假,也無法阻止一個更愿意加班,、犧牲假期的人更容易升遷和升薪,。
所以在現(xiàn)實中,協(xié)商帶薪休假的日期是很困難的,,在有些地方,,甚至協(xié)商休假都是困難的,正因為如此,,很多人才呼吁帶薪年假,,因為他們甚至都不知道中國已經(jīng)有帶薪年假,。
因此,,即便有帶薪休假,實現(xiàn)這種帶薪休假,,或者靈活的與家人,、朋友協(xié)調(diào)一致的休假時間的成本依然非常高。兩個家庭,,或4,、5個上班的人一起出游,協(xié)調(diào)假期一致的高成本,、高難度往往讓出行成為泡影,。
4、為什么我們還離不開長假,?
而長假的價值也正在于此,。
全國一盤棋的長假制度等同于全國經(jīng)濟活動在某種程度上停擺。由于很多商業(yè),、生產(chǎn)活動都停滯了,,單個企業(yè)即使不放假,員工創(chuàng)造價值的效率也大大降低,有些單位甚至無法運行,。
這個時候,,雖然企業(yè)損失最大,但給員工放假,,對企業(yè)來說,,卻是機會成本最小的。所以,,長假的設(shè)置的另一個作用就是,,以國家名義,代替勞方與資方談判假期,,通過全國停擺的方式,,降低企業(yè)放假的成本,同時,,給企業(yè)更大的放假壓力,。
這樣的局面是一個典型的囚徒困境。實際上,,帶薪休假不會導(dǎo)致全國性的經(jīng)濟停擺,,不但員工休假更方便、更人性化,,而且對企業(yè)創(chuàng)造價值,,整個國家的GDP都是有好處的,但是,,在現(xiàn)實中,,帶薪休假卻很難順利實現(xiàn)。所以,,雖然長假對企業(yè)和員工而言都不是最優(yōu)選擇,,但在目前的條件下,卻是唯一的次優(yōu)選擇,。
從這個意義上說,,在解決勞動者權(quán)利之前,帶薪休假,,很難給國人一個完美假期,。而勞動者權(quán)利,除了國家政策與法律的完善外,,更大程度上,,關(guān)系到中國勞動力價格、中國人對勞動,、金錢,、假期的認(rèn)識等長期問題,。所以,在短期之內(nèi),,恐怕還是只有長假的方式最為現(xiàn)實,。對當(dāng)下中國而言,這不是一個法律問題,,而是一個社會氛圍問題,。
長假帶來一個顯而易見的好處就是,協(xié)同效應(yīng)帶來了更多的消費需求,。由于假期同步,,不但刺激了家庭、朋友結(jié)伴出行的可能,,旅游人數(shù)也上升了,,增加了消費,而這也是長假的重要目的,。
當(dāng)然,,這種方式本來就意味著廉價——廉價的勞動者權(quán)利、廉價的放假機會成本,、廉價的勞資協(xié)商成本,。在這一系列廉價下,當(dāng)然就是一個廉價的旅游,,一分錢一分貨,,不那么完美的假期就幾乎注定了。這種不完美實際上是一種租值耗散,。既然休假的成本被降低了,,堵車、事故,、人山人海,,垃圾成堆等,,就成為了游客額外支付的一種成本,。
不過,在現(xiàn)代信息技術(shù)的條件下,,一些技術(shù)性的手段仍然有助于提高人們的休假體驗,,比如,通過網(wǎng)上進行全國范圍內(nèi)的預(yù)訂,,以及人數(shù)公示,,幫助游客提前制定自己的旅行計劃,避開人流,。實際上,,當(dāng)人們避開熱點的時候,,也有助于新景點的開發(fā)。
同時,,也可在網(wǎng)上公布經(jīng)過審核的景區(qū)門票,、票內(nèi)票、為每一個收費點配置相應(yīng)的條碼,,游客在景區(qū)內(nèi)隨時可通過掃描條碼,,查詢景點門票是否合規(guī)。