《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好2017年天然氣迎峰度冬工作的通知》（下稱(chēng)《通知》）10月19日下發(fā),，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間,，天然氣供需形勢(shì)較為嚴(yán)峻,。如遇持續(xù)低溫天氣,，矛盾將更為突出,。為此，通知提出十九條措施，其中,，要求“三桶油”等企業(yè)在確保安全的情況下放壓增產(chǎn),，力爭(zhēng)迎峰度冬期間國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量比去年同期只增不減。同時(shí),，消除重點(diǎn)地區(qū)管輸瓶頸,、打通管網(wǎng)聯(lián)通“最后一公里”等一系列項(xiàng)目加快推進(jìn)。此外,，做好需求側(cè)管理,，確保民生等重點(diǎn)用氣。

今年以來(lái),，隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)更加明顯,，天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)明顯加快，工業(yè),、發(fā)電等用氣需求顯著回升,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局19日的數(shù)據(jù)顯示，1至9月,，我國(guó)天然氣產(chǎn)量1087億立方米,，同比增長(zhǎng)9.1%，其中9月份天然氣產(chǎn)量112億立方米,，同比增長(zhǎng)10.7%,。而1至9月天然氣進(jìn)口量同比勁增22.3%達(dá)到4838萬(wàn)噸。9月份中國(guó)天然氣進(jìn)口量達(dá)到594萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)3.7%,，環(huán)比8月增長(zhǎng)4.9%。

雖然9月天然氣消費(fèi)量的數(shù)據(jù)還未出爐,，但從1到8月的數(shù)據(jù)來(lái)看,，同比增長(zhǎng)了17.8%。國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),，全國(guó)性城市燃?xì)馄髽I(yè)下半年非居民氣量增速可能普遍維持在25%至30%,，而華北地區(qū)居民用氣量則有望達(dá)到近25%的同比增長(zhǎng)。

“預(yù)計(jì)迎峰度冬期間,，天然氣消費(fèi)需求持續(xù)旺盛,，‘煤改氣’新增需求集中釋放，部分地區(qū)峰谷差將進(jìn)一步拉大,，但天然氣供應(yīng)面臨儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施不足,、管網(wǎng)互聯(lián)互通不足等制約，天然氣供需形勢(shì)較為嚴(yán)峻,。如遇持續(xù)低溫天氣,，矛盾將更為突出,。”《通知》稱(chēng),。

事實(shí)上,，10月份北方部分地區(qū)的天然氣供應(yīng)就已經(jīng)吃緊，導(dǎo)致進(jìn)口LNG順勢(shì)漲價(jià),。同時(shí),，部分工業(yè)用氣開(kāi)始受到限制。

在此之下,，國(guó)家發(fā)改委要求千方百計(jì)挖潛,，努力增加供應(yīng)。加快安岳氣田,、青海東坪氣田和塔里木克深氣田等重點(diǎn)氣田建設(shè)，保障新建產(chǎn)能及時(shí)投產(chǎn),，努力增加新的資源供應(yīng),。盡可能增加煤層氣、頁(yè)巖氣,、煤制氣等非常規(guī)資源的生產(chǎn)供應(yīng),。中石油、中石化,、中海油等企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，在滿足現(xiàn)有市場(chǎng)需求的同時(shí)，統(tǒng)籌管輸和LNG接轉(zhuǎn)能力,，通過(guò)協(xié)商串換,、平臺(tái)交易等方式，相互提供代輸,、接轉(zhuǎn)服務(wù),，滿足重點(diǎn)地區(qū)用氣需要。

打通跨界管網(wǎng)的工作也迫在眉睫,。根據(jù)《通知》,，中石油要確保在10月底前建成并投用陜京四線和中衛(wèi)-靖邊聯(lián)絡(luò)線。同時(shí),，盡早實(shí)現(xiàn)廣東省管網(wǎng)反輸西氣東輸二線聯(lián)通,。加快辦理連接中海油天津LNG接收站臨港分輸站和中石油天津大港門(mén)站的濱達(dá)燃?xì)夤芫€投用手續(xù)，力爭(zhēng)今年迎峰度冬期間發(fā)揮作用,。加快推進(jìn)中緬管道與廣西LNG接收站外輸管道,、川氣東送管道與西氣東輸一線、大鵬LNG外輸管道與中海油廣東管道,、深圳LNG與大鵬LNG外輸管道等互聯(lián)互通,。