報告建議,，要規(guī)范提前退休現象，并進一步探討適度提升最低繳費年限,，以完善當前基本養(yǎng)老保險制度的資格條件,，形成全國性的統一政策要求，從而提升制度的公平性和財務可持續(xù)性,；建立中央調劑基金,，對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金進行適度調劑，以均衡地區(qū)間基金負擔,，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。作為一種過渡政策,，建議適時向全國統籌轉變,；將參保者的繳費水平、繳費年限以及整個職業(yè)生涯期間的工資收入等因素更多地聯系在一起，建立并明確退休后養(yǎng)老金待遇的指數化調整機制,，使參保者能夠一目了然其中的精算關聯,，既有利于明確對未來待遇水平的預期，也有利于增強對制度的信心,。

作為報告主編,，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文介紹，精算在制度選擇,、人口老齡化,、制度可持續(xù)性、降費,、社會穩(wěn)定方面都有重要作用,。第一，精算對于制度篩選具有決定性意義,。社保制度需要與國情相適應,，就需要預測，而沒有精算,，制度難以模擬,，模型也難以建造,。第二,，國家人口的生命周期需要精算“社保制度保的是人，沒有精算,，就沒有基礎數據,。”第三,，養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性有賴于精算工作大量介入,。第四，降費有賴于精算工作的引入,，“社會保險大多采取DB型現收現付制,，離開精算這個制度就成為不可知的制度了?！钡谖?，精算的目的就是給出預期，對于政府來講可以及時調整參數,，也可以給公眾一個穩(wěn)定的預期,。

“建議探索政府社保精算制度的可行性，開展政府主導的社會保險精算,，建立國家社會保險精算中心,，推動更多專業(yè)機構開展社會保險精算，通過政府購買社會服務綜合多家精算的成果作出研判和決策?！敝袊鐣ｋU學會會長胡曉義說,。