城市農(nóng)貿(mào)市場素有文明創(chuàng)建“硬骨頭”之稱,，產(chǎn)權(quán)多元，業(yè)主重收益,、輕管理,，導致環(huán)境臟亂差、流動攤點多,、車輛停放亂,，令市民、管理部門頭痛,。

突出市場公益性,，更換經(jīng)營主體，收回經(jīng)營管理權(quán)……兩年多來,，揚城已經(jīng)收回23個農(nóng)貿(mào)市場的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán),、管理權(quán)，一批農(nóng)貿(mào)市場通過“刮骨療傷”提檔升級,。2013年啟用的瘦西湖農(nóng)貿(mào)市場僅僅運營半年,，就因為生意清淡、承租管理不善被迫歇業(yè),；城北鄉(xiāng)探索農(nóng)貿(mào)市場公益性改革和標準化建設(shè),，政府回購市場經(jīng)營權(quán)，投入150萬元升級改造,，安裝電梯重新招商,、重新布局，去年3月投入運營,，重新聚攏起市場人氣,，成為“超市式農(nóng)貿(mào)市場”樣板。

“一把手親自抓”有效解決了懶散,、懈怠,、等靠的工作作風，讓各部門運轉(zhuǎn)高效,、配合默契,，從而為城市文明創(chuàng)建掃除權(quán)責不清,、分工不明的障礙，切實為其提質(zhì)增效,。

　　建立健全“網(wǎng)格化”

　　城市管理常態(tài)長效落細落小落實

違章搭建,，是城郊接合部、“城中村”的多發(fā)癥和頑癥,，后期拆違不僅執(zhí)法成本太高,，更容易引發(fā)和激化社會矛盾,。瘦西湖街道創(chuàng)新實踐“網(wǎng)格管理數(shù)字平臺+快速反應機制”,，把網(wǎng)格化管理工作落實在社區(qū)、村組,，各層各級都由領(lǐng)導包干,，任務(wù)內(nèi)容包含社區(qū)（老舊小區(qū)）、商業(yè)大街,、主次干道,、農(nóng)貿(mào)市場等16個大的點位。如今,，瘦西湖街道的網(wǎng)格化管理模式在全市快速推廣,。

城市管理，堅持重心下移,，治本機制硬起來,。揚州市按照條塊結(jié)合、以塊為主的思路,，理順工作機制,，把管理重心下移到街道，讓街道有責有權(quán),、有人有錢,，保證創(chuàng)建工作順利推進。不斷建立健全網(wǎng)格化管理模式,，使城市管理常態(tài)長效化落細落小落實,。

整合執(zhí)法力量。2015年起,，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組建以城管,、公安、市場監(jiān)管局3家為主的“3+X”模式的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,，下沉到街道管理,，實施聯(lián)合執(zhí)法、集中攻堅,，破解多頭管理管不住的困局,，初步解決了條線部門管不到底、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管不到邊的難題。

實施財政轉(zhuǎn)移,，以獎代補增加基層創(chuàng)建經(jīng)費,。文明城市三年行動計劃確立了七個專項行動計劃，由市直部門牽頭,，日常面廣量大的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責,。針對基層財力不足的實際，建立財政轉(zhuǎn)移機制,，每年市,、區(qū)兩級財政轉(zhuǎn)移支付資金3200萬元，以獎代補支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建工作,。