澎湃新聞（www.thepaper.cn）12月14日從教育部了解到,，為加快中西部教育發(fā)展,，推動(dòng)改變教育區(qū)域發(fā)展不平衡狀況,，縮小東中西之間差距,，近日,，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《加快中西部教育發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法),。

《辦法》要求,，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)寄宿制學(xué)校,，基本消除大班額現(xiàn)象；大力發(fā)展職業(yè)教育,，改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件,，提升高等職業(yè)院校基礎(chǔ)能力,，改革人才培養(yǎng)模式等,。

《辦法》的附件《加快中西部教育發(fā)展工作重點(diǎn)任務(wù)督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》中明確提到，在沒(méi)有普通高中的縣,，根據(jù)人口變動(dòng)趨勢(shì)和實(shí)際情況,，應(yīng)因地制宜新建、改擴(kuò)建一批普通高中,，方便學(xué)生在當(dāng)?shù)厝雽W(xué),；人口5萬(wàn)人以上或初中在校生2000人以上的縣，應(yīng)建設(shè)一所高中,；人口少于5萬(wàn)人且初中在校生較少的縣,，可將基礎(chǔ)較好的初中學(xué)校改擴(kuò)建為完全中學(xué)，或與其他縣聯(lián)辦,、合辦普通高中,。

積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育

《辦法》指出，督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作由教育部加快中西部教育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，委托有關(guān)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)具體開(kāi)展。按照橫向聯(lián)動(dòng),、縱向推動(dòng),、動(dòng)態(tài)調(diào)控、督促指導(dǎo)等原則,，通過(guò)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制,、開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)督導(dǎo),，不斷健全機(jī)制、完善措施,，推進(jìn)加快中西部教育發(fā)展工作目標(biāo)到2020年如期實(shí)現(xiàn),。

《辦法》規(guī)定，督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)主要包括七個(gè)方面內(nèi)容：

一是實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，包括保障教學(xué)點(diǎn)基本辦學(xué)需求,，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)寄宿制學(xué)校，基本消除大班額現(xiàn)象,，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),，繼續(xù)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力和動(dòng)手能力等,。

二是大力發(fā)展職業(yè)教育,，包括改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提升高等職業(yè)院?；A(chǔ)能力,，改革人才培養(yǎng)模式等。

三是加快普及高中階段教育,，包括新建,、改擴(kuò)建普通高中，辦好鄉(xiāng)村高中,，加大學(xué)生資助力度等,。

四是提升中西部高等教育發(fā)展水平，包括建設(shè)一批高水平大學(xué)和學(xué)科,，繼續(xù)實(shí)施中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，多方共建行業(yè)特色高校,，多種形式開(kāi)展高校對(duì)口支援,，提升新建本科院校辦學(xué)水平等。

五是積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,，包括擴(kuò)充公辦幼兒園資源,，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，補(bǔ)充學(xué)前教育師資隊(duì)伍,，改革學(xué)前教育管理體制等,。

六是推動(dòng)民族教育加快發(fā)展，包括辦好內(nèi)地西藏班,、新疆班,，實(shí)施萬(wàn)名教師支教計(jì)劃，增加民族地區(qū)學(xué)生上大學(xué)機(jī)會(huì),，實(shí)施高層次雙千人計(jì)劃等,。

七是保障殘疾人受教育權(quán)利,，包括擴(kuò)充特教資源總量，加強(qiáng)特教教師隊(duì)伍建設(shè),，拓展特教服務(wù)模式，提高特教經(jīng)費(fèi)保障水平等,。

未如期完成總體目標(biāo)任務(wù)的省份將被問(wèn)責(zé)建議

《辦法》強(qiáng)調(diào),，對(duì)加快中西部教育發(fā)展工作責(zé)任不到位、政策不落實(shí),、工作推進(jìn)不力,、工程項(xiàng)目進(jìn)度緩慢的省份，將采取適當(dāng)形式通報(bào),。未能如期完成總體目標(biāo)任務(wù)的省份，將依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定提出問(wèn)責(zé)建議,。

《辦法》要求,，各省(區(qū)、市)加快中西部教育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)本辦法,，結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展對(duì)本省(區(qū),、市)中西部教育發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。

《辦法》針對(duì)評(píng)估監(jiān)測(cè)七個(gè)方面內(nèi)容共設(shè)置265項(xiàng)指標(biāo),，將根據(jù)指標(biāo)體系在2017-2020年期間每年形成督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告,，在2018年和2020年分別組織開(kāi)展中期、總結(jié)督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè),，形成中期,、總結(jié)督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告。

澎湃新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)這265項(xiàng)指標(biāo)要求非常細(xì)致,，如在實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展中具體列出如下指標(biāo)：“實(shí)現(xiàn)‘一人一套課桌凳’的教學(xué)點(diǎn)比例”“滿足‘一人一床位’的寄宿制學(xué)校比例”“教室溫度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校比例”“具有浴室的學(xué)校比例”等等,。

除此之外，還明確列出了具體措施,，如在新建,、改擴(kuò)建普通高中中明確指出，在沒(méi)有普通高中的縣,，根據(jù)人口變動(dòng)趨勢(shì)和實(shí)際情況,，因地制宜新建、改擴(kuò)建一批普通高中,，方便學(xué)生在當(dāng)?shù)厝雽W(xué),；人口5萬(wàn)人以上或初中在校生2000人以上的縣，應(yīng)建設(shè)一所高中,；人口少于5萬(wàn)人且初中在校生較少的縣,，可將基礎(chǔ)較好的初中學(xué)校改擴(kuò)建為完全中學(xué)，或與其他縣聯(lián)辦,、合辦普通高中。

對(duì)于《辦法》,， 江西省教育廳廳長(zhǎng)葉仁蓀談到，江西全省范圍消除“大通鋪”“冷水浴”“旱廁”現(xiàn)象,，確保2018年所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到“20條底線”要求,。大力實(shí)施消除大班額計(jì)劃,，2018年消除66人以上超大班額,，2020年消除56人以上大班額,。積極發(fā)展學(xué)前教育,。擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源,，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,，到2020年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦中心幼兒園,，全省學(xué)前教育毛入園率達(dá)到85%,，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。