新華社北京11月4日電 十二屆全國人大常委會第三十次會議4日表決通過會計法等11部法律的修正案草案,取消了部分行政審批事項(xiàng),、職業(yè)資格事項(xiàng),、優(yōu)化審批流程,,在依法推進(jìn)簡政放權(quán)中邁出新步伐,。
會計法方面,,修正案草案取消了會計從業(yè)資格認(rèn)定,,把會計人員“必須取得會計從業(yè)資格證書”改為“應(yīng)該具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力”,。在境外非政府組織境內(nèi)活動管理法中,,“聘請具有中國會計從業(yè)資格的會計人員進(jìn)行會計核算”也被刪去,。
如何證明是否具備專業(yè)能力?中南財經(jīng)政法大學(xué)會計學(xué)院教授唐國平告訴記者,,會計是門技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè),,要證明專業(yè)能力并不難,比如看相關(guān)人員是否擁有會計的職稱證書,,是否通過了注冊會計師考試,,是否大學(xué)會計專業(yè)畢業(yè)或系統(tǒng)學(xué)習(xí)過會計專業(yè)的主干課程,“無需局限于某一種評價方式”,。
他認(rèn)為,,取消會計從業(yè)資格認(rèn)定,是簡政放權(quán)的必然結(jié)果,,意味著政府把會計人員聘用權(quán)利“還給”用人單位,。在市場經(jīng)濟(jì)不斷完善的情況下,,用人單位從自身經(jīng)濟(jì)利益和違規(guī)成本考慮,不僅不會在會計人員聘用管理上失去“抓手”,,反而會更加慎重,。
在取消行政審批事項(xiàng)方面,會議對海洋環(huán)境保護(hù)法,、文物保護(hù)法,、海關(guān)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法,、母嬰保健法,、公路法、港口法,、職業(yè)病防治法中涉及的部分審批予以取消,,包括入海排污口位置審批、家庭接生員技術(shù)合格證書核發(fā),、中外合作經(jīng)營企業(yè)委托經(jīng)營管理合同審批等,。
會議還表決通過了民用航空法修正案草案,刪去第一百四十七條第二款中的“并依法辦理工商登記,;未取得經(jīng)營許可證的,,工商行政管理部門不得辦理工商登記”。也就是說,,辦理該項(xiàng)工商登記不再需要前置審批,。
在依法取消部分行政審批事項(xiàng)、職業(yè)資格事項(xiàng),、優(yōu)化審批流程的同時,,會議在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面也作了相關(guān)規(guī)定。以海洋環(huán)境保護(hù)法為例,,該法第七十七條增加了一款:海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定的,,應(yīng)該通報環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。(完)