中國消費(fèi)者協(xié)會原副會長、國家工商總局競爭執(zhí)法局原局長寧望魯認(rèn)為,,從平臺選擇角度看,,“二選一”的確是一種限制,,是對平臺之間正常開展商業(yè)競爭行為的一種制約,,在一定程度上也損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,。
就“二選一”行為究竟侵害了消費(fèi)者的哪些合法權(quán)益,,中國消費(fèi)者協(xié)會副會長,、中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海明確表示,,“二選一”侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)和公平交易權(quán),。在“二選一”的消費(fèi)環(huán)境下,消費(fèi)者只能在唯一的電商平臺上購買商品,,而在非“二選一”情況下,,消費(fèi)者可以在不同電商平臺之間進(jìn)行對比,并選擇服務(wù)最好的電商平臺購買商品,。選擇權(quán)沒了,,公平交易權(quán)自然也沒了。一言以蔽之,,只有在電商平臺相互之間存在充分的競爭時(shí),,消費(fèi)者才能得到更低價(jià)格和更好服務(wù)。
需要完善立法加強(qiáng)執(zhí)法
互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)不斷發(fā)展變化,、不斷推陳出新的領(lǐng)域,。然而,與國外互聯(lián)網(wǎng)“其興也勃,,其亡也忽”的發(fā)展?fàn)顩r不同,,我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的超大型企業(yè)一旦出現(xiàn)后,很少被后來者超越,,出現(xiàn)了“一大永大”的局面,。對此,不少互聯(lián)網(wǎng)專家指出其根源之一在于競爭不充分,。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法制工作委員會副秘書長胡鋼表示,,超級電商平臺“二選一”的行為破壞了自由競爭的市場秩序。從長遠(yuǎn)發(fā)展看,,如果一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做大后,,不是靠技術(shù)創(chuàng)新和提高服務(wù)水平來向前發(fā)展,而是利用市場支配地位或優(yōu)勢地位打壓,、排擠市場對手而鞏固市場份額,,最終受害的可能是全行業(yè),削弱的是全行業(yè)在世界范圍內(nèi)的整體競爭力,。因此,,在倡導(dǎo)國家新安全觀的今天,,我們需要從國家安全的高度來認(rèn)識和規(guī)范超級電商平臺的經(jīng)營策略,更好地維護(hù)消費(fèi)者的利益,、市場競爭秩序和經(jīng)濟(jì)安全,。就執(zhí)法和司法層面來說,第一,,可以賦予行業(yè)性“自治法”以司法執(zhí)行力,,即司法機(jī)關(guān)對電商行業(yè)的自律性規(guī)范給予認(rèn)可,對違反自律性規(guī)范的行為視為違反法律而給予制裁,。第二,,拓寬公益訴訟范圍,允許對超級電商平臺限制競爭,、損害中小商家和廣大消費(fèi)者權(quán)益的行為提起公益訴訟,。
“目前超級電商平臺存在的問題,不僅是‘二選一’,,還有流量推廣,、競價(jià)排名、搭售等等,。這些問題,,涉及反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,、合同法、電子商務(wù)法等相關(guān)法律,。有效解決上述問題,,需要各相關(guān)法律相互協(xié)調(diào),整合規(guī)制,,不留空隙,。”薛軍認(rèn)為,,徹底解決超級電商平臺帶來的問題需要完善立法,。(記者 陳錄寧)