商務部新聞發(fā)言人高峰21日在例行發(fā)布會上表示,,商務部將全面修訂形成2018年版市場準入負面清單,,力爭在2018年年內按照計劃實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,逐步探索建立清單的動態(tài)調整,、信息公開等機制,。
依照國務院2015年印發(fā)的《關于實行市場準入負面清單制度的意見》,,我國從2015年12月1日至2017年12月31日,在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度,,從2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,。
負面清單包括市場準入負面清單和外商投資負面清單。高峰表示,,在全國實行統(tǒng)一的市場準入負面清單管理制度,,主要是以清單方式明確列出禁止和限制投資經營的行業(yè)、領域,、業(yè)務等,,清單以外的領域各類市場主體皆可依法平等的進入,。目的是建立公平、開放,、透明的統(tǒng)一市場,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
據介紹,,按照國務院關于《實行市場準入負面清單制度的意見》,,發(fā)改委、商務部會同有關部門,,于2016年形成了《市場準入負面清單草案(試點版)》,,在首批天津、上海,、福建,、廣東等四省市進行試點。今年11月份,,經國務院批準,,遼寧、吉林,、黑龍江,、浙江、河南,、湖北,、湖南、重慶,、四川,、貴州、陜西等11個省市作為第二批試點,,試行該制度,。
業(yè)內專家表示,負面清單從外資擴展到內外資,,從區(qū)域擴展到全國,,是市場準入制度和投資管理體制的重大突破,這意味著我國已經實行了長達三十多年的審批制投資管理體制將走向終結,。