在《律師會(huì)見監(jiān)獄在押罪犯暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱暫行規(guī)定)實(shí)施了13年之后,,律師會(huì)見監(jiān)獄在押罪犯規(guī)定作出修訂,。全國律協(xié)官網(wǎng)中國律師網(wǎng)12月8日公布了《律師會(huì)見監(jiān)獄在押罪犯規(guī)定》。12月10日,,澎湃新聞從司法部證實(shí),,新規(guī)已經(jīng)印發(fā),。
根據(jù)新規(guī),罪犯的監(jiān)護(hù)人,、近親屬可以代為委托律師,,律師可以單獨(dú)會(huì)見罪犯。新規(guī)還增設(shè)規(guī)定,,辯護(hù)律師會(huì)見被立案?jìng)刹?、起訴、審判的在押罪犯時(shí),,不被監(jiān)聽,,監(jiān)獄不得派警察在場(chǎng),。
根據(jù)原暫行規(guī)定,律師會(huì)見在押罪犯,,一般應(yīng)由兩名律師參加,,也可以由一名律師帶一名律師輔助人員參加。
北京理工大學(xué)教授,、律師徐昕告訴澎湃新聞,之前規(guī)定會(huì)見必須兩人不合理,,增加了當(dāng)事人和律師的負(fù)擔(dān)。
新規(guī)取消了會(huì)見人數(shù)限制,,規(guī)定在押罪犯可以委托一至兩名律師,。委托兩名律師的,兩名律師可以共同會(huì)見,,也可以單獨(dú)會(huì)見,。律師還可以帶一名律師助理協(xié)助會(huì)見。
徐昕說,,之前他在代理案件過程中,,有監(jiān)獄要求必須罪犯本人委托,比如必須罪犯本人郵寄委托書,,也給當(dāng)事人和律師增加了麻煩,。
新規(guī)明確,,罪犯的監(jiān)護(hù)人,、近親屬可以代為委托律師。罪犯的監(jiān)護(hù)人,、近親屬代為委托律師的,,律師第一次會(huì)見時(shí),應(yīng)當(dāng)向罪犯本人確認(rèn)是否建立委托關(guān)系,。
原暫行規(guī)定規(guī)定了律師可以會(huì)見的四種情形:在刑事訴訟程序中,,擔(dān)任辯護(hù)人或者代理人;在民事,、行政訴訟程序中,,擔(dān)任代理人;代理調(diào)解,、仲裁的律師可以會(huì)見在押罪犯:其他需要會(huì)見在押罪犯的情形,。
新規(guī)保留了前三種情形,刪除了暫行規(guī)定中“其他需要會(huì)見在押罪犯的情形”條文,,增設(shè)規(guī)定:代理各類訴訟案件申訴的,;提供非訴訟法律服務(wù)的;解答有關(guān)法律詢問,、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)其他文書的律師也可會(huì)見在押罪犯,。
新規(guī)還規(guī)定,,其他案件的代理律師,需要向監(jiān)獄在押罪犯調(diào)查取證的,,可以會(huì)見在押罪犯,。
徐昕說,原先規(guī)定的律師可會(huì)見范圍非常窄,,如申訴的這類罪犯最需要律師但得不到保障,。新規(guī)還規(guī)定其他案件需要向在押罪犯取證的可以會(huì)見,“這是進(jìn)步的,,之前律師有需要只能向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)查取證,,但往往也得到不回應(yīng)?!?/p>
新規(guī)第十一條規(guī)定,,律師會(huì)見在押罪犯時(shí),監(jiān)獄可以根據(jù)案件情況和工作需要決定是否派警察在場(chǎng),。辯護(hù)律師會(huì)見被立案?jìng)刹?、起訴、審判的在押罪犯時(shí),,不被監(jiān)聽,,監(jiān)獄不得派警察在場(chǎng)。徐昕認(rèn)為,,在押罪犯被偵查,、起訴、審判的情況包括發(fā)現(xiàn)漏罪或新的罪行,,或者決定立案再審等情況,。這意味著就新的案件而言,在押罪犯仍未定罪,,與看守所見會(huì)嫌疑人相關(guān)規(guī)定保持了一致,。
徐昕還說,新規(guī)畢竟規(guī)定了可以根據(jù)情況派警察在場(chǎng),,他建議該條第一款修改為:律師會(huì)見在押罪犯時(shí),,不被監(jiān)聽;監(jiān)獄一般不派警察在場(chǎng),,但有安全性問題的除外,。
另外,新規(guī)還增設(shè)了一條對(duì)律師會(huì)見時(shí)的限制,,不得實(shí)施與受委托職責(zé)無關(guān)的行為,。(邵克)