記者 談春平 馬新虎 通訊員 李強(qiáng)

為切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，陜西省安康市寧陜縣在強(qiáng)隊(duì)伍,、打基礎(chǔ)、聚合力上下功夫,，將基層黨建工作與“四支隊(duì)伍”整合深入對(duì)接融合,，形成了“以黨建促扶貧、以扶貧帶黨建”的生動(dòng)局面,，為打贏脫貧攻堅(jiān)提供了有力保障,。

提升站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),。加強(qiáng)基層扶貧工作力量,，引導(dǎo)駐村工作隊(duì)、第一書記,、鎮(zhèn)包村干部和村兩委班子“四支隊(duì)伍”形成工作合力,。

抓實(shí)整體謀劃。認(rèn)真對(duì)標(biāo)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)和整合工作需要,，扎實(shí)謀劃整合措施,、制定整合方案，強(qiáng)化“三個(gè)精準(zhǔn)對(duì)接”(精準(zhǔn)對(duì)接幫扶選配,、精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn),、精準(zhǔn)對(duì)接指導(dǎo))，通過(guò)在“個(gè)體”上建強(qiáng)推動(dòng)“面上”鞏固,。

發(fā)揮示范引領(lǐng),。尊重和倡導(dǎo)基層首創(chuàng)精神，注重發(fā)現(xiàn),、培樹基層在整合“四支隊(duì)伍”力量上的經(jīng)驗(yàn)做法,，發(fā)揮黨報(bào)黨刊宣傳推介作用,，利用《寧陜組工》重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)村“四支隊(duì)伍”整合實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)行推廣，為引領(lǐng)基層實(shí)現(xiàn)“四支隊(duì)伍”整合到位,、管理規(guī)范,、責(zé)任明確、作用發(fā)揮突出的目標(biāo)提供學(xué)習(xí)借鑒,。

凝聚思想共識(shí),。堅(jiān)持以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，以“三會(huì)一課”“主題黨日”等黨內(nèi)政治生活制度為載體,，開(kāi)好脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)和組織生活會(huì),，開(kāi)展民主評(píng)議黨員，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部深學(xué),、實(shí)做,、嚴(yán)改，匯聚加快追趕超越,、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力,。

對(duì)標(biāo)落實(shí)，建強(qiáng)隊(duì)伍,。加強(qiáng)駐村工作隊(duì),、第一書記、鎮(zhèn)包村干部和村“兩委”班子建設(shè),，持續(xù)打造基層脫貧攻堅(jiān)骨干力量,，著力實(shí)現(xiàn)四指緊握出硬拳的“拳頭效應(yīng)”，持續(xù)釋放聚合力,。

建強(qiáng)駐村工作隊(duì),。按照省市縣駐村工作隊(duì)考核管理工作要求，把落實(shí)駐村幫扶,、長(zhǎng)期駐村,、當(dāng)好“六員”納入季度追趕超越督查考核內(nèi)容，對(duì)在明察暗訪,、督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)付差事,、違反駐村工作隊(duì)工作紀(jì)律的干部，一律實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé),、清除出后備干部隊(duì)伍,。

建強(qiáng)第一書記隊(duì)伍,。堅(jiān)持擇優(yōu)選,、精心派和結(jié)對(duì)幫，夯實(shí)縣直部門的幫扶責(zé)任,，認(rèn)真落實(shí)第一書記月考勤,、日記錄工作紀(jì)實(shí)登記制度,，用好培優(yōu)樹模、宣傳推薦等激勵(lì)措施,，先后向省市推薦優(yōu)秀第一書記7名,，5名第一書記先進(jìn)事跡在省市媒體刊發(fā)。

建強(qiáng)鎮(zhèn)包村干部隊(duì)伍,。把鎮(zhèn)包村干部的選派與培養(yǎng)鍛煉相結(jié)合,，重視在鎮(zhèn)包村干部中發(fā)現(xiàn)后備干部，為干部發(fā)揮作用搭臺(tái)鼓勁,。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制好用好“三項(xiàng)機(jī)制”,，確保用制度鼓勵(lì)人、用好人,，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在扶貧一線看到晉升機(jī)會(huì),、有發(fā)揮作用平臺(tái)、能得到肯定,。

建強(qiáng)村“兩委”班子,。嚴(yán)格鎮(zhèn)村干部周二集中辦公和村干部坐班值班制度落實(shí)，通過(guò)明察和暗訪,、季度考核點(diǎn)評(píng),，傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力和樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。突出全面提升,、注重分類指導(dǎo),、堅(jiān)持重點(diǎn)突破，持續(xù)深化農(nóng)村“升級(jí)晉檔,、科學(xué)發(fā)展”“支部聯(lián)建”“支部+X+貧困戶”“連心工程升級(jí)版”等黨建精準(zhǔn)扶貧模式,，強(qiáng)化支部堡壘作用。加強(qiáng)村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作,，對(duì)村“兩委”后備干部隊(duì)伍進(jìn)行摸排登記,，鎮(zhèn)黨委明確了培養(yǎng)措施。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)把有事業(yè)心和責(zé)任感,、善于創(chuàng)業(yè)致富,、帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能人引進(jìn)村級(jí)班子，為發(fā)揮示范帶頭作用提供政治舞臺(tái),。

深化幫扶,，精準(zhǔn)對(duì)接。結(jié)合連心工程,、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)工作,，科學(xué)調(diào)配縣直部門、鎮(zhèn),、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)幫扶力量,。

精準(zhǔn)對(duì)接幫扶選配,。對(duì)縣直部門幫扶貧困村力量匹配情況進(jìn)行梳理研判，為保障幫扶工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，在前期已經(jīng)微調(diào)的前提下,，對(duì)個(gè)別縣直部門選派人員進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，既充實(shí)了一線脫貧攻堅(jiān)力量又統(tǒng)籌解決了一些業(yè)務(wù)部門無(wú)人可派的矛盾,。

精準(zhǔn)對(duì)接幫扶指導(dǎo),。嚴(yán)格落實(shí)駐村工作隊(duì)、第一書記和鎮(zhèn)包村干部派出單位工作職責(zé),，在追趕超越季度督查考核中,，加大選派單位到村指導(dǎo)、落實(shí)后勤保障,、做好協(xié)助管理,、定期研究幫扶工作的考核內(nèi)容，用考核的指揮棒壓實(shí)縣直部門工作職責(zé),，切實(shí)為一線脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)凝聚力量,。

精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)。利用縣內(nèi)縣外兩個(gè)教育培訓(xùn)資源和包聯(lián)部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),，與膠州市,、西安文理學(xué)院建立培訓(xùn)合作機(jī)制，組織基層脫貧干部赴高校,、省外開(kāi)展能力拓展培訓(xùn),。深刻把握中省市脫貧攻堅(jiān)工作新部署、新要求,，按照干什么學(xué)什么,、缺什么補(bǔ)什么的原則，針對(duì)性開(kāi)展干部脫貧攻堅(jiān)能力培訓(xùn)和群眾性的政策宣講,、技能培訓(xùn),。

聚焦整合，發(fā)揮作用,。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、靈活方式、突出實(shí)效,，扎實(shí)做好“四支隊(duì)伍”整合,。

成立脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨支部。制定印發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)一線成立臨時(shí)黨組織的通知》,，整合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,、駐村工作隊(duì)、第一書記、包村干部和村“兩委”力量,，在40個(gè)貧困村建立臨時(shí)黨支部,、懸掛標(biāo)識(shí)牌,、制定工作制度,，臨時(shí)黨支部召開(kāi)支委會(huì)、支部大會(huì)共計(jì)200余場(chǎng)次,，切實(shí)發(fā)揮了基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)工作中的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用,。

建立脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)。按照市縣加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)建設(shè)工作要求,，協(xié)助縣脫貧辦做好脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)組建,，嚴(yán)格選人條件、規(guī)范用人程序,、細(xì)化考核指標(biāo),，著力打在貧困群眾身邊的攻堅(jiān)隊(duì)、先鋒隊(duì),，發(fā)揮組織部門人才支撐作用,。

科學(xué)聚焦幫扶精力。認(rèn)真查擺,、研判影響和分散脫貧攻堅(jiān)精力的突出問(wèn)題,，與縣脫貧辦溝通協(xié)調(diào)整合了幫扶干部日常記錄表冊(cè)，優(yōu)化了《連心脫貧民情日志》,，取消了駐村工作隊(duì)《工作日志》,，規(guī)范制定了村“兩委”工作表冊(cè)，解決了標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,、使用難操作的問(wèn)題,，為干部聚精會(huì)神抓脫貧創(chuàng)造條件。

強(qiáng)化創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng),。緊緊圍繞“連心強(qiáng)基抓升級(jí)、黨建脫貧促雙贏”主題,，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，以鎖定貧困戶、瞄準(zhǔn)貧困村為目標(biāo)導(dǎo)向,，為“四支隊(duì)伍”在抓黨建促脫貧的實(shí)踐中搭好平臺(tái),、營(yíng)造環(huán)境。

突出中辦支部助力聯(lián)建,。緊抓中辦定點(diǎn)扶貧重大機(jī)遇,，持續(xù)精準(zhǔn)對(duì)接中辦87個(gè)支部結(jié)對(duì)幫扶寧陜40個(gè)貧困村，用好“五幫一煉兩實(shí)現(xiàn)”機(jī)制，做好日常問(wèn)題反饋和中辦幫扶工作銜接,，主動(dòng)向中央機(jī)關(guān)干部看齊,，在央地互聯(lián)互通中提升“四支隊(duì)伍”干部能力和素養(yǎng)。

做好膠州支部互助共建,。精準(zhǔn)對(duì)接青島膠州市對(duì)口合作,，主動(dòng)探索和融入跨地區(qū)黨組織共建模式中，鼓勵(lì)和支持村“兩委”,、第一書記圍繞在以“四聯(lián)共建”為主要內(nèi)容的“組織牽手共奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)中拓展共建內(nèi)容,、落實(shí)共建措施，注重推介自身優(yōu)勢(shì)和虛心學(xué)習(xí)對(duì)方經(jīng)驗(yàn),，真正實(shí)現(xiàn)“東學(xué)西用”,，提升發(fā)展質(zhì)量和動(dòng)力。

發(fā)揮黨建促脫貧探索實(shí)踐,。引領(lǐng)黨員干部持續(xù)推進(jìn)“支部強(qiáng)帶弱,、黨員一帶N”“黨群會(huì)常態(tài)化”等黨建脫貧模式，為黨員發(fā)揮作用“鋪路搭橋”,。第一書記,、村黨支部書記堅(jiān)持找準(zhǔn)定位、瞄準(zhǔn)高位,、主動(dòng)上位,，用抓實(shí)黨建推動(dòng)發(fā)展的思維教育黨員群眾，堅(jiān)持內(nèi)生動(dòng)力與外在助力相促進(jìn),，加快了追趕超越步伐,。

　　推動(dòng)干群一線連心促建。積極發(fā)揮連心工程在聯(lián)系服務(wù)群眾中的優(yōu)勢(shì),，注重突出縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)示范,、加強(qiáng)部門聯(lián)村發(fā)展、做實(shí)干部聯(lián)戶幫辦,，“四支隊(duì)伍”在做好各自所包聯(lián)的連心戶同時(shí),，積極服務(wù)、對(duì)接縣直部門和縣直部門干部連心幫扶工作,，實(shí)現(xiàn)連心工程與干部脫貧幫扶的精準(zhǔn)對(duì)接,，使連心工程成為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的有力舉措。