對于經(jīng)濟工作,中央站在全局高度要求補短板,??梢哉f,著力補齊短板是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點之一,。
中國經(jīng)濟“短板”不少,,首先達成共識的就是有效投資的短板。有效投資是經(jīng)濟長期增長的重要供給因素,,如果能在產(chǎn)業(yè)升級,、技術(shù)革新,、勞動生產(chǎn)率的提高上進行有效投資,中國經(jīng)濟一大短板就能就此補上,。
中國經(jīng)濟諸多問題來自于產(chǎn)能過剩,。之所以產(chǎn)能過剩,存在不少僵尸企業(yè),,就是因為當(dāng)初的無效投資過多,,造成項目一建成就落伍,樓堂館所建設(shè)一完工就長草,。
隨著當(dāng)前政府的“放管服”改革日益深化,,投資門檻越來越低,越來越便利,,如果無效投資不能得到有效遏制,,那么中國經(jīng)濟中的不利因素將會越積越多,有可能給全面小康社會的建成帶來負面影響,。
那么靠什么達成有效投資,,加大投資決策的科學(xué)性?發(fā)揮工程咨詢行業(yè)作用至關(guān)重要,。
工程咨詢是指遵循獨立,、科學(xué)、公正的原則,,運用工程技術(shù),、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟管理和法律法規(guī)等多學(xué)科方面的知識和經(jīng)驗,,為政府部門,、項目業(yè)主及其他各類客戶的工程建設(shè)項目決策和管理提供咨詢活動的智力服務(wù),包括前期立項階段咨詢,、勘察設(shè)計階段咨詢,、施工階段咨詢、投產(chǎn)或交付使用后的效果評價,、社會風(fēng)險評估等全生命周期的論證工作,。
說白了,就是在重大工程建設(shè)之前的決策階段,,就該不該干,、怎么樣干、干了之后有沒有副作用等問題加以論證,,想清楚了再干,。這樣一來,自然可以提升投資的有效性,把錢花在刀刃上,。同時,,還可以從根本上杜絕僵尸項目的產(chǎn)生,有利于化解產(chǎn)能過剩,。
在決策前花錢論證,,與決策失誤后造成巨大浪費,伴生眾多社會問題相比,,自然是前者劃算,。工程咨詢,就是承擔(dān)前期謀劃的責(zé)任主體,。
工程咨詢的作用十分重大,,但是由于是幕后英雄,長期不為社會所知所重,。不過,隨著中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,,各界對于工程咨詢行業(yè)的作用越來越有了清晰的認識,,工程咨詢已經(jīng)成為朝陽產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟社會中發(fā)揮著越來越重要的作用,。
如果說補有效投資這塊短板著眼于經(jīng)濟的眼前,,那么,補制度供給這塊短板則著眼于經(jīng)濟的長遠,,而補上服務(wù)的短板,,既助眼前又利長遠。中國經(jīng)濟需要增加新動能,,新動能供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,來自創(chuàng)新,創(chuàng)新需要一系列服務(wù),。目前發(fā)達國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比例已經(jīng)高達70%,,而中國不足40%,補上現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的短板就相當(dāng)重要,。