【砥礪奮進的五年·深度貧困地區(qū)脫貧攻堅在行動】

一戶一案 一村一品 一人一崗

菏澤扶貧出實招見實效

光明日報記者 趙秋麗 李志臣 光明日報通訊員 馬源劭

地處魯西南的菏澤是欠發(fā)達地區(qū),，也是山東省扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場之一。近年來,，菏澤市把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,，把“一戶一案”精準(zhǔn)扶貧、“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧,、“一人一崗”就業(yè)扶貧的“三個一”作為脫貧攻堅的抓手,，幫助貧困群眾實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增收，扶貧工作成效顯著,。

　確保扶貧不留死角

巨野縣章縫鎮(zhèn)章西村貧困戶田中平家里放著一個“紅本本”,，“這是精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶雙向承諾書，自愿承諾不等不靠,、主動配合幫扶干部開展工作,，爭取早日脫貧?！彼f,。

在幫扶人靖樹林的幫助下，田中平建起了兩個葡萄大棚,，還申請了5萬元的全貼息貸款,，購買了化肥、農(nóng)藥,。田中平告訴記者,，明年葡萄就能進入豐產(chǎn)期，預(yù)計每畝產(chǎn)量在4000多斤,，僅葡萄一項收入就能突破10萬元,。

“一戶一案”精準(zhǔn)扶貧是基礎(chǔ),。為破解內(nèi)生動力不足的難題，菏澤將市縣直部門單位的職能優(yōu)勢,、幫扶干部的技能特長與調(diào)動貧困群眾積極性,、主動性相結(jié)合，組織1267個市縣直部門單位與1578個扶貧工作重點村簽訂精準(zhǔn)扶貧到村雙向承諾書6312份,，4.9萬名干部與46.03萬貧困群眾簽訂雙向承諾書,、填寫扶貧手冊。

“紅本本”上的承諾,，就是菏澤創(chuàng)立的精準(zhǔn)扶貧幫扶到村,、到戶的雙向承諾機制，使幫扶思想完成了由“要我?guī)头觥钡健拔乙獛头觥钡霓D(zhuǎn)變,，實現(xiàn)了幫扶措施由戶到人的進一步精準(zhǔn),。

探索產(chǎn)業(yè)扶貧機制

在曹縣青堌集鎮(zhèn)班莊村黑木耳種植基地內(nèi)，種植戶王際蒼看著密密匝匝的木耳,，心里特高興,。從年收入3000元到年收入50000元，對王際蒼來說,，這是實在的變化,。

班莊村是省派“第一書記”幫扶村，主要以培育大棚木耳,，實現(xiàn)“一村一品”為目標(biāo),，以發(fā)展木耳合作社為基礎(chǔ)，以村內(nèi)勞務(wù)市場,、林下養(yǎng)殖、燃料顆粒加工為輔助,，全面實現(xiàn)增收致富,。

近年來，菏澤實施因村制宜發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的政策,，制定了“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,，整合各類資金2.31億元，帶動社會投入25.6億元,，重點發(fā)展牡丹,、蘆筍、山藥,、大蒜,、中藥材等特色種植業(yè)，努力構(gòu)建貧困戶與龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場等市場主體的共贏機制,，走出了一條“資金跟著窮人走、窮人跟著產(chǎn)業(yè)走,、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子,。

目前，菏澤已建成市級“一村一品”專業(yè)村432個,，扶持帶動13.8萬戶貧困戶脫貧,。今年，菏澤重點抓1000個“一村一品”專業(yè)村創(chuàng)建,，力爭“十三五”末達到2000個,，帶動更多貧困戶脫貧。

　項目向家門口布局

菏澤在精準(zhǔn)識別和建檔立卡“回頭看”中發(fā)現(xiàn),，全市55%以上的貧困人口具備一定勞動能力,，而且就業(yè)愿望比較強烈，但有的沒文化,、缺技術(shù),，有的年齡偏大或身有殘疾,，有的上有老,、下有小,，不能或不宜外出打工,。為方便貧困群眾就業(yè)，菏澤實施“一人一崗”就業(yè)扶貧,，著力招引勞動密集型項目和服務(wù)業(yè)項目向貧困鄉(xiāng)村布局，向老百姓的家門口布局,。

菏澤開發(fā)區(qū)佃戶屯辦事處虎頭李社區(qū)的貧困戶李慎起,，身體不太好,，以前家里的收入主要靠種地,，社區(qū)的服裝加工廠就業(yè)點建成后，優(yōu)先安排他兒媳到服裝廠打工,，每月增加收入1500元左右,，加上種地收入，全家基本上摘掉“窮帽子”,。

“我們服裝廠是去年7月搬進來的,，主要以服裝加工為主，現(xiàn)在有40個工人，其中貧困戶占了30%,?！狈b廠經(jīng)理郝海玲說，廠里優(yōu)先錄用貧困戶,，免費培訓(xùn)技術(shù),。

針對全市常年有160多萬人在外務(wù)工的實際,，菏澤在11個大中城市建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,，帶動就業(yè)脫貧1.3萬余人。同時,，菏澤積極開發(fā)公益性崗位,，全市共有1.2萬個農(nóng)村保潔員崗位，優(yōu)先從貧困群眾中選聘了8000多人,，實現(xiàn)“一人打工,，全家脫貧”。

《光明日報》（ 2017年10月07日 01版）