中央經(jīng)濟(jì)工作會議這樣總結(jié)過去5年的環(huán)境保護(hù)工作：生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決心之大,、力度之大,、成效之大前所未有。

　　污染防治本質(zhì)上是一個經(jīng)濟(jì)問題

目前,，我國主要污染物排放總體上正進(jìn)入跨越峰值并進(jìn)入下降通道的轉(zhuǎn)折期,，總量仍處于高位。而且我國經(jīng)濟(jì)總量和增量持續(xù)上升,，污染物新增量處于高位,，環(huán)境壓力十分巨大。

駱建華表示,，“我國污染三大源頭工業(yè),、城市生活,、農(nóng)業(yè)，只有城市生活這個源頭控制得還可以,。工業(yè)內(nèi)部,，產(chǎn)業(yè)之間不均衡。農(nóng)村地區(qū)也是污染防治的短板,?！?/p>

“目前，生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體上仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，環(huán)境問題呈現(xiàn)多階段,、多領(lǐng)域、多類型的特點,?！杯h(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤說，污染物排放量大,、影響范圍廣,、污染程度重；山水林田湖草缺乏統(tǒng)籌保護(hù),，生態(tài)損害較大,；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，生態(tài)環(huán)境存在高風(fēng)險,。

復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青認(rèn)為,，污染防治本質(zhì)上是一個“經(jīng)濟(jì)”問題，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)成本,。

“綠色發(fā)展是倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要手段,，是扭轉(zhuǎn)資源錯配的重要途徑?！崩钪厩嗾f,，污染防治是一項系統(tǒng)性工程，要占用大量社會經(jīng)濟(jì)資源,。有必要引入更有效的資源配置制度和手段,，提高污染防治攻堅戰(zhàn)的效益。

李志青表示,，污染防治不斷深入,，其邊際成本越來越高，全社會應(yīng)做好承擔(dān)更高“治污經(jīng)濟(jì)成本”的準(zhǔn)備,。在接下來較長一段時期內(nèi),，污染防治攻堅戰(zhàn)可能給部分地區(qū)發(fā)展帶來一些“陣痛”,。這些都意味著，污染防治攻堅戰(zhàn)注定是一場持久戰(zhàn),。

　　采取綜合性措施,，構(gòu)建環(huán)境共治體系