三是加強(qiáng)電力行業(yè)信用監(jiān)管。
建立電力行業(yè)市場(chǎng)主體法人及其負(fù)責(zé)人,、從業(yè)人員信用記錄,將其納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),,使各類企業(yè)的信用狀況透明,、可追溯,、可核查。落實(shí)《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》,,逐步健全其他電力市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制,,要求各類市場(chǎng)主體通過(guò)履行注冊(cè)、承諾,、公示,、備案等相關(guān)手續(xù)獲取市場(chǎng)交易資格。建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,,研究制定電力行業(yè)“黑名單”,、“紅名單”管理辦法和電力行業(yè)市場(chǎng)主體聯(lián)合激勵(lì)政策,對(duì)嚴(yán)重違法失信的市場(chǎng)主體實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)禁入措施,,逐步實(shí)現(xiàn)“守信者一路綠燈,,失信者處處受限”,營(yíng)造公平誠(chéng)信的電力市場(chǎng)環(huán)境,。
四是鼓勵(lì)簽訂電煤中長(zhǎng)期合同,完善電煤穩(wěn)定供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制,。
引導(dǎo)煤炭產(chǎn)運(yùn)需三方簽訂量?jī)r(jià)齊全和有運(yùn)力保障的電煤中長(zhǎng)期合同,,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,建立合同簽訂和履約保障機(jī)制,,有效抑制煤價(jià)大起大落,,逐步完善電煤穩(wěn)定供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),,通過(guò)給予運(yùn)力優(yōu)先保障,、優(yōu)先釋放儲(chǔ)備產(chǎn)能、優(yōu)先發(fā)電權(quán)使用與中長(zhǎng)期合同比重掛鉤等措施,,鼓勵(lì)企業(yè)提高中長(zhǎng)期合同在煤炭交易中的比重,,為合同履行創(chuàng)造良好的外部條件。
五是推進(jìn)信息公開,,完善考核機(jī)制,。
建立信息公開機(jī)制,對(duì)相關(guān)信息做到應(yīng)公開盡公開,,重點(diǎn)公開內(nèi)容包括優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃編制、實(shí)施等行政管理信息,,電力行業(yè)市場(chǎng)主體及其相關(guān)人員的承諾書,、行政許可,、行政處罰等信息,各級(jí)政府主管部門監(jiān)督檢查信息,。在發(fā)改委和有關(guān)政府部門官網(wǎng),、“信用中國(guó)”等政府指定網(wǎng)站,建立信息公開專門平臺(tái),,方便相關(guān)人員查閱公開信息,。圍繞落實(shí)優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃、規(guī)范電力市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,、建立完善信用監(jiān)管體系,、依規(guī)實(shí)施信息公開等重點(diǎn)工作,建立上下聯(lián)動(dòng)的地方和企業(yè)督查考核機(jī)制,,采用年度考核,、不定期檢查、專題督查等方式,,確保事中事后監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。