央廣網(wǎng)西安10月8日消息（記者雷愷 通訊員何東）陜西省衛(wèi)生計生委近日印發(fā)《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生幫扶體系建設(shè)提升健康扶貧工作水平的指導(dǎo)意見》，提出從2017到2020年,，用四年時間全面幫扶96個有脫貧攻堅任務(wù)縣的縣級醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,，重點幫扶11個深度貧困縣,、500個深度貧困村。通過醫(yī)院對口幫扶,、大病救治幫扶,、服務(wù)保障幫扶,、精準(zhǔn)結(jié)對幫扶“四大幫扶體系”的建設(shè)，進(jìn)一步凝聚內(nèi)力,，激發(fā)活力,。

根據(jù)《意見》，陜西省將充分發(fā)揮全省醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)和隊伍的作用,，深入推進(jìn)幫扶工作,，幫扶方式包括醫(yī)院幫扶、公共衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)幫扶,、管理人員幫扶,、醫(yī)務(wù)人員幫扶等。幫扶內(nèi)容包括加強醫(yī)院對口幫扶體系建設(shè),，激發(fā)健康扶貧活力,；加強大病救治幫扶體系建設(shè)，下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,；加強服務(wù)保障幫扶體系建設(shè),，增強健康扶貧發(fā)展后勁；加強精準(zhǔn)結(jié)對幫扶體系建設(shè),，提高貧困群眾滿意度,。

《意見》明確，各級衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)組織簽訂幫扶協(xié)議,，根據(jù)功能定位和發(fā)展實際,，向縣級醫(yī)院派駐1名院長或者副院長，至少5名醫(yī)務(wù)人員組成的團(tuán)隊（中醫(yī)醫(yī)院可派駐3名）駐點幫扶,，幫助開展日常診療服務(wù),，建立臨床診療科目，加強近三年外轉(zhuǎn)率排名前5-10位的臨床?？颇芰ㄔO(shè)，提升內(nèi)科,、外科,、部分危急重癥等診療能力，中醫(yī)醫(yī)院要注重提升針灸科,、推拿科等診療能力,，每年為被幫扶醫(yī)院解決一項醫(yī)療急需，突破一個薄弱環(huán)節(jié),，帶出一支技術(shù)團(tuán)隊,，新增一個服務(wù)項目。同時,，通過大病救治,、醫(yī)療集團(tuán),、醫(yī)共體、?？坡?lián)盟等四大模式加強大病救治幫扶體系,。

《意見》提出，“十三五”期間,，陜西省貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千常住人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)達(dá)到3.5人以上,，每萬名居民至少有2名全科醫(yī)生，每千農(nóng)村服務(wù)人口配置的比例不低于1名鄉(xiāng)村醫(yī)生,。同時,，分批安排鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓(xùn)不少于2次，累計不少于2周,；每3-5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修,，原則上不少于1個月；各類醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育向貧困縣傾斜,，建立以崗位需求為導(dǎo)向的人才培訓(xùn)機(jī)制,，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)能力。到2019年,，30萬人口以上的貧困縣至少有1所醫(yī)院達(dá)到二級甲等水平,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村原則有1所規(guī)范化村衛(wèi)生室,。

《意見》要求,，依托網(wǎng)絡(luò)扶貧工程，啟動貧困縣健康信息化提升工程,，拓展縣級平臺和遠(yuǎn)程會診功能,。加快推進(jìn)貧困縣全員人口、電子健康檔案,、電子病歷三大數(shù)據(jù)庫建設(shè),，強化公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療保障等業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,，推進(jìn)區(qū)域PACS和LIS系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的信息交換和檢查檢驗結(jié)果共享,。深入實施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程服務(wù)百姓健康行動,，組織30萬名醫(yī)務(wù)人員與貧困人口建立結(jié)對幫扶關(guān)系，精準(zhǔn)落實“五個一”服務(wù),。

通過四大幫扶體系建設(shè),，確保到2020年，貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村貧困人口大病得到及時有效救治,，貧困地區(qū)重大傳染病和地方病得到有效控制,，基本公共衛(wèi)生指標(biāo)接近全國平均水平，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉貧困地區(qū),，醫(yī)療服務(wù)能力和可及性顯著提高,，區(qū)域間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和人民健康水平差距進(jìn)一步縮小，因病致貧,、因病返貧問題得到有效解決,。