報(bào)告建議，要規(guī)范提前退休現(xiàn)象,，并進(jìn)一步探討適度提升最低繳費(fèi)年限，以完善當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的資格條件,，形成全國(guó)性的統(tǒng)一政策要求,，從而提升制度的公平性和財(cái)務(wù)可持續(xù)性；建立中央調(diào)劑基金,，對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行適度調(diào)劑,，以均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。作為一種過(guò)渡政策，建議適時(shí)向全國(guó)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,；將參保者的繳費(fèi)水平,、繳費(fèi)年限以及整個(gè)職業(yè)生涯期間的工資收入等因素更多地聯(lián)系在一起，建立并明確退休后養(yǎng)老金待遇的指數(shù)化調(diào)整機(jī)制,，使參保者能夠一目了然其中的精算關(guān)聯(lián),，既有利于明確對(duì)未來(lái)待遇水平的預(yù)期，也有利于增強(qiáng)對(duì)制度的信心,。

作為報(bào)告主編,，中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文介紹，精算在制度選擇,、人口老齡化,、制度可持續(xù)性、降費(fèi),、社會(huì)穩(wěn)定方面都有重要作用,。第一，精算對(duì)于制度篩選具有決定性意義,。社保制度需要與國(guó)情相適應(yīng),，就需要預(yù)測(cè)，而沒(méi)有精算,，制度難以模擬,，模型也難以建造。第二,，國(guó)家人口的生命周期需要精算“社保制度保的是人,，沒(méi)有精算，就沒(méi)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù),?！钡谌?，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性有賴(lài)于精算工作大量介入。第四,，降費(fèi)有賴(lài)于精算工作的引入,，“社會(huì)保險(xiǎn)大多采取DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制，離開(kāi)精算這個(gè)制度就成為不可知的制度了,?！钡谖澹愕哪康木褪墙o出預(yù)期,，對(duì)于政府來(lái)講可以及時(shí)調(diào)整參數(shù),，也可以給公眾一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。

“建議探索政府社保精算制度的可行性,，開(kāi)展政府主導(dǎo)的社會(huì)保險(xiǎn)精算,，建立國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)精算中心，推動(dòng)更多專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)精算,，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)綜合多家精算的成果作出研判和決策,。”中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡曉義說(shuō),。