系列數(shù)字反映了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的巨大成就,，但是在取得成就的同時(shí),，“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種好地”的難題依然在困擾著中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

記者近日從農(nóng)業(yè)部獲悉,，該部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，這意味著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)受到了更多重視,，“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種好地”的問(wèn)題有望得到解決,。

推進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)

據(jù)張宏宇介紹，近年來(lái)為解決“誰(shuí)來(lái)種地”的難題,，中央提出要加快發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用，為此出臺(tái)了不少相關(guān)指導(dǎo)意見,。

“著力從農(nóng)村土地制度改革和經(jīng)營(yíng)制度改革入手,，一方面推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，實(shí)現(xiàn)土地集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng),，解決‘誰(shuí)來(lái)種地’的問(wèn)題。另一方面,，我們著眼發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),，培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng),，來(lái)解決‘怎么種好地’的問(wèn)題,。”張宏宇說(shuō),。

目前,，按照農(nóng)業(yè)部的劃分方法，農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體總體上大約有四大類：家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)家,、農(nóng)民合作社193萬(wàn)家,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織41.7萬(wàn)家、社會(huì)化服務(wù)組織115萬(wàn)家,。

據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)目前已經(jīng)取得了很大的成效，全國(guó)約35%的農(nóng)戶土地得到流轉(zhuǎn),，“誰(shuí)來(lái)種地”的難題也得到了一定的緩解,，但“如何種好地”的難題越發(fā)突出，這則需要通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來(lái)解決,。

2014年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》,，明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向,。最近幾年中央1號(hào)文件都要求加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。特別是中央《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見》,，提出了培育服務(wù)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的支持政策和具體要求,。

據(jù)張宏宇介紹，此次制定下發(fā)的加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)意見,，覆蓋從田間到餐桌整個(gè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條,。“中國(guó)的農(nóng)民現(xiàn)在生產(chǎn)能力是非常強(qiáng)的,，但是賣不出去東西是農(nóng)民經(jīng)常遇到的難題,?！睆埡暧钫f(shuō)。怎樣幫助農(nóng)民營(yíng)銷,，或者說(shuō)搭建相關(guān)的平臺(tái)，讓農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能夠貨暢其流,，顯得更為迫切,?！斑@需要我們政府包括多元化的社會(huì)化服務(wù)組織來(lái)幫助解決,。”

實(shí)際上,，近年來(lái),，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也加快發(fā)展,。服務(wù)領(lǐng)域涵蓋種植業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè),，涌現(xiàn)出全程托管、代耕代種,、聯(lián)耕聯(lián)種等多種服務(wù)方式，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系的作用日益突出。

據(jù)了解,，中國(guó)擁有農(nóng)戶2.6億,，還有3000萬(wàn)左右的牧民,、漁民、林農(nóng),。張宏宇介紹稱,，以美國(guó)為例,，雖然直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅為2%左右,，但為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的人口超過(guò)10%。由此來(lái)看,，中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)潛力巨大,。