中新網(wǎng)客戶端北京10月28日電(記者張尼)又到一年重陽(yáng)節(jié),，今天也是中國(guó)的第五個(gè)法定老年節(jié),。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底,，中國(guó)60歲以上老年人超過2.3億，這一龐大群體面臨的養(yǎng)老問題引起國(guó)家和地方層面高度重視,。

上調(diào)養(yǎng)老金,、增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位,、著手解決異地養(yǎng)老難題……近年來,，各級(jí)政府接連出臺(tái)相關(guān)政策,，讓老年人享受到了諸多實(shí)惠。

資料圖中新社記者泱波攝

“錢袋子”更鼓了

——養(yǎng)老金連續(xù)上 調(diào)5年來年均增長(zhǎng)8.8%

手里有錢,，心中不慌,。養(yǎng)老金的發(fā)放無疑是老年人最關(guān)心的問題之一,。

人社部部長(zhǎng)尹蔚民日前介紹說,，中國(guó)建立起了世界上最大的社會(huì)保障安全網(wǎng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋了超過9億人,，覆蓋率超過90%。

與此同時(shí),，近年來養(yǎng)老金的上調(diào)，也讓老年人的“錢袋子”更鼓了,。

數(shù)據(jù)顯示,，全國(guó)企業(yè)退休人員月均基本養(yǎng)老金從2012年的1686元增加到2016年的2362元,，年均增長(zhǎng)8.8%。

另外,，目前城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平已經(jīng)超過每人每月120元,。

根據(jù)人社部,、財(cái)政部此前下發(fā)的通知,，2017年,，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平總體又上調(diào)5.5%左右。

資料圖中新社發(fā)韋亮攝

看病更方便了

——家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋4.3億人

在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域,，近年來,，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的推廣惠及了眾多老年人,，讓他們擁有了屬于自己的“健康守門人”。

2016年6月,，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等多部門聯(lián)合印發(fā)的意見提出,，到2020年力爭(zhēng)將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)大到全人群,。

來自國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的數(shù)據(jù)顯示，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)已經(jīng)覆蓋了4.3億人。此外,，按計(jì)劃,，2017年六成以上老年人口,、慢性病患者等重點(diǎn)人群將擁有自己的家庭醫(yī)生。

在老年人疾病管理與預(yù)防方面也有諸多政策出臺(tái),。

例如,，《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》中提出,，要加強(qiáng)對(duì)老年人心腦血管疾病,、糖尿病、惡性腫瘤,、呼吸系統(tǒng)疾病,、口腔疾病等常見病、慢性病的健康指導(dǎo),、綜合干預(yù),。

《規(guī)劃》提出，到2020年,，老年人健康素養(yǎng)提升至10%,，二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)老年病科比例達(dá)到35%以上，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%,。

資料圖閆培斌攝

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

——養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超2.8萬家床位近700萬張

民政部部長(zhǎng)黃樹賢日前介紹說,，十八大以來，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，全國(guó)注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到2.8萬多家,，養(yǎng)老床位數(shù)近700萬張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施輻射各個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū),。

民政部,、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)去年印發(fā)的《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》中也提出了明確目標(biāo)——到2020年每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35-40張，其中護(hù)理型床位比例不低于30%,。

《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》中提出,，要使養(yǎng)老服務(wù)供給能力大幅提高、質(zhì)量明顯改善,、結(jié)構(gòu)更加合理,，多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)更加方便可及,，政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%,，護(hù)理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于30%。

與此同時(shí),，地方層面也在積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的放開,。

例如，廣西已明確，到2020年,，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)將全面放開,，半數(shù)以上的養(yǎng)老床位都將由社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供。

河南提出,，到2020年,，全省養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開,。降低社會(huì)力量開展養(yǎng)老服務(wù)的門檻,。設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按“先照后證”的簡(jiǎn)化程序執(zhí)行，在工商部門辦理登記后,，在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上民政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可,。

值得一提的是，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“國(guó)標(biāo)”也將明確,。近日,，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》已完成征求意見稿，并面向社會(huì)公開征求意見,。

《征求意見稿》中提出了多項(xiàng)細(xì)化要求,，包括要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所有提供服務(wù)的人員應(yīng)按照法律法規(guī)及行業(yè)要求持證上崗，并掌握相應(yīng)的知識(shí)和技能,；要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供通信服務(wù),，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等不同通信手段,，協(xié)助老年人聯(lián)系相關(guān)第三方等等,。

資料圖：在河北燕郊燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心入駐的京籍老人在河北使用養(yǎng)老助殘卡。宋敏濤攝

異地養(yǎng)老更省心了

——退休人員異地就醫(yī)更方便

對(duì)于在異地養(yǎng)老的老年人群體,，地方政府也從多方面入手,，方便他們的生活。

就醫(yī)方面,，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算的推進(jìn)惠及了不少在異地養(yǎng)老的人群,。據(jù)人社部介紹，截至今年的9月25日,，已全面聯(lián)通所有統(tǒng)籌地區(qū),、覆蓋城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民各類醫(yī)保制度,，服務(wù)異地安置退休,、異地長(zhǎng)期居住、常駐異地工作和異地轉(zhuǎn)診四類跨省就醫(yī)人群,，開通了7226家跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。

此外，地方層面也有諸多便民舉措。

例如,，安徽省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見》,。其提出的重點(diǎn)任務(wù)之一就是，老年人隨贍養(yǎng)人異地居住的,，可以將戶口關(guān)系遷入贍養(yǎng)人戶口所在地,，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務(wù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù),。

此外,，京津冀地區(qū)也在積極探索跨省異地養(yǎng)老的新模式。2016年6月,，京津冀三地民政部門共同簽訂《京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》,，提出將構(gòu)建環(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈。

今年10月,，“北京通-養(yǎng)老助殘卡”首次開始異地刷卡支付,，大大方便了異地養(yǎng)老的京籍老年人。

資料圖：北京某養(yǎng)老院里的老人,。

鼓勵(lì)兒女?；丶铱纯?/strong>

——“孝老假”、“獨(dú)生子女護(hù)理假”出臺(tái)

除了配套服務(wù)的保障,，老年人更需要子女的關(guān)心,。如何實(shí)現(xiàn)“兒女常回家看看”,，也引起國(guó)家與地方層面重視,。

新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中明確規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求,，不得忽視,、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆恕?/p>

與此同時(shí),，地方層面也有諸多新舉措出臺(tái),。

例如，《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出,，鼓勵(lì)用人單位給予員工在其老年長(zhǎng)輩生日,、老年節(jié)以及需要康復(fù)服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)支持時(shí)探親休假,。

此外,，多地還明確了“獨(dú)生子女護(hù)理假”,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有包括河南,、福建,、廣西、海南,、湖北,、黑龍江在內(nèi)的多地明確了獨(dú)生子女護(hù)理假。

其中,，河南的獨(dú)生子女護(hù)理假為每年累計(jì)不超過20天,，廣西和海南為每年累計(jì)不超過15天，福建為每年累計(jì)不超過10天,。

黑龍江規(guī)定,，獨(dú)生子女的陪護(hù)假為每年累計(jì)20日,，非獨(dú)生子女為每年累計(jì)10日,。

湖北則規(guī)定，對(duì)贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人照顧失能或者患病住院老年人的,，用人單位應(yīng)當(dāng)提供便利，并給予每年累計(jì)不少于10天的護(hù)理時(shí)間,；對(duì)獨(dú)生子女照顧失能或者患病住院老年人的,，每年護(hù)理時(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)不少于15天。(完)