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山東出臺加快推動國有企業(yè)改革十條意見

2017-10-19 12:42:55    央廣網(wǎng)  參與評論()人

央廣網(wǎng)濟(jì)南10月19日消息(記者桂園)記者從山東省新聞辦剛剛召開的新聞發(fā)布會上了解到,,山東省近日出臺《關(guān)于加快推動國有企業(yè)改革的十條意見》,,據(jù)介紹,這個“意見”是為了進(jìn)一步深化國企改革,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、加快轉(zhuǎn)型升級步伐,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機(jī)制改革等三個方面制定的具體政策,,是今后一個時期山東省深化國企改革的總綱領(lǐng),。

這個“意見”有三個方面的內(nèi)容,。第一方面,,重點(diǎn)是鞏固強(qiáng)化國有企業(yè)改革發(fā)展政治保障、優(yōu)化國有企業(yè)改革發(fā)展環(huán)境,。①對企業(yè)黨組織履行主體責(zé)任全面實(shí)施清單管理,,建立健全責(zé)任落實(shí)、考核評價,、述職評議制度,,推動考核評價結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人任免、薪酬和獎懲嚴(yán)格掛鉤,;②按照管資本就要管黨建的原則,,理順國有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系;③按照“三個區(qū)分開來”的要求,,健全改革創(chuàng)新容錯糾錯機(jī)制,,對改革創(chuàng)新未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),但決策,、實(shí)施行為符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,,且勤勉盡責(zé)的有關(guān)企業(yè)和個人,不進(jìn)行追責(zé),。

第二方面,重點(diǎn)是優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),、加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,。①堅(jiān)持以“四新”促“四化”,分級建立國有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目庫,,加快推動國有資本向十大產(chǎn)業(yè)和對新舊動能轉(zhuǎn)換具有支撐保障作用的重要基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等領(lǐng)域集聚;②統(tǒng)籌省內(nèi)機(jī)場,、港口等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域國有資源,,打造大型企業(yè)集團(tuán);③推動國有企業(yè)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)開展合資合作,,建立健全信息發(fā)布,、工作推進(jìn)和激勵保障機(jī)制;④設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目專項(xiàng)基金,;⑤建立國有企業(yè)與中國科學(xué)院等知名科研院所,、高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作對接常態(tài)化機(jī)制,;⑥參照國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵辦法,,研究建立促進(jìn)國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵分配機(jī)制,。

第三方面,重點(diǎn)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機(jī)制改革,,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力動力,。①建立支持資產(chǎn)證券化工作機(jī)制,2020年年底前,,新增3家以上省屬國有企業(yè)整體上市或主營業(yè)務(wù)上市,,省屬國有企業(yè)資產(chǎn)證券化率提高到60%以上;②2018年年底前,,探索建立外部董事,、專職監(jiān)事、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)考核制度,;③2020年年底前,,全面實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)、外派監(jiān)事會全覆蓋,,基本建立職業(yè)經(jīng)理人制度,;④2018年年底前,全省國有企業(yè)實(shí)質(zhì)性管理層級原則上壓縮到三級以內(nèi),;⑤鼓勵國有企業(yè)對新投資項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟投制度,;⑥支持國有企業(yè)實(shí)施年金制度,完善多層次養(yǎng)老保障體系,;⑦2018年年底前,,市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)全部納入統(tǒng)一監(jiān)管體系,2019年年底前,,縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管,;⑧探索建立省屬國有企業(yè)“國資云”平臺、國有企業(yè)部分大宗物資采購,、工程建設(shè),、社會服務(wù)招投標(biāo)信息平臺;⑨全面推行國有企業(yè)長期實(shí)質(zhì)性使用的行政事業(yè)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)增加企業(yè)國家資本金政策,;⑩2018年年底前,,基本完成“三供一業(yè)”分離移交、國有企業(yè)辦公共服務(wù)機(jī)構(gòu)分類處理,、國有企業(yè)退休人員社會化管理及統(tǒng)籌外費(fèi)用清理等改革任務(wù),。

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