【砥礪奮進(jìn)的五年·深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)】

一戶一案 一村一品 一人一崗

菏澤扶貧出實(shí)招見實(shí)效

光明日?qǐng)?bào)記者 趙秋麗 李志臣 光明日?qǐng)?bào)通訊員 馬源劭

地處魯西南的菏澤是欠發(fā)達(dá)地區(qū),，也是山東省扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)之一,。近年來，菏澤市把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,，把“一戶一案”精準(zhǔn)扶貧,、“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧、“一人一崗”就業(yè)扶貧的“三個(gè)一”作為脫貧攻堅(jiān)的抓手,，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增收,，扶貧工作成效顯著。

　確保扶貧不留死角

巨野縣章縫鎮(zhèn)章西村貧困戶田中平家里放著一個(gè)“紅本本”,，“這是精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶雙向承諾書,，自愿承諾不等不靠、主動(dòng)配合幫扶干部開展工作,，爭(zhēng)取早日脫貧,。”他說,。

在幫扶人靖樹林的幫助下,，田中平建起了兩個(gè)葡萄大棚，還申請(qǐng)了5萬元的全貼息貸款,，購買了化肥,、農(nóng)藥。田中平告訴記者,，明年葡萄就能進(jìn)入豐產(chǎn)期,，預(yù)計(jì)每畝產(chǎn)量在4000多斤，僅葡萄一項(xiàng)收入就能突破10萬元,。

“一戶一案”精準(zhǔn)扶貧是基礎(chǔ),。為破解內(nèi)生動(dòng)力不足的難題，菏澤將市縣直部門單位的職能優(yōu)勢(shì),、幫扶干部的技能特長(zhǎng)與調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性,、主動(dòng)性相結(jié)合，組織1267個(gè)市縣直部門單位與1578個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村簽訂精準(zhǔn)扶貧到村雙向承諾書6312份,，4.9萬名干部與46.03萬貧困群眾簽訂雙向承諾書,、填寫扶貧手冊(cè)。

“紅本本”上的承諾，就是菏澤創(chuàng)立的精準(zhǔn)扶貧幫扶到村,、到戶的雙向承諾機(jī)制,，使幫扶思想完成了由“要我?guī)头觥钡健拔乙獛头觥钡霓D(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了幫扶措施由戶到人的進(jìn)一步精準(zhǔn),。

探索產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制

在曹縣青堌集鎮(zhèn)班莊村黑木耳種植基地內(nèi),，種植戶王際蒼看著密密匝匝的木耳，心里特高興,。從年收入3000元到年收入50000元,，對(duì)王際蒼來說，這是實(shí)在的變化,。

班莊村是省派“第一書記”幫扶村,，主要以培育大棚木耳，實(shí)現(xiàn)“一村一品”為目標(biāo),，以發(fā)展木耳合作社為基礎(chǔ),，以村內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)、林下養(yǎng)殖,、燃料顆粒加工為輔助,，全面實(shí)現(xiàn)增收致富。

近年來,，菏澤實(shí)施因村制宜發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的政策,，制定了“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，整合各類資金2.31億元,，帶動(dòng)社會(huì)投入25.6億元,，重點(diǎn)發(fā)展牡丹、蘆筍,、山藥,、大蒜、中藥材等特色種植業(yè),，努力構(gòu)建貧困戶與龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體的共贏機(jī)制,，走出了一條“資金跟著窮人走,、窮人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子,。

目前，菏澤已建成市級(jí)“一村一品”專業(yè)村432個(gè),，扶持帶動(dòng)13.8萬戶貧困戶脫貧,。今年，菏澤重點(diǎn)抓1000個(gè)“一村一品”專業(yè)村創(chuàng)建,，力爭(zhēng)“十三五”末達(dá)到2000個(gè),，帶動(dòng)更多貧困戶脫貧,。

　項(xiàng)目向家門口布局

菏澤在精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡“回頭看”中發(fā)現(xiàn)，全市55%以上的貧困人口具備一定勞動(dòng)能力,，而且就業(yè)愿望比較強(qiáng)烈,，但有的沒文化、缺技術(shù),，有的年齡偏大或身有殘疾,，有的上有老、下有小,，不能或不宜外出打工,。為方便貧困群眾就業(yè)，菏澤實(shí)施“一人一崗”就業(yè)扶貧,，著力招引勞動(dòng)密集型項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村布局,，向老百姓的家門口布局。

菏澤開發(fā)區(qū)佃戶屯辦事處虎頭李社區(qū)的貧困戶李慎起,，身體不太好,，以前家里的收入主要靠種地，社區(qū)的服裝加工廠就業(yè)點(diǎn)建成后,，優(yōu)先安排他兒媳到服裝廠打工,，每月增加收入1500元左右，加上種地收入,，全家基本上摘掉“窮帽子”,。

“我們服裝廠是去年7月搬進(jìn)來的，主要以服裝加工為主,，現(xiàn)在有40個(gè)工人,，其中貧困戶占了30%?！狈b廠經(jīng)理郝海玲說,，廠里優(yōu)先錄用貧困戶，免費(fèi)培訓(xùn)技術(shù),。

針對(duì)全市常年有160多萬人在外務(wù)工的實(shí)際,，菏澤在11個(gè)大中城市建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，帶動(dòng)就業(yè)脫貧1.3萬余人,。同時(shí),，菏澤積極開發(fā)公益性崗位，全市共有1.2萬個(gè)農(nóng)村保潔員崗位,，優(yōu)先從貧困群眾中選聘了8000多人,，實(shí)現(xiàn)“一人打工，全家脫貧”。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2017年10月07日 01版）