(原標(biāo)題:真脫貧還是假政績,?22省區(qū)市年度大考怎么考,?如何防作弊?)
2017年,,我國脫貧人口超過一千萬人,,連續(xù)第5年減貧超千萬的成就,讓全世界為之驚嘆,。
這一千萬多萬人是不是真的脫貧了,,數(shù)據(jù)有沒有水分,脫貧遇到了哪些問題,?為了給全國人民一個答案,,這幾天,一場最嚴格的脫貧攻堅成效年度考核在中西部22個省區(qū)市全面展開,。
誰是考官,?
今年的考核有三種考核方式:第三方機構(gòu)獨立評估、省際交叉考核以及媒體暗訪,。省際交叉考核隊伍由各省,、區(qū)、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和基層扶貧工作人員組成,,對其他省份進行考核,。比如,在云南省普洱市進行調(diào)查的是來自陜西省的工作隊伍,,調(diào)查隊員是來自省城鄉(xiāng)和住房建設(shè)廳,,衛(wèi)計委、教育廳等部門的專業(yè)人員,。
省際交叉考核云南組胡世民
我是陜西省城鄉(xiāng)和住房建設(shè)廳的,,云南地形復(fù)雜,,屬地震多發(fā)區(qū),,老百姓對建房的質(zhì)量要求很高,希望政府在這方面能有更具體的措施推動,,所以抽調(diào)住建部門來參加省際交叉檢查,。
第三方評估,由競標(biāo)選出的全國20多所高校和科研機構(gòu)的1500多名教授和學(xué)生承擔(dān),,在不到一個月的時間里要完成對2萬多農(nóng)戶的調(diào)查工作,。其中云南的評估隊伍是來自貴州師范大學(xué)的師生,經(jīng)過嚴格選拔,,培訓(xùn)認證上崗,。
怎么保密?
深夜雙隨機選村防止突擊準(zhǔn)備
考官隊伍不僅要陌生,,考試方式也要通過隨機變化保證公正,。祥云縣是第三方評估組在云南考察的第二站,每次調(diào)查前夜,,評估組代表都會召開一個內(nèi)部討論會,,位于北京的第三方評估指揮中心通過系統(tǒng)隨機產(chǎn)生名單后,各小組再進行二次選擇,,確定具體要調(diào)查的村莊,。
與往年不同的是,今年的考核還首次增加了媒體暗訪考核,,以更好地體現(xiàn)綜合評價,、獎懲分明等導(dǎo)向。
怎么考?
考官嚴陣以待,,保密工作到位,,那接下來,到底考什么呢,?
脫貧攻堅成效考核,,今年并不是第一次。此前,,國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對2015年中西部22個省區(qū)扶貧開發(fā)成效進行了試考核,,在此基礎(chǔ)上開展了2016年正式考核,發(fā)現(xiàn)幾個方面突出問題:
1.脫貧質(zhì)量不高,。把預(yù)期收入算為實際收入,,搞“算賬脫貧”。或是搞短時間,、大批量的突擊脫貧,。
2.幫扶工作不扎實。有的地方一幫多,,一個干部要幫扶30多個貧困戶,。有的地方就是單純發(fā)錢發(fā)物,沒有具體的幫扶措施,。
此外,,還存在政策落實不夠精準(zhǔn),以及資金撥付較慢,、違規(guī)挪用等問題,。
側(cè)重吃穿住教育醫(yī)療考察責(zé)任落實政策落地
今年的考核中,,考官們針對以往的問題制定了詳細的考核指標(biāo)。隊員兩人一組,,對隨機選擇的農(nóng)戶挨家走訪,,除了家庭收入外,,還特別側(cè)重吃穿,,教育、醫(yī)療,、住房的保障情況,,通過幾十項問題來搜集信息,并進行數(shù)字化采集,。
而省際交叉考核,,主要考察地方責(zé)任落實,政策落地和工作落實,。
有問題不怕,,就怕有問題卻看不到。第三方獨立評估,、省際交叉考核,,為的都是確保考核結(jié)果絕對真實,,讓所有的形式主義和注水行為無處遁形,。脫貧攻堅是場硬仗,必須穩(wěn)扎穩(wěn)打,、一步一個腳印,,徹底斬斷貧困的根。