廈門市中級人民法院黨組成員副院長郝勇介紹廈門市兩級法院近兩年的保險審判工作情況 陳寶清 攝

央廣網(wǎng)廈門10月26日消（記者呂貝娜）10月26日上午,，廈門市中級人民法院召開新聞發(fā)布會,，向社會通報廈門市兩級法院近兩年的保險審判工作情況,。據(jù)廈門市中級人民法院黨組成員、副院長郝勇介紹,，2015年9月,，最高法院與中國保監(jiān)會共同舉辦全國保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)會議上，廈門市中級人民法院被確定為“全國保險糾紛訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)示范法院”,。兩年以來,，廈門市中級人民法院充分發(fā)揮先試先行的創(chuàng)新優(yōu)勢，鞏固保險糾紛訴調(diào)對接成果,，推進(jìn)保險糾紛的審判工作步入專業(yè),、規(guī)范、高效的綠色通道,。保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)了保險行業(yè)的有序發(fā)展，也提升司法審判服務(wù)保險產(chǎn)業(yè)的水平,。

據(jù)了解,，近年來，廈門市兩級法院案件受理數(shù)大幅增長,，然而保險合同糾紛案件數(shù)量卻呈現(xiàn)出截然相反的變化趨勢,。2015年以來，涉保險糾紛案件數(shù)量大幅下降,，尤其是機(jī)動車交通事故引發(fā)的財產(chǎn)保險糾紛數(shù)量大幅下降,。涉保險糾紛案件數(shù)量從2015年的4855件，調(diào)撤4053件,，下降到2017年上半年的1152件,，調(diào)撤590件。

郝勇說,，廈門法院統(tǒng)籌各方形成合力,，打造保險糾紛訴調(diào)對接“廈門模式”，同時,，通過組建專業(yè)化審判團(tuán)隊,、典型案例發(fā)布、統(tǒng)一保險裁判規(guī)則,，保險審判走過了專業(yè)化,、規(guī)范化的道路，并以此為契機(jī),，加強(qiáng)行業(yè)互動,，使保險行業(yè)走入了規(guī)范化、誠信化經(jīng)營,，較好地保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)了司法服務(wù)社會的功能,。

首先是完善分層遞進(jìn)對接機(jī)制。廈門市基層法院有效整合各方資源,，不斷強(qiáng)化糾紛化解合力,，均設(shè)立了集法律咨詢、立案,、調(diào)解,、司法確認(rèn)、巡回審判職能于一身的交通法庭,，不斷完善以訴前調(diào)解為先導(dǎo),、委托調(diào)解為中心,、協(xié)助調(diào)解為輔佐,、調(diào)解后司法確認(rèn)為保障的調(diào)解工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保險訴調(diào)對接工作無縫對接,。如思明區(qū)法院與思明交警大隊合作,，首創(chuàng)“路面申請司法確認(rèn)機(jī)制”，針對思明區(qū)內(nèi)車輛損失較輕,、適用簡易程序處理的事故,，鼓勵當(dāng)事人可以路面申請司法確認(rèn)，由法院委托交警,，成功將事故處理與法院司法確認(rèn)申請程序合二為一,，對交通事故案件以及因此引發(fā)的保險合同糾紛進(jìn)行合理分流，有效緩解了兩級法院訴訟案件激增的壓力,。

除了不斷完善司法調(diào)解(司法確認(rèn)),、交警行政調(diào)解、人民調(diào)解,、保險行業(yè)調(diào)解的“四調(diào)對接”機(jī)制之外廈門兩級法院不斷尋求創(chuàng)新突破,。例如思明法院聯(lián)合思明公安分局、思明區(qū)司法局,、廈門市保險行業(yè)協(xié)會制定《廈門市思明區(qū)輕微人身損害道路交通事故快速處理辦法（試行）》,，對在思明區(qū)道路上發(fā)生的，當(dāng)事人對事故事實(shí)無爭議的,，啟動輕微傷人道路交通事故快速處理機(jī)制,，由保險公司當(dāng)場確認(rèn)賠付。同時,，思明法院還聯(lián)合交警,、保險協(xié)會以及中財保廈門分公司，共同制定《機(jī)動車第三者責(zé)任商業(yè)保險預(yù)付搶救費(fèi)辦法》,，對重大交通事故,，在搶救費(fèi)用超過機(jī)動車強(qiáng)制責(zé)任險的醫(yī)療費(fèi)用限額時,，推行“先行賠付”制度，由商業(yè)第三者責(zé)任險的保險公司預(yù)付搶救費(fèi),，確保傷者能得到及時救治,。

廈門兩級法院還充分運(yùn)用信息化時代信息技術(shù)手段，降低訴調(diào)對接成本,，實(shí)現(xiàn)信息共享,，暢通對接渠道，提高對接效率,。例如推行輕微交通事故快速處理機(jī)制,。以道路交通事故一體化調(diào)處機(jī)制為基礎(chǔ)，利用智能交通系統(tǒng),，創(chuàng)設(shè)微信處理小事故平臺,，實(shí)行遠(yuǎn)程定損、交警協(xié)調(diào),、法院確認(rèn),、保險賠付的微小事故快速處理機(jī)制。同安法院引入“事故通智能易判系統(tǒng)”,，用以高效,、快速準(zhǔn)確的解決交通事故案件從立案到自動生效判決書的整個過程，打造保險糾紛快速處理的智慧法庭,，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的專業(yè)調(diào)解+審判的道路,。

對存在保險詐騙犯罪嫌疑的案件，廈門市中級人民法院院及時移送公安機(jī)關(guān)偵查,，并建議保監(jiān)局,、偵查部門對此類問題給予應(yīng)有重視，建立府院聯(lián)動的“反詐保辦公室”,，構(gòu)建信息互通,、協(xié)作便利的反詐保體系，加強(qiáng)對反詐保行為的治理,，保障保險行業(yè)的健康發(fā)展,。

廈門市中級人民法院鼓勵保險行業(yè)運(yùn)用責(zé)任險化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮保險行業(yè)參與社會管理,、化解社會矛盾的輔助作用,。2015年，廈門市中級人民法院就保險業(yè)者反映的訴訟保全責(zé)任險能否適用于法院的財產(chǎn)保全擔(dān)保以及保險公司作為訴訟財產(chǎn)保全的擔(dān)保人資格問題,，進(jìn)行深入調(diào)研,，并針對該險種的采納及如何作為財產(chǎn)保全擔(dān)保的形式提出規(guī)范化建議及試點(diǎn)嘗試的建議，為福建省高級人民法院,、最高人民法院的司法決策提供了重要的參考意見,。2015年福建省高級人民法院《關(guān)于財產(chǎn)保全若干問題的意見（試行）》中作出有關(guān)保險公司參與財產(chǎn)保全擔(dān)保的規(guī)定,。2016年，最高人民法院在《關(guān)于辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第七條最終明確規(guī)定了訴訟財產(chǎn)保全責(zé)任險的擔(dān)保形式,。近兩年來,，保險公司通過財產(chǎn)保全責(zé)任險的形式廣泛參與財產(chǎn)保全，不僅便利了當(dāng)事人訴訟,，降低了訴訟保全成本,，也挖掘了保險行業(yè)參與社會管理、化解社會矛盾的能力,。