央廣網(wǎng)廣州10月16日消息（記者鄭澍 通訊員張茜瑜 黃建新）黨的十八大以來(lái)的五年，是廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)飛速發(fā)展的五年,。五年間,，廣州專利申請(qǐng)量累計(jì)超28萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)近40%,。截至2017年8月底,，廣州市有效發(fā)明專利量為36,187件，是2012年末的2.9倍,。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”企業(yè)425家,，數(shù)量位居全省第一。

廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實(shí)：全國(guó)首批設(shè)立的三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院之一落戶廣州,；中新廣州知識(shí)城獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試點(diǎn),；中國(guó)（廣東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革有序推進(jìn)；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心,、中國(guó)（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等一批重大建設(shè)項(xiàng)目先后落戶廣州,。《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)第十三個(gè)五年規(guī)劃》正式印發(fā),，這是全市唯一一個(gè)列入市人大常委會(huì)審議的“十三五”規(guī)劃,，也是廣州“十三五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的綱領(lǐng)性文件。

“五年來(lái),，廣州全面確立了加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和樞紐城市的戰(zhàn)略目標(biāo),，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用,、保護(hù),、管理,、服務(wù)能力大幅提升,，為創(chuàng)新型城市發(fā)展提供了有力支撐?！睆V州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)鄧佑滿強(qiáng)調(diào),。

政策引領(lǐng) 專利創(chuàng)造量質(zhì)齊升

廣州市委市政府一直高度重視制度對(duì)專利創(chuàng)造的激勵(lì)作用。2014年,，出臺(tái)了《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利創(chuàng)造工作的意見》,，提出實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立專利政策激勵(lì)體系,。2015年,，實(shí)施《廣州市專利工作專項(xiàng)資金管理辦法》,，分門別類對(duì)專利工作項(xiàng)目予以扶持，有效促進(jìn)專利申請(qǐng)量快速增長(zhǎng)和專利質(zhì)量的提升,。夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ),，出臺(tái)政策全面推進(jìn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，近千家企業(yè)紛紛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作,。抓住創(chuàng)新重點(diǎn),，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)專利工作的實(shí)施意見》，牢牢咬住高新技術(shù)企業(yè)不放松,。補(bǔ)好創(chuàng)新短板,，聯(lián)合廣州市國(guó)資委出臺(tái)了《加強(qiáng)市屬工業(yè)國(guó)企知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大發(fā)明創(chuàng)造力度,。

“廣州市企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍,，企業(yè)創(chuàng)新主體作用也進(jìn)一步增強(qiáng)?！闭玎囉訚M所言,，2017年上半年，廣州市共有2412家企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利9213件,，其發(fā)明專利申請(qǐng)量占全市總量的57.9%,。“京信通信在10年前就認(rèn)識(shí)到,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題不解決,，不僅公司的產(chǎn)品走不出國(guó)門，還要支付高額的許可費(fèi),?！本┬磐ㄐ畔到y(tǒng)（中國(guó)）有限公司集團(tuán)副總裁李學(xué)峰表示，該公司已連續(xù)四年獲得廣東省專利獎(jiǎng),，并獲得第18屆中國(guó)專利金獎(jiǎng),，累計(jì)申請(qǐng)發(fā)明專利1500余件。

在一系列政策的激勵(lì)下,，全市專利申請(qǐng)量質(zhì)齊升,。專利申請(qǐng)量由2012年的33,421件增長(zhǎng)至2016年的99,070件，年均增速近40%,；專利授權(quán)量由2012年的22,045件增長(zhǎng)至2016年的48,313件,。2016年專利申請(qǐng)?jiān)鏊俸桶l(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)鏊倬痪尤珖?guó)副省級(jí)以上城市首位。截至2017年8月底,，廣州市有效發(fā)明專利量為36,187件,，是2012年末的2.9倍，每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)25.8件。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，廣州市先后獲得國(guó)家專利金獎(jiǎng)10項(xiàng),，優(yōu)秀獎(jiǎng)158項(xiàng)；獲得廣東省專利金獎(jiǎng)52項(xiàng),，廣東省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)99項(xiàng),，發(fā)明人獎(jiǎng)11項(xiàng),涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀發(fā)明專利和發(fā)明人,廣州這塊創(chuàng)造發(fā)明熱土迸發(fā)出源源不斷的創(chuàng)新活力。

　　靈活運(yùn)用 加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十二五”期間,，廣州市累計(jì)支持專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目203項(xiàng),，專利質(zhì)押貸款21.3億元。近兩年來(lái),，廣州市圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，大力推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育和扶持了一大批核心專利技術(shù)項(xiàng)目,?！?016年和2017年，廣州市一級(jí)財(cái)政共投入資金6000多萬(wàn)元,，共扶持了200多個(gè)專利產(chǎn)業(yè)化和專利運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目,。”鄧佑滿介紹,。

近年來(lái),，廣州相繼出臺(tái)《廣州市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施方案》《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》等規(guī)范性文件，大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,?！敖衲辏瑥V州正在組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金,，已籌集財(cái)政資金1.2億元,，并擬引入5倍社會(huì)資金，重點(diǎn)投向信息技術(shù),、生物與健康,、新材料與高端制造、新能源與節(jié)能環(huán)保,、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。”鄧佑滿表示,。

為了解決中小型科技企業(yè)融資難問(wèn)題,，廣州組建了4,000萬(wàn)元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，用于分擔(dān)銀行為中小企業(yè)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款帶來(lái)的壞賬風(fēng)險(xiǎn),。廣州迪森熱能技術(shù)股份有限公司獲批5000萬(wàn)元專利質(zhì)押貸款，是廣州以專利作為唯一質(zhì)押物獲得的最高額度貸款。

“從2012年開始,，我市努力培養(yǎng)專利分析人才,，發(fā)揮專利導(dǎo)航對(duì)宏觀規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用?！编囉訚M介紹,，在宏觀上，深入剖析產(chǎn)業(yè)專利創(chuàng)造規(guī)律及影響因素,，同時(shí)注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航,，提高專利分析的深度。廣州開發(fā)區(qū)投入190萬(wàn)元用于衛(wèi)星通信（北斗）導(dǎo)航,、智能裝備,、生物醫(yī)藥三大專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，先后被認(rèn)定為國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和廣東省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易離不開成熟的市場(chǎng)及完善的服務(wù)平臺(tái),。近年來(lái)，廣州市不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，出臺(tái)了《促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃2016-2018）》,，并積極推進(jìn)越秀區(qū)、廣州開發(fā)區(qū),、天河區(qū)3個(gè)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心,、匯桔網(wǎng),、高航網(wǎng)等一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶廣州。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2016年,，廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成專利交易達(dá)24.3億元，涉及專利32,198件,。

“我們初步擬定了《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革三年行動(dòng)計(jì)劃》,，力爭(zhēng)到2020年，在廣州市基本構(gòu)建起要素齊備,、體制健全,、運(yùn)行順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升,?！编囉訚M介紹說(shuō)。

嚴(yán)格保護(hù) 優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境

完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,，不僅是激勵(lì)創(chuàng)新的重要保障,，也是一個(gè)城市參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心要件。十八大以來(lái),，廣州持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)體系日益完善，專利執(zhí)法維權(quán)快速發(fā)展,，形成了具有自身特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間,，廣州市共處理專利行政案件4989件,，在各類展會(huì)上處理專利糾紛案件3,284件，年均案量增長(zhǎng)均在30%以上,；2017年1-9月,，查處專利行政案件1753件，繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì),。因出色的專利行政保護(hù),，廣州市專利行政執(zhí)法工作在全國(guó)績(jī)效考核中連續(xù)多年名列前茅。

目前,，廣州已建立起司法,、行政、海關(guān),、仲裁,、人民調(diào)解有機(jī)銜接、相融互補(bǔ)的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制,，全國(guó)首批設(shè)立的三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院之一——廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院已運(yùn)行兩年有余,。與此同時(shí)，廣州大力開展專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培育工作,，共培育了4個(gè)國(guó)家級(jí)和9個(gè)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng),，并為重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)開辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“綠色通道”,。今年8月,，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意在廣州設(shè)立中國(guó)（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，將推動(dòng)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。

五年間,，廣州市不斷加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年在約30個(gè)各類專業(yè)展會(huì)駐會(huì)執(zhí)法,，處理糾紛案件超過(guò)600件，以“廣交會(huì)”為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)獲全球參展商認(rèn)可,。同時(shí),，廣州大力支持創(chuàng)新主體進(jìn)行專利維權(quán),，“近兩年，廣州在專利工作專項(xiàng)發(fā)展資金中專門設(shè)立了專利保護(hù)類項(xiàng)目,，用于專利維權(quán)、維權(quán)服務(wù)及會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,，兩年共投入1700萬(wàn)元,。”鄧佑滿介紹,。

“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下,，專利執(zhí)法維權(quán)不再局限于展會(huì)與實(shí)體市場(chǎng)，也出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域尤其是電商平臺(tái),。為適應(yīng)新形勢(shì),，廣州也不斷探索加強(qiáng)電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制。2016年以來(lái),，廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與廣州電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等39家知名電商簽訂了《聯(lián)合開展廣州市電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》,，探索建立“企業(yè)自律、協(xié)會(huì)協(xié)助,、政府監(jiān)管”三位一體的電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,。今年4月，廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與京東集團(tuán)在北京簽訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略合作備忘錄》,。8月,，由廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)起，全國(guó)19個(gè)副省級(jí)城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市聯(lián)合簽署發(fā)布了《電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法宣言》,，將有效提高電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作水平,。此外，廣州還積極推動(dòng)《廣州市電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》的制定工作,，該辦法有望在近期內(nèi)出臺(tái),。

“廣州還啟動(dòng)了《廣州市促進(jìn)專利工作規(guī)定》立法準(zhǔn)備工作，并爭(zhēng)取將立法工作列入2017－2021年市人大立法計(jì)劃項(xiàng)目,，以進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的法制化水平,。”鄧佑滿介紹,。