《國家發(fā)展改革委關于做好2017年天然氣迎峰度冬工作的通知》（下稱《通知》）10月19日下發(fā),，預計迎峰度冬期間，天然氣供需形勢較為嚴峻,。如遇持續(xù)低溫天氣,，矛盾將更為突出,。為此，通知提出十九條措施,，其中,，要求“三桶油”等企業(yè)在確保安全的情況下放壓增產，力爭迎峰度冬期間國內天然氣產量比去年同期只增不減,。同時,，消除重點地區(qū)管輸瓶頸、打通管網聯(lián)通“最后一公里”等一系列項目加快推進,。此外,，做好需求側管理，確保民生等重點用氣,。

今年以來,，隨著經濟穩(wěn)中向好態(tài)勢更加明顯,，天然氣消費增長明顯加快，工業(yè),、發(fā)電等用氣需求顯著回升。國家統(tǒng)計局19日的數據顯示,，1至9月,，我國天然氣產量1087億立方米，同比增長9.1%,，其中9月份天然氣產量112億立方米,，同比增長10.7%。而1至9月天然氣進口量同比勁增22.3%達到4838萬噸,。9月份中國天然氣進口量達到594萬噸,，同比增長3.7%，環(huán)比8月增長4.9%,。

雖然9月天然氣消費量的數據還未出爐,，但從1到8月的數據來看，同比增長了17.8%,。國內機構預測,，全國性城市燃氣企業(yè)下半年非居民氣量增速可能普遍維持在25%至30%，而華北地區(qū)居民用氣量則有望達到近25%的同比增長,。

“預計迎峰度冬期間,，天然氣消費需求持續(xù)旺盛，‘煤改氣’新增需求集中釋放,，部分地區(qū)峰谷差將進一步拉大,，但天然氣供應面臨儲氣調峰設施不足、管網互聯(lián)互通不足等制約,，天然氣供需形勢較為嚴峻,。如遇持續(xù)低溫天氣，矛盾將更為突出,?！薄锻ㄖ贩Q。

事實上,，10月份北方部分地區(qū)的天然氣供應就已經吃緊,，導致進口LNG順勢漲價。同時,，部分工業(yè)用氣開始受到限制,。

在此之下，國家發(fā)改委要求千方百計挖潛,，努力增加供應,。加快安岳氣田,、青海東坪氣田和塔里木克深氣田等重點氣田建設，保障新建產能及時投產,，努力增加新的資源供應,。盡可能增加煤層氣、頁巖氣,、煤制氣等非常規(guī)資源的生產供應,。中石油、中石化,、中海油等企業(yè)要加強協(xié)調配合,，在滿足現(xiàn)有市場需求的同時，統(tǒng)籌管輸和LNG接轉能力,，通過協(xié)商串換,、平臺交易等方式，相互提供代輸,、接轉服務,，滿足重點地區(qū)用氣需要。

打通跨界管網的工作也迫在眉睫,。根據《通知》,，中石油要確保在10月底前建成并投用陜京四線和中衛(wèi)-靖邊聯(lián)絡線。同時,，盡早實現(xiàn)廣東省管網反輸西氣東輸二線聯(lián)通,。加快辦理連接中海油天津LNG接收站臨港分輸站和中石油天津大港門站的濱達燃氣管線投用手續(xù)，力爭今年迎峰度冬期間發(fā)揮作用,。加快推進中緬管道與廣西LNG接收站外輸管道,、川氣東送管道與西氣東輸一線、大鵬LNG外輸管道與中海油廣東管道,、深圳LNG與大鵬LNG外輸管道等互聯(lián)互通,。

“陜京四線和中石化天津LNG兩個設備的能力達到0.6億方/日，考慮到揭陽等LNG項目新增0.1億方/日的能力,，日新增能力應在2017年1月份的基礎上增長0.7億方/日,，由此可見，今年12月天然氣資源可以滿足月度需求,?！庇袠I(yè)內專家提醒，由于我國天然氣資源不能調配自如,，在用氣高峰時華北地區(qū)供應緊張的風險較大,。

同時，《通知》要求,，中石油,、中石化要在用氣高峰前盡可能增加儲氣庫注氣量,，保障儲氣設施在迎峰度冬期間滿負荷運行。而各地也要根據本地用氣特點,，統(tǒng)籌規(guī)劃城市應急調峰儲罐,、小型LNG調峰站等相關設施建設，盡快形成不低于保障本地區(qū)平均3天用氣量的儲氣能力,。各主要供氣企業(yè)要抓緊形成不低于合同供氣量10%的儲氣能力,。（記者 王璐）