國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于

加大清潔煤供應確保群眾溫暖過冬的通知

發(fā)改辦能源〔2017〕2121號

北京,、天津、河北,、山西,、內蒙古、遼寧,、吉林,、黑龍江、安徽,、山東,、河南、陜西,、甘肅,、寧夏、新疆,、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委,、能源局,、煤炭行業(yè)管理部門、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委,，中國華能集團公司,、中國大唐集團有限公司、中國華電集團公司,、國家電力投資集團公司,、國家能源投資集團有限責任公司、中國中煤能源集團有限公司,、中國煤炭科工集團有限公司：

近期全國處于迎峰度冬用能高峰,，部分地區(qū)天然氣供需出現(xiàn)結構性,、時段性、區(qū)域性矛盾,，影響群眾冬季采暖。推廣使用清潔煤,，可以有效緩解當前冬季供暖壓力,，也是推進散煤治理、構建清潔供暖體系的重要渠道,。為加大清潔煤供應力度,，確保群眾溫暖過冬，現(xiàn)將有關事項通知如下,。

一,、因地制宜推進清潔供暖。各地要把優(yōu)先保障居民采暖用能放在首位,，根據(jù)能源供應情況,、居民經濟承受能力和用能習慣，宜電則電,、宜氣則氣,、宜煤則煤、宜油則油,，因地制宜及時采取有效措施,，全力做好迎峰度冬能源供應。鼓勵推廣使用清潔煤替代劣質散煤,，不得采取“一刀切”的限煤措施,。

二、加快煤炭優(yōu)質產能釋放,。重點產煤地區(qū)要按照增減掛鉤減量置換要求,，督促煤炭企業(yè)加緊落實產能置換方案，國家有關部門將加快辦理煤礦建設項目核準手續(xù),。重點產煤地區(qū)要對已核準煤礦建設項目,，積極協(xié)調辦理采礦許可、土地使用,、環(huán)境影響評價等手續(xù),；督促已建成項目及時開展聯(lián)合試運轉和竣工驗收等工作，盡快投入生產,；按照《關于做好符合條件的優(yōu)質產能煤礦生產能力核定工作的通知》（發(fā)改運行〔2017〕763號）要求,，進一步加快對符合條件的優(yōu)質產能煤礦核增生產能力。

三,、加大清潔煤供應力度,。重點產煤地區(qū)要引導煤炭企業(yè),，在確保安全生產的前提下，按照公告產能科學組織生產,，積極挖潛增加產量和供應,。推進煤炭洗選加工，提高原煤入選比重,，提升煤炭產品質量,。

四、做好煤炭產運需銜接,。各地要強化煤炭產運需動態(tài)監(jiān)測分析,，以發(fā)電供暖和民生用煤為重點，制定完善和認真落實保障供應方案,。發(fā)電企業(yè)要提高電煤庫存,，確保可用天數(shù)符合要求,。鐵路,、港航企業(yè)要強化對煤炭運輸?shù)膮f(xié)調調度，加強運力組織安排,，優(yōu)先保障民生用煤運輸需求,。