(原標(biāo)題:不是博士就是教授,,貪官拿文憑咋就這么容易,?)
黨的十八大以來,,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢形成,一批官員陸續(xù)落馬,。
半月談記者梳理了142名十八大后黨政系統(tǒng)省部級以上落馬高官的履歷,,發(fā)現(xiàn)這些落馬官員的高學(xué)歷獲取經(jīng)歷具有速成多、跨界多,、名校多,、疑點多等“四多”特點。
眾多學(xué)子寒窗苦讀十?dāng)?shù)載才能獲得的學(xué)歷,,這些高官怎么就能如此輕松拿下,?
其實,不少貪官學(xué)歷“速成”的背后隱藏著“權(quán)學(xué)同謀”的利益鏈,,要徹底斬斷,,還須對貪官的文憑亂象一查到底。貪官的文憑亂象不僅污染了官場生態(tài),,也污染了教育生態(tài),。
起底落馬高官學(xué)歷文憑三大怪象
跨界多,傍名校,。半月談記者分析發(fā)現(xiàn),,這些落馬高官學(xué)歷多存在跨界現(xiàn)象:
48名博士高官中,有26人跨界,,占54%,;66名碩士高官中,有33人跨界,,占50%,。
不僅跨界,不少落馬官員還擁有院長,、教授,、高級工程師、博士生導(dǎo)師等響亮頭銜,。
本碩博學(xué)科跨界本非稀有之事,,但有些落馬高官的跨界實在令人不易理解。
曾任天津市政協(xié)副主席,、公安局局長的武長順工作40余年間,,從未離開過公安崗位,卻獲得了工商管理碩士,、工學(xué)博士和高級工程師的頭銜,,其博士所學(xué)專業(yè)還是專業(yè)性極強(qiáng)的機(jī)械設(shè)計及理論。
他也許具有這些方面的能力,,但能不能達(dá)到博士水準(zhǔn)則不得而知,。
云南省原副省長沈培平中文專業(yè)出身,,經(jīng)過某黨校函授學(xué)院在職研究生班經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)后,于2007年跨界取得了北京某名校自然地理學(xué)專業(yè)的理學(xué)博士,。在他獲得博士學(xué)位僅5個月后,,還被聘為該校資源學(xué)院兼職教授。
基礎(chǔ)差,,速度快,。半月談記者分析發(fā)現(xiàn),不少落馬官員基礎(chǔ)學(xué)歷較差,,甚至沒有基礎(chǔ)學(xué)歷,,但這些落馬高官基本上都能在短時間內(nèi)取得相關(guān)學(xué)歷,碩士學(xué)歷一般兩年獲得,,博士學(xué)歷一般3年獲得,從公開報道看,,沒有哪位高官因為論文,、答辯等環(huán)節(jié)“卡殼”而拿不到文憑。
今年1月初因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查的山東省原副省長季緗綺,,2005年1月從某名?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院工商管理專業(yè)本科畢業(yè)后,僅過了5個月,,就獲得了該校國際商學(xué)院高級管理人員工商管理碩士學(xué)位,。
河北省委原書記周本順不僅是管理學(xué)、法學(xué)雙博士,,而且僅用一年就獲得了國內(nèi)某知名大學(xué)的法學(xué)博士學(xué)位,。
交叉學(xué),多文憑,。今年1月初因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查的陜西省原副省長馮新柱在陜西省農(nóng)電管理局任職期間,,參加了財政學(xué)專業(yè)在職研究生班學(xué)習(xí),又在擔(dān)任銅川市長期間,,同時參加了某黨校在職研究生班哲學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)和西北某名校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院高級管理人員工商管理碩士研究生班學(xué)習(xí),,兩者的重合時間接近2年。
與此類似的還有內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅,。他在內(nèi)蒙古呼和浩特市,、巴彥淖爾市任職期間,曾同時參加了法學(xué)理論專業(yè)學(xué)習(xí)和工商管理專業(yè)學(xué)習(xí),,兩者的重合時間超過1年,。
“權(quán)學(xué)同謀”為官員學(xué)歷腐敗開綠燈
官員為何對文憑趨之若鶩?
“年齡是個寶,,文憑不可少,,關(guān)系最重要。”中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠說,,年齡不容易改,,取得學(xué)歷相對就容易些,只要把學(xué)校關(guān)系打通就行,。
高校為何對此把關(guān)不嚴(yán)呢,?
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說,很多官員手中掌握了資源分配權(quán),,有些高校甘愿拿教育資源與之交換,,樂意招官員讀碩士、博士,,并在考試,、畢業(yè)時睜一只眼閉一只眼。
李永忠說,,
一些高校這么做的原因,,一是需求大,部分官員為了更快提拔,,對文憑需求量很高,;
二是辦事易,這是你情我愿的交易,,你的文憑是我給的,,你還不得為我辦點事?
三是人脈廣,,有些官員來讀書,,企業(yè)家也會因此來讀,企業(yè)家對拿文憑并不感興趣,,但通過這個平臺,,可以認(rèn)識官員,這對高校創(chuàng)收無疑是有幫助的,。
據(jù)媒體報道,,南京市原市長季建業(yè)在攻讀江蘇某名校在職博士學(xué)位時,另一個身份是該校的校董,。
根據(jù)該校董事會章程,,董事們有為該校的建設(shè)和發(fā)展提供資金、物質(zhì),、信息等支持的義務(wù),;
同時,“對董事直系二代子女報考該校的,,在政策范圍內(nèi)予以照顧錄取,,在該校自主權(quán)限內(nèi)給予優(yōu)惠,;
對董事推薦的考生,在同等條件下優(yōu)先錄取”,。
由于“權(quán)學(xué)同謀”利益鏈的形成,,某些官員可以輕松突破招生、培養(yǎng),、答辯等諸多環(huán)節(jié),,順利拿到各類文憑。熊丙奇指出,,在諸多官員的學(xué)歷腐敗過程中,,有關(guān)大學(xué)扮演了不光彩的角色,不僅沒有執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),,反而降低錄取標(biāo)準(zhǔn),,為官員“深造”大開綠燈。
雙向治理剎住“權(quán)學(xué)同謀”歪風(fēng)
浙江省委黨校教授吳錦良說,,十八大以前,,公費支出比較混亂,官員攻讀學(xué)位各種花銷,,都通過各種渠道報銷,自己不用花錢,;十八大后,,中央八項規(guī)定管住了錢,現(xiàn)在干部要讀學(xué)位,,得自己掏錢,,熱情也減少了大半。
此外,,據(jù)半月談記者統(tǒng)計,,有相當(dāng)多官員學(xué)歷出自中央或地方的黨校系統(tǒng)?!包h校辦官員學(xué)歷教育的高潮已過,,組織部門跟黨校合作辦班也在控制,而且,,以前黨校辦班有助于教師創(chuàng)收,,現(xiàn)在沒有直接利益關(guān)系了,而且管得十分嚴(yán)格,,黨校也失去了動力,。”吳錦良說,,這就又切斷了官員拿文憑的一個重要渠道,。
雖然有所遏制,,但要徹底杜絕這股歪風(fēng),并非易事,?!半m然說官員自己掏錢了,但還是可以找別人買單,。黨校辦得少了,,他還可以找高校,而且有的官員可能會做得更加隱蔽,?!眳清\良說。