財(cái)政部日前公布的全國PPP綜合信息平臺項(xiàng)目庫第8期季報(bào)顯示,,截至今年9月末,,全國入庫項(xiàng)目14220個(gè),,累計(jì)投資額為17.8萬億元,覆蓋31個(gè)省(自治區(qū),、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。其中,,6778個(gè)項(xiàng)目處于準(zhǔn)備,、采購、執(zhí)行和移交階段,,均已完成物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證的審核,,納入管理庫,投資額10.1萬億元,。國家示范項(xiàng)目共三批合計(jì)697個(gè),,總投資1.8萬億元,落地率82.1%,比2016年落地率提高32.3個(gè)百分點(diǎn),。
從PPP市場結(jié)構(gòu)看,,民企參與行業(yè)數(shù)比去年增多。民營,、含民營及外資的聯(lián)合體兩類項(xiàng)目數(shù)合計(jì)270個(gè),,占落地項(xiàng)目數(shù)的47.2%。民營企業(yè)參與的行業(yè)領(lǐng)域達(dá)17個(gè),,其中,,市政工程108個(gè),生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)30個(gè),,養(yǎng)老20個(gè),。去年位居前列的則是市政工程、交通運(yùn)輸和水利建設(shè),。此外,,相比去年,民企參與的行業(yè)新增了農(nóng)業(yè),、林業(yè),、體育等。
民企加速挺進(jìn)環(huán)保,、養(yǎng)老和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP與政策驅(qū)動密不可分,。今年以來,相關(guān)政策密集出臺,。5月份,,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的實(shí)施意見》,;7月份,,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部,、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式的通知》,;8月份,,財(cái)政部、民政部,、人力資源社會保障部出臺《關(guān)于運(yùn)用政府和社會資本合作模式支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,。系列政策為充分吸引社會資本參與相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
今年以來,,全國PPP項(xiàng)目“綠意”漸濃,?!肮步煌ā⒐┡潘?、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),、水利建設(shè)、可再生能源,、教育,、科技、文化,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、林業(yè),、旅游等多個(gè)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目都具有推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色低碳化的作用,。”財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,截至9月末,,已落地綠色低碳項(xiàng)目1373個(gè)、投資額15889億元,,落地率達(dá)35.9%,。綠色低碳項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資額分別占全國落地項(xiàng)目的57.5%、38.8%,。
當(dāng)前,,西部地區(qū)PPP模式需求較大,無論項(xiàng)目數(shù)還是投資額均領(lǐng)先于東部,、中部和東北,。管理庫中西部項(xiàng)目數(shù)為2687個(gè),占同口徑全國總數(shù)的39.7%,;投資額為4.2萬億元,,占同口徑全國總額的41.4%,。與上季度末同口徑數(shù)據(jù)相比,西部項(xiàng)目數(shù)凈增297個(gè),,投資額凈增4909億元;與去年末同口徑數(shù)據(jù)相比,,項(xiàng)目數(shù)凈增1038個(gè),投資額凈增15134億元,。
截至9月末,,基本公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目落地投資額占比超10%?;竟卜?wù)領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)排名前三的分別是教育,、旅游和醫(yī)療,,投資額排名前三的分別是旅游、醫(yī)療和教育,。與上季度末同口徑數(shù)據(jù)相比,基本公共服務(wù)領(lǐng)域凈增項(xiàng)目數(shù)172個(gè),,凈增投資額1648億元,;與去年末同口徑數(shù)據(jù)相比,,凈增項(xiàng)目數(shù)494個(gè),,凈增投資額4282億元,。
財(cái)政部副部長史耀斌此前表示,推廣PPP模式的初心,,是要推動公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引入市場的機(jī)制和資源,,提升管理能力,,促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效,而不是單純地解決融資問題,。規(guī)范發(fā)展是推進(jìn)PPP事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有做真正的,、規(guī)范的PPP,,才能為PPP發(fā)展注入持久的動力和活力,。