“居家養(yǎng)老服務(wù)全靠政府購買服務(wù)或全靠社會組織、民營企業(yè)都不現(xiàn)實,。目前的兌換方式相當(dāng)于政府用30%的成本,，實現(xiàn)了100%的服務(wù),?！崩蠲艚榻B,，截至今年10月31日,，姚坊門時間銀行項目3年多以來共支出項目經(jīng)費20萬元,，其中兌換生活物品價值11.52萬元，發(fā)放志愿服務(wù)成本5.76萬元，項目管理經(jīng)費3萬余元,。項目資金由姚坊門慈善基金會資助10萬元,，堯化街道等政府部門補助10萬元。

提高運行質(zhì)量

防止“時間”壞賬

因為家中有事而主動退出志愿服務(wù),，或搬遷外地等特殊情況,，所儲蓄的時間能及時取出來嗎,？據(jù)介紹,，這些時間可以按照每小時12元提現(xiàn)。但在一般情況下,，比起實物和現(xiàn)金的激勵,，志愿者們更看重服務(wù)時間的置換，也對能否長期穩(wěn)定運行十分關(guān)切,。

記者從南京市民政局了解到,，民營化的居家養(yǎng)老中心從2013年的8個增加到現(xiàn)在的552個，居家養(yǎng)老服務(wù)方面補貼從2012年的2200萬元增加到2017年的1.3億元,。目前時間銀行的志愿者中,，同質(zhì)化程度較高，能提供專業(yè)性服務(wù)的較少,。為鼓勵更多志愿者加入時間銀行,，南京市民政局牽頭，對于參與養(yǎng)老時間銀行志愿服務(wù)較好的市民,，專項納入“南京好市民”評選,，目前已有100個時間銀行志愿者被評為“南京好市民”，領(lǐng)取南京市誠信市民卡,，享受公交,、地鐵等公共交通半價優(yōu)惠。

在堯化街道,，多元化的增值服務(wù)正在不斷探索中,。來自企業(yè)、大學(xué)生等社會志愿者們的服務(wù)時間,，將存入團(tuán)隊賬戶名下,。這些時間“積蓄”，既可以兌換成街道提供的團(tuán)隊建設(shè),、活動支持等方面的相關(guān)服務(wù),，也可以捐到“總行”用來幫扶需要服務(wù)的高齡老人。不久的將來,，時間銀行在“貸款”“利息”等方面將推出逐漸完善的制度設(shè)計,。例如，沒有“存款”而提前“透支”的用戶，可以由其子女或者親戚通過志愿服務(wù)幫助“還貸”,；“信用度”較高的儲戶,，還可以享受到更加便捷的服務(wù)方式等。

今年3月,，南京成立“南京市養(yǎng)老志愿服務(wù)聯(lián)合會”,，通過“聯(lián)合、規(guī)范,、通兌”3個方面加以推進(jìn)發(fā)展時間銀行,。一方面，搭建溝通交流的平臺,，催生更多的時間銀行,；另一方面，指導(dǎo)各個時間銀行在志愿者的管理,、技能培訓(xùn)等方面進(jìn)一步規(guī)范,，確保可持續(xù)發(fā)展,；此外,，支持各時間銀行之間相互簽訂合作協(xié)議，力爭在全市范圍內(nèi)通存通兌,。

該聯(lián)合會會長,、鐘山學(xué)院培訓(xùn)中心副主任史秀蓮告訴記者，聯(lián)合會成立以來已邀請省社工協(xié)會,、口腔醫(yī)療協(xié)會,、老人心靈呵護(hù)中心、公益發(fā)展中心,，以及律所,、銀行、藥業(yè)公司等提供多元化,、專業(yè)性的志愿服務(wù),，搭建資源整合共享的平臺。

《 人民日報 》（ 2017年12月18日 12 版）