《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》,,自2018年1月1日起正式施行。1月4日,,國務(wù)院法制辦等部門負責(zé)人就相關(guān)情況進行說明時表示,,制定環(huán)境保護稅法對于保護和改善環(huán)境、減少污染物排放,、推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要的意義,,環(huán)境保護稅施行之日起不再征收排污費。對此,,專家認為,,環(huán)境保護稅的施行,不僅適應(yīng)了稅費征收工作的規(guī)范化,、法制化需要,,更有助于中國社會形成鮮明的綠色發(fā)展導(dǎo)向,激發(fā)廣大企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級,,從而助推中國經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展,。
綠色稅制更加規(guī)范
新的實施條例在環(huán)境保護稅法的框架內(nèi),對稅收征管等方面有關(guān)規(guī)定作了細化:一是明確了《環(huán)境保護稅稅目稅額表》所稱其他固體廢物的具體范圍,;二是明確了“依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理場所”的范圍,;三是明確了規(guī)模化養(yǎng)殖繳納環(huán)境保護稅的相關(guān)問題,,規(guī)定依法對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的,,不屬于直接向環(huán)境排放污染物,不繳納環(huán)境保護稅,。與此同時,,新的實施條例還進一步明確了稅務(wù)機關(guān)和環(huán)境保護主管部門在稅收征管中的職責(zé)以及互相交送信息的范圍,。
“作為我國首個明確以環(huán)境保護為目標(biāo)的獨立型環(huán)境稅稅種,環(huán)境保護稅的重要意義正在于構(gòu)建綠色財稅體制,、調(diào)節(jié)排污者污染治理行為,、建立綠色生產(chǎn)和消費體系等?!敝袊こ淘涸菏客踅鹉媳硎?。
在中國政法大學(xué)財稅法研究中心教授施正文看來,環(huán)境保護稅法是中國提出落實稅收法定原則后通過的第一部稅法,,對于健全稅收法律體系,、提升稅收法律層級、建立現(xiàn)代稅收制度意義重大,。環(huán)境保護稅定位于“保護和改善環(huán)境,,減少污染物排放,推進生態(tài)文明建設(shè)”,,是中國建設(shè)“綠色稅制”的代表性稅種,。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,,保護生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責(zé)任。