經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京12月18日訊 （記者曾金華）財(cái)政部近日印發(fā)《關(guān)于國(guó)有資本加大對(duì)公益性行業(yè)投入的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，明確以改善服務(wù),、保障民生為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力,，以多種形式加大國(guó)有資本對(duì)公益性行業(yè)的投入,，在提供公共服務(wù)方面做出更大貢獻(xiàn),。

據(jù)介紹，近年來(lái),，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn),，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)和配置效率不斷提高,，但目前部分公共服務(wù)領(lǐng)域仍然存在供給不足問(wèn)題,。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了國(guó)有資本加大對(duì)公益性行業(yè)投入的主要形式，包括鼓勵(lì)中央企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保,、科研以及黨中央,、國(guó)務(wù)院文件明確規(guī)定的其他公益性行業(yè)加大投入,；按照預(yù)算管理、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分等有關(guān)規(guī)定,，中央財(cái)政與地方財(cái)政通過(guò)安排預(yù)算資金,、劃撥政府資產(chǎn)等，支持包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的各類主體更好地在公益性行業(yè)發(fā)揮作用,；發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司資本配置功能,，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，探索有效的運(yùn)營(yíng)模式,，通過(guò)開(kāi)展投資融資,、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級(jí),，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)等。

在保障措施方面,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)政府宏觀政策和有關(guān)管理要求，建立健全國(guó)有資本進(jìn)退機(jī)制,，制定國(guó)有資本投資負(fù)面清單,，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,。

此外,，對(duì)公益類國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)考核成本控制,、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,、營(yíng)運(yùn)效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)有區(qū)別地考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況,，對(duì)社會(huì)效益指標(biāo)引入第三方評(píng)價(jià),。對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè),，在考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,、保障國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務(wù)的考核。