澎湃新聞（www.thepaper.cn）12月14日從教育部了解到,，為加快中西部教育發(fā)展,，推動改變教育區(qū)域發(fā)展不平衡狀況,，縮小東中西之間差距，近日,，國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)《加快中西部教育發(fā)展工作督導評估監(jiān)測辦法》(以下簡稱辦法),。

《辦法》要求，實現(xiàn)縣域內義務教育均衡發(fā)展,，標準化建設寄宿制學校,，基本消除大班額現(xiàn)象；大力發(fā)展職業(yè)教育,，改善中等職業(yè)學校辦學條件,，提升高等職業(yè)院校基礎能力,，改革人才培養(yǎng)模式等,。

《辦法》的附件《加快中西部教育發(fā)展工作重點任務督導評估監(jiān)測指標體系》中明確提到，在沒有普通高中的縣,，根據(jù)人口變動趨勢和實際情況,，應因地制宜新建、改擴建一批普通高中,，方便學生在當?shù)厝雽W,；人口5萬人以上或初中在校生2000人以上的縣，應建設一所高中,；人口少于5萬人且初中在校生較少的縣,，可將基礎較好的初中學校改擴建為完全中學，或與其他縣聯(lián)辦,、合辦普通高中,。

積極發(fā)展農村學前教育

《辦法》指出，督導評估監(jiān)測工作由教育部加快中西部教育發(fā)展工作領導小組(以下簡稱領導小組)統(tǒng)籌領導,，領導小組辦公室負責組織實施,，委托有關第三方專業(yè)機構具體開展。按照橫向聯(lián)動,、縱向推動,、動態(tài)調控、督促指導等原則,，通過建立工作協(xié)調機制和推進機制,、開展評估監(jiān)測和專項督導，不斷健全機制,、完善措施,，推進加快中西部教育發(fā)展工作目標到2020年如期實現(xiàn)。

《辦法》規(guī)定，督導評估監(jiān)測主要包括七個方面內容：

一是實現(xiàn)縣域內義務教育均衡發(fā)展,，包括保障教學點基本辦學需求,，標準化建設寄宿制學校，基本消除大班額現(xiàn)象,，全面加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,，繼續(xù)實施營養(yǎng)改善計劃，注重培養(yǎng)學生創(chuàng)造能力和動手能力等,。

二是大力發(fā)展職業(yè)教育，包括改善中等職業(yè)學校辦學條件,，提升高等職業(yè)院?；A能力，改革人才培養(yǎng)模式等,。

三是加快普及高中階段教育,，包括新建、改擴建普通高中,，辦好鄉(xiāng)村高中,，加大學生資助力度等。

四是提升中西部高等教育發(fā)展水平,，包括建設一批高水平大學和學科,，繼續(xù)實施中西部高校基礎能力建設工程,，多方共建行業(yè)特色高校,，多種形式開展高校對口支援，提升新建本科院校辦學水平等,。

五是積極發(fā)展農村學前教育,，包括擴充公辦幼兒園資源，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,，補充學前教育師資隊伍,，改革學前教育管理體制等。

六是推動民族教育加快發(fā)展,，包括辦好內地西藏班,、新疆班，實施萬名教師支教計劃,，增加民族地區(qū)學生上大學機會,，實施高層次雙千人計劃等。

七是保障殘疾人受教育權利,，包括擴充特教資源總量,，加強特教教師隊伍建設，拓展特教服務模式，提高特教經費保障水平等,。

未如期完成總體目標任務的省份將被問責建議

《辦法》強調,，對加快中西部教育發(fā)展工作責任不到位、政策不落實,、工作推進不力,、工程項目進度緩慢的省份，將采取適當形式通報,。未能如期完成總體目標任務的省份,，將依據(jù)國務院有關規(guī)定提出問責建議。

《辦法》要求,，各省(區(qū),、市)加快中西部教育發(fā)展工作領導小組應依據(jù)本辦法，結合本地實際開展對本省(區(qū),、市)中西部教育發(fā)展督導評估監(jiān)測工作,。

《辦法》針對評估監(jiān)測七個方面內容共設置265項指標，將根據(jù)指標體系在2017-2020年期間每年形成督導評估監(jiān)測報告,，在2018年和2020年分別組織開展中期,、總結督導評估監(jiān)測，形成中期,、總結督導評估監(jiān)測報告,。

澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn)這265項指標要求非常細致，如在實現(xiàn)縣域內義務教育均衡發(fā)展中具體列出如下指標：“實現(xiàn)‘一人一套課桌凳’的教學點比例”“滿足‘一人一床位’的寄宿制學校比例”“教室溫度達到國家標準的學校比例”“具有浴室的學校比例”等等,。

除此之外,，還明確列出了具體措施，如在新建,、改擴建普通高中中明確指出,，在沒有普通高中的縣，根據(jù)人口變動趨勢和實際情況,，因地制宜新建,、改擴建一批普通高中，方便學生在當?shù)厝雽W,；人口5萬人以上或初中在校生2000人以上的縣,，應建設一所高中；人口少于5萬人且初中在校生較少的縣,，可將基礎較好的初中學校改擴建為完全中學,，或與其他縣聯(lián)辦、合辦普通高中,。

對于《辦法》,， 江西省教育廳廳長葉仁蓀談到,，江西全省范圍消除“大通鋪”“冷水浴”“旱廁”現(xiàn)象，確保2018年所有農村義務教育學校達到“20條底線”要求,。大力實施消除大班額計劃,，2018年消除66人以上超大班額，2020年消除56人以上大班額,。積極發(fā)展學前教育,。擴大公辦學前教育資源，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,，到2020年,，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦中心幼兒園，全省學前教育毛入園率達到85%,，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%,。