監(jiān)察對象人數(shù)從21萬增加到99.7萬,12項調(diào)查措施全使用,、留置60多人,追回“百名紅通人員”劉常凱等外逃人員……這是作為全國首批監(jiān)察體制改革試點地區(qū)的北京市,,交出的改革答卷,,北京經(jīng)驗為全面推開和制定國家監(jiān)察法提供了實踐支撐。
全覆蓋:從21萬到近100萬
21萬人,,這是北京市監(jiān)察體制改革前的監(jiān)察對象數(shù)字,。改革后,北京實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,,全市監(jiān)察對象99.7萬人,,較改革前增加78.7萬人。
作為中央確定的三個監(jiān)察體制改革試點地區(qū)之一,經(jīng)過準備成立,、轉(zhuǎn)隸組建,、融合磨合三個階段,北京已經(jīng)全面完成改革試點的各項任務(wù),。
北京市委常委,、市紀委書記、市監(jiān)委主任張碩輔說,,試點以來,,北京市運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理10186人次,同比增長55%,。北京市區(qū)兩級黨委對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強,,黨委書記批準立案及紀律處分件次明顯增長,問責數(shù)量大幅提升,,釋放出執(zhí)紀必嚴的強烈信號,,改革成效正在進一步顯現(xiàn)。
在改革中,,北京市監(jiān)委從內(nèi)部權(quán)力制衡做起,,明確權(quán)責邊界,領(lǐng)導(dǎo)班子分工實行監(jiān)督,、審查,、審理、案管“4個環(huán)節(jié)”分離,。市區(qū)兩級內(nèi)設(shè)機構(gòu)均實現(xiàn)“監(jiān)審分設(shè)”,,執(zhí)紀監(jiān)督部門負責聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督,審查調(diào)查部門專司執(zhí)紀審查和依法調(diào)查,,實行“一次一授權(quán)”,。
留置代替“兩規(guī)” 辦案效能明顯提升
2017年4月7日,北京市通州區(qū)監(jiān)察機關(guān)的工作人員,,第一次對被調(diào)查人宣布使用留置措施,。在留置執(zhí)行通知書上簽字的被調(diào)查人李華,原是北京市通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)財政所的一名出納,。
經(jīng)查,,他在工作期間利用自己負責管理通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)人民政府銀行賬戶的職務(wù)便利,先后5次從該賬戶向其個人賬戶轉(zhuǎn)款共計人民幣761萬元,,用于個人股票交易活動,。李華案從監(jiān)委初核、調(diào)查,、處分,,到檢察院提起公訴,,再到最終法院判決,只用了66天,。