1月3日,,由中國社會科學院世界社保研究中心撰寫的《中國養(yǎng)老金精算報告2018—2022》(以下簡稱“報告”)發(fā)布,。報告指出,2018 年全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險每5個人就有1個人不繳費,,而到2022 年則幾乎變成每4個人就有1個人不繳費,;2018年全國將由超過2個繳費者來贍養(yǎng)1個退休者,而到2022年則需要不到2個繳費者贍養(yǎng)1個退休者,。
近年來,,在人口老齡化加速,、經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展以及供給側結構性改革要求降成本等多種因素合力作用下,,養(yǎng)老保險基金收入增速放緩、支出增速加快,、部分地區(qū)基金面臨耗盡風險等問題疊現(xiàn),,社會各界對養(yǎng)老金這一“養(yǎng)命錢”的收支狀況和未來形勢越來越關注。
從這份報告看,,2018—2022年各省制度運行情況差異較大,,而且還有進一步分化的趨勢。2018-2022年“收不抵支”省份的個數(shù)約為13-14個,。另外,,基金累計結余在各省之間的差距更為顯著,廣東,、北京等東部高積累省份基金規(guī)模繼續(xù)升高,,東北、西北部分省份結余耗盡風險加大,。
人力資源和社會保障部基金監(jiān)管局副局長湯曉莉在會上表示,,近年來隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和人口老齡化加速,我國的養(yǎng)老保險基金收入增速放緩,,支出增速加快,,收支的壓力越來越大,,需要靠“開源、節(jié)流”來實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展,。在開源方面,,很重要的舉措就是把已經(jīng)歸集上來的養(yǎng)老保險基金搞投資運營。
湯曉莉表示,,到目前為止,,已經(jīng)有九個省跟社保基金理事會簽訂了委托投資合同,,委托投資的金額是4300億元,,除了九個省簽訂合同以外,目前西藏,、甘肅,、浙江、江蘇也打算委托投資運營,,可以增加投資金額大概是1500億元,。
中國證券投資基金協(xié)會副會長鐘蓉薩認為,通過資產(chǎn)配置和風險控制讓養(yǎng)老金投資更安全,。養(yǎng)老金投資目標是保值增值,,是為了保證退休生活質(zhì)量不下降。這包括兩個問題,,一是本金虧損風險,,二是投資收益不足的風險。所以如何平衡安全性和收益性之間的關系,,是未來第三支柱個人賬戶安排中必須要考慮的問題,。