留置取代“兩規(guī)”措施，是監(jiān)察體制改革中備受關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn),。截至目前,，北京市對(duì)61人采取了留置措施。其中,，市監(jiān)委機(jī)關(guān)留置7人,、區(qū)監(jiān)委留置54人。在具體執(zhí)行中,，留置平均用時(shí)58.5天,，較2016年“兩規(guī)”縮短20.2天。

北京市紀(jì)委,、市監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任劉永強(qiáng)說,，在執(zhí)行過程中，北京既堅(jiān)持用好包括留置在內(nèi)的12項(xiàng)調(diào)查權(quán),，也對(duì)留置審慎使用,。例如，西城,、朝陽,、昌平等區(qū)監(jiān)委還探索了未留置案件直訴辦理模式，對(duì)事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿的9起涉嫌職務(wù)犯罪案件,，采取不經(jīng)留置直接移送的方式，進(jìn)一步提高了案件處置效率,，節(jié)約了辦案成本,。

在試點(diǎn)中，北京也構(gòu)筑了規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行和紀(jì)法銜接的制度體系。北京市規(guī)定,，采取留置措施需“報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，予以立案審查（調(diào)查）”，而“對(duì)局級(jí)或相當(dāng)于局級(jí)的監(jiān)察對(duì)象采取留置措施的,，還需報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”,。

轉(zhuǎn)隸：從物理組合到化學(xué)聚合

根據(jù)監(jiān)察體制改革方案，曾經(jīng)隸屬于北京市人民檢察院反貪污賄賂局,、反瀆職侵權(quán)局,、偵查指揮中心、舉報(bào)中心,、職務(wù)犯罪預(yù)防等部門的工作人員,，整體轉(zhuǎn)隸到北京市監(jiān)委。

在試點(diǎn)三省市中,，北京市監(jiān)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸干部數(shù)量最多,。全市從檢察機(jī)關(guān)共劃轉(zhuǎn)編制971名，實(shí)際轉(zhuǎn)隸772人,，其中市本級(jí)229人,，與市紀(jì)委原有人數(shù)相當(dāng)。

劉永強(qiáng)說,，轉(zhuǎn)隸后,，所有人員全部打散分到各個(gè)室,，沒有整建制保留,，這樣的好處就是優(yōu)勢互補(bǔ)。

北京市紀(jì)委常委陳名杰說,，北京市制定了轉(zhuǎn)隸工作方案,，及時(shí)凍結(jié)單位人員編制，暫停人事調(diào)整,，并拉出“六類清單”,，建立轉(zhuǎn)隸臺(tái)賬。在人員待遇上,，兩支隊(duì)伍原有工資待遇和職務(wù)晉升方式也有較大差異,。為此，北京市制定相關(guān)辦法,，積極穩(wěn)妥處理,，保證轉(zhuǎn)隸干部工資待遇不變。

一個(gè)數(shù)據(jù)能初步體現(xiàn)融合的效果,。陳名杰介紹：“我們把原來紀(jì)委和檢察院負(fù)責(zé)追逃追贓工作的力量統(tǒng)一整合為監(jiān)委第十七室,，2017年北京市共追回外逃人員32人，是上年全年的2倍?！?/p>

張碩輔表示,，北京將進(jìn)一步鞏固和深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的成效，切實(shí)把改革試點(diǎn)所形成的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,、奪取壓倒性勝利。

（新華社北京1月7日電 新華社記者 烏夢達(dá)）