中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正快速推進(jìn)

近日,，由中國(guó)工程院組織的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)若干戰(zhàn)略問(wèn)題研究的咨詢(xún)項(xiàng)目(二期)結(jié)題，其中一個(gè)基于量化評(píng)價(jià)結(jié)果而得出的結(jié)論引起社會(huì)廣泛關(guān)注——以20國(guó)集團(tuán)(G20)經(jīng)濟(jì)體的生態(tài)文明建設(shè)狀況為評(píng)價(jià)對(duì)象,，從生態(tài)狀況,、環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展和資源利用領(lǐng)域展開(kāi)評(píng)價(jià)，中國(guó)當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)水平排名雖然靠后,，但在建設(shè)進(jìn)步的速度上遙遙領(lǐng)先于其他經(jīng)濟(jì)體,，正在奮起直追。

1.生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)步率位居G20首位

生態(tài)文明建設(shè)正在將人類(lèi)的綠色發(fā)展之路推向更廣闊的未來(lái),。該咨詢(xún)項(xiàng)目參與者,、北京林業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授樊陽(yáng)程坦言，深化生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略布局,，客觀上要求對(duì)中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)與國(guó)際進(jìn)行比較,，以確立趕超目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn),?！芭c發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們最大差距是在環(huán)境質(zhì)量上,，其次是資源利用效率,，而生態(tài)狀況和社會(huì)發(fā)展這兩個(gè)指標(biāo)則相差不大?！狈?yáng)程說(shuō),。

“上述四個(gè)指標(biāo)研究是構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)國(guó)際比較指標(biāo)體系的主體，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上獲得了各國(guó)生態(tài)文明指數(shù)2017和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)步率,?！狈?yáng)程的同事，同時(shí)參與該咨詢(xún)項(xiàng)目研究的北京林業(yè)大學(xué)教授嚴(yán)耕指出,。

根據(jù)世界銀行公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，該課題組對(duì)G20經(jīng)濟(jì)體的生態(tài)文明水平及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了考察?！霸u(píng)價(jià)結(jié)果顯示，中國(guó)生態(tài)文明整體水平在G20經(jīng)濟(jì)體中排名靠后,，整體水平仍待提升,。”嚴(yán)耕介紹,，從1990年以來(lái),，中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)中付出了巨大努力，取得了很大進(jìn)步,，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)步率在G20經(jīng)濟(jì)體中排名第一位,，遙遙領(lǐng)先于其他經(jīng)濟(jì)體。

2.建設(shè)水平提升空間較大

近年來(lái),，尤其是黨的十八大以來(lái),，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展整體快速推進(jìn)，“從世界銀行提供的數(shù)據(jù)可以看出,，中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)各方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,?！眹?yán)耕介紹，2015年中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)整體水平上進(jìn)步率達(dá)到210.28%,，其中社會(huì)發(fā)展建設(shè)進(jìn)步指數(shù)為493.54%,，資源利用建設(shè)進(jìn)步率為354.32%，生態(tài)狀況建設(shè)進(jìn)步率為28.97%,。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,，綜合國(guó)力得以大幅提升，這為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)后盾,?！芭c發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平仍有較大提升空間,?！狈?yáng)程以生態(tài)狀況建設(shè)舉例分析，中國(guó)在這方面建設(shè)效果顯著,，與英國(guó)得分相近,，但兩國(guó)與在G20經(jīng)濟(jì)體中森林覆蓋率排名第一的日本和自然保護(hù)區(qū)占國(guó)土面積比重第一的德國(guó)相比，仍有很大差距,?！罢w而言，中國(guó)需要繼續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)活力,?！?/p>

此外，中國(guó)還面臨著提高資源利用效率的緊迫任務(wù),，目前中國(guó)能源利用效率,、水資源利用效率和單位GDP二氧化碳排放量單項(xiàng)排名均靠后?！翱紤]到我國(guó)日益龐大的經(jīng)濟(jì)總量,，提高資源利用效率的緊迫性已經(jīng)十分顯著?！狈?yáng)程指出,。

3.探索符合國(guó)情的生態(tài)文明發(fā)展方式

據(jù)介紹，針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)際比較,，課題組構(gòu)建了包括總指標(biāo),、考察領(lǐng)域和具體指標(biāo)的三層評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架。通過(guò)比較分析,，課題組認(rèn)為,，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的整體任務(wù)有兩個(gè)層次，首先是自我超越，其次是逐步走向全面發(fā)展的,、高水平的生態(tài)文明,。

“環(huán)境質(zhì)量落后的局面難以短時(shí)間改變，以及污染物排放是當(dāng)前中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)整體水平提升的瓶頸,?！狈?yáng)程表示，這些挑戰(zhàn)既帶有后發(fā)國(guó)家的共性,，又受到全球生態(tài)危機(jī)不斷加深的影響,。以PM2.5年均濃度的變化為例，中國(guó)和印度,、巴西,、南非都處在PM2.5濃度不斷上升的趨勢(shì)中；而英國(guó),、德國(guó),、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家則處于快速下降的過(guò)程中。

中國(guó)應(yīng)如何提升生態(tài)文明的建設(shè)水平,？在課題組看來(lái),，這需要對(duì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)布局，可以從四個(gè)方面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。嚴(yán)耕介紹,，堅(jiān)持以生態(tài)為本應(yīng)該排在首位。具體來(lái)說(shuō),，應(yīng)從數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫骒柟躺鷳B(tài)系統(tǒng)活力,，在穩(wěn)定提升森林覆蓋率的同時(shí)，增強(qiáng)森林資源質(zhì)量,，提高森林生態(tài)服務(wù)能力,。另外，還應(yīng)該保護(hù)好濕地和草原,，遏制土地石漠化,、荒漠化進(jìn)一步蔓延的趨勢(shì)；加強(qiáng)陸地與海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理,，保護(hù)生物多樣性、維護(hù)各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)的繁榮,。

“而其他三方面則分別是繼續(xù)采取多種舉措遏制環(huán)境質(zhì)量惡化,，最大強(qiáng)度地減少污染物排放；持續(xù)推進(jìn)水,、能源等常規(guī)資源的利用率,；通過(guò)借鑒其他國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，探索符合中國(guó)國(guó)情的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展方式,，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者,、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者,?！狈?yáng)程介紹。(本報(bào)記者 金振婭)