城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)素有文明創(chuàng)建“硬骨頭”之稱，產(chǎn)權(quán)多元，業(yè)主重收益,、輕管理,，導(dǎo)致環(huán)境臟亂差,、流動(dòng)攤點(diǎn)多,、車輛停放亂，令市民,、管理部門頭痛,。

突出市場(chǎng)公益性，更換經(jīng)營(yíng)主體,，收回經(jīng)營(yíng)管理權(quán)……兩年多來,，揚(yáng)城已經(jīng)收回23個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán),，一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通過“刮骨療傷”提檔升級(jí)。2013年啟用的瘦西湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅僅運(yùn)營(yíng)半年,，就因?yàn)樯馇宓?、承租管理不善被迫歇業(yè)；城北鄉(xiāng)探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，政府回購(gòu)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán),，投入150萬元升級(jí)改造，安裝電梯重新招商,、重新布局,，去年3月投入運(yùn)營(yíng)，重新聚攏起市場(chǎng)人氣,，成為“超市式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”樣板,。

“一把手親自抓”有效解決了懶散、懈怠,、等靠的工作作風(fēng),，讓各部門運(yùn)轉(zhuǎn)高效、配合默契,，從而為城市文明創(chuàng)建掃除權(quán)責(zé)不清,、分工不明的障礙，切實(shí)為其提質(zhì)增效,。

　　建立健全“網(wǎng)格化”

　　城市管理常態(tài)長(zhǎng)效落細(xì)落小落實(shí)

違章搭建,，是城郊接合部,、“城中村”的多發(fā)癥和頑癥，后期拆違不僅執(zhí)法成本太高,，更容易引發(fā)和激化社會(huì)矛盾,。瘦西湖街道創(chuàng)新實(shí)踐“網(wǎng)格管理數(shù)字平臺(tái)+快速反應(yīng)機(jī)制”，把網(wǎng)格化管理工作落實(shí)在社區(qū),、村組,，各層各級(jí)都由領(lǐng)導(dǎo)包干，任務(wù)內(nèi)容包含社區(qū)（老舊小區(qū)）,、商業(yè)大街,、主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等16個(gè)大的點(diǎn)位,。如今,，瘦西湖街道的網(wǎng)格化管理模式在全市快速推廣。

城市管理,，堅(jiān)持重心下移,，治本機(jī)制硬起來。揚(yáng)州市按照條塊結(jié)合,、以塊為主的思路,，理順工作機(jī)制，把管理重心下移到街道,，讓街道有責(zé)有權(quán),、有人有錢，保證創(chuàng)建工作順利推進(jìn),。不斷建立健全網(wǎng)格化管理模式,，使城市管理常態(tài)長(zhǎng)效化落細(xì)落小落實(shí)。

整合執(zhí)法力量,。2015年起,，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組建以城管、公安,、市場(chǎng)監(jiān)管局3家為主的“3+X”模式的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,，下沉到街道管理，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,、集中攻堅(jiān),，破解多頭管理管不住的困局，初步解決了條線部門管不到底,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管不到邊的難題,。

實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移，以獎(jiǎng)代補(bǔ)增加基層創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃確立了七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，由市直部門牽頭,，日常面廣量大的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。針對(duì)基層財(cái)力不足的實(shí)際,，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移機(jī)制,，每年市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金3200萬元,，以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建工作,。